Dne 23. dubna 2026 na svém prvním zasedání hlasovalo 16. Národní shromáždění pro schválení zákona č. 07/2026/QH16 o víře a náboženství. Tento zákon byl oficiálně vyhlášen prezidentem dekretem č. 07/2026/L-CTN dne 26. dubna 2026 a oficiálně vstoupí v platnost 1. ledna 2027. Cílem přijetí tohoto nového zákona je nahradit celý zákon o víře a náboženství z roku 2016, a tím plně institucionalizovat politiku strany, důkladně řešit praktické nedostatky a současně splnit požadavky na zefektivnění vládního aparátu (dvoustupňová místní samospráva) a podpořit národní digitální transformaci. Z právního a praktického hlediska státní správy má zákon o víře a náboženství z roku 2026 šest průlomových nových bodů.
Zavedení právní identifikace a přísné regulace náboženských a vyznávajících víry aktivit v kyberprostoru.
Jedná se o průlomový a epochální krok. Poprvé jsou činnosti v digitálním prostředí přímo regulovány zákonem. Zákon doplnil definici v článku 17, článku 2: „ Náboženské a náboženské činnosti v kyberprostoru jsou využívání kyberprostoru organizacemi a jednotlivci, jak je stanoveno v tomto zákoně, k provádění náboženských a náboženských činností.“
Proveditelnost regulace je realizována v článku 8, kdy zákon zavádí jasný mechanismus řízení: vyžaduje, aby jednotlivci a organizace informovali a registrovali se u příslušných státních orgánů, pokud působí v kyberprostoru. Zákon zejména stanoví povinnou odpovědnost organizací a podniků poskytujících služby v kyberprostoru a telekomunikacích za implementaci technických řešení a koordinaci odstraňování a blokování obsahu porušujícího autorská práva. Dále článek 7, odstavec 6, doplňuje ustanovení, které přísně zakazuje: „Používání kyberprostoru, umělé inteligence nebo technologií k porušování zákonů o víře a náboženství.“
Generální tajemník a prezident To Lam a vysoká vietnamská delegace navštívili během své návštěvy a pracovní cesty do Indie vietnamský buddhistický chrám. (Archivní foto)
Důkladná decentralizace a delegování pravomocí jsou spojeny s dvoustupňovou strukturou místní samosprávy.
Nejvýznamnější změnou ve struktuře státní správy je úplné zrušení pravomocí lidových výborů na úrovni okresů s cílem fungovat na dvoustupňovém modelu místní samosprávy. Na ústřední úrovni je odpovědností za jednotnou státní správu pověřeno Ministerstvo pro etnické menšiny a náboženství .
Pravomoci, které dříve patřily okresní úrovni, jsou nyní dále decentralizovány na provinční lidový výbor nebo přímo převedeny na lidový výbor na úrovni obcí.
Lidový výbor na úrovni obce má obvykle pravomoc přijímat oznámení a schvalovat organizaci kongresů, obřadů a náboženských přednášek v rámci geografické oblasti jedné obce. To zajišťuje autonomii, bedlivou pozornost věnovanou místní úrovni a posiluje schopnost přímé odpovědnosti místních úřadů.
Průlom v reformě správního řízení: Změna přístupu od „předschválení“ k „poschválení“
V souladu s legislativní zásadou , že „zákony by měly upravovat pouze záležitosti zásadní povahy“, zákon z roku 2026 vynechal podrobná pravidla týkající se požadovaných dokumentů a lhůt zpracování a svěřil vládě pravomoc stanovit podrobná pravidla, která zajistí flexibilitu a zabrání zastarávání.
Mnoho administrativních postupů bylo drasticky zkráceno a zjednodušeno: přechod od „žádosti“ k „registraci“ a od „registrace“ k „oznámení“. Například náboženské aktivity v náboženských zařízeních nyní uplatňují mechanismus „oznámení“ (od předběžné kontroly k následné kontrole). Zákon zároveň ruší požadavek, aby vietnamští občané předkládali výpis z rejstříku trestů, což odráží ducha budování digitální vlády, která staví lid do centra pozornosti.
Doplnění o odrazující a flexibilní opatření státního řízení.
Za účelem vybudování kultury respektu k právnímu státu a podpory preventivních opatření zákon zavádí ostré specializované manažerské sankce.
Opatření k odebrání : Státní orgán odebere dokument schvalující registraci soustředěné náboženské činnosti, pokud skupina neorganizuje aktivity do 6 měsíců (odstavec 5, článek 19). Osvědčení o registraci náboženské činnosti bude rovněž odebráno, pokud organizace neprovozuje činnost po dobu 1 roku (odstavec 3, článek 20).
Opatření k pozastavení výkonu funkce: Doplnění pravomoci pozastavit výkon funkce úředníka nebo požádat o pozastavení výkonu funkce v případech porušení článku 7 nebo použití padělaných dokumentů (článek 33).
Flexibilní mechanismus registrace zaměstnanců: Zákon jasně definuje proces: Pokud se jedná o jmenování/volbu, musí být registrační dokumenty předloženy nejprve; pokud se jedná o volbu na sjezdu, musí být oznámení o výsledcích předloženo později (článek 31), což řeší potíže náboženských organizací.
Je silně zdůrazněna klíčová role „místní komunity“.
Zákon o víře a náboženství z roku 2026 přidal jako předmět působnosti „obytné komunity“ a definoval je ve svých základních pojmech (články 1 a 2). Definování víry jako víry, která přináší duchovní mír „jednotlivcům a obytným komunitám“, prokazuje slučitelnost se zákonem o kulturním dědictví. Zejména článek 14 stanoví, že volba zástupců do správní rady náboženských zařízení je právem obytné komunity, organizované Lidovým výborem ve spolupráci s Výborem Vlastenecké fronty, čímž se podporuje skutečná demokracie na místní úrovni.
Zajištění konzistence právního systému prostřednictvím odkazovacích technik.
Zákon z roku 2026 řeší překrývání v zákoně z roku 2016 (který dříve obsahoval články 64 a 65, které konkrétně upravovaly postup při porušování předpisů), a tato ustanovení zcela zrušil. Z legislativního hlediska se jedná o progresivní referenční techniku zaměřenou na dodržování zásady jednotnosti v rámci právního systému. V případě porušení předpisů (zejména v kyberprostoru) orgány přímo uplatňují sankce podle zákona o postupu při správních přestupcích, specializovaných vyhlášek o telekomunikacích a kybernetické bezpečnosti nebo vymáhají trestní odpovědnost podle trestního zákoníku. Tento mechanismus vytváří vícevrstvý právní rámec, který zajišťuje, aby žádné porušení nezůstalo nepotrestáno, a zároveň poskytuje silný odstrašující prostředek proti nepřátelským silám zneužívajícím náboženství pro osobní zisk a podvratné aktivity.
Zákon o víře a náboženství z roku 2026 je vrcholem práce na budování a zdokonalování institucí. Zákon nejen rozšiřuje právní rámec na ochranu skutečného práva na svobodu přesvědčení a náboženského vyznání lidu, ale také poskytuje ostré nástroje pro efektivní řízení státu v digitálním věku a přispívá k udržení politické a sociální stability a národní jednoty.
Zdroj: https://vietnamnet.vn/luat-tin-nguong-ton-giao-2026-nhung-diem-dot-pha-2455811.html
Komentář (0)