V kontextu fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy vstupuje digitální transformace ve Vietnamu do nové fáze: od zahájení až po skutečný provoz. S propojením dat, vytvářením sdílených platforem a zaměřováním veřejných služeb na občany se postupně vynořuje správa orientovaná na služby z místní úrovně. Aby se však digitální transformace skutečně prohloubila, je třeba urychleně řešit institucionální, zdrojové a kapacitní překážky.
Lekce 1: Data, která dláždí cestu
Po více než půl roce fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy se digitální transformace v mnoha lokalitách posunula za počáteční fázi a postupně položila základy. Propojené systémy, datová úložiště postupně prokazující svou hodnotu a veřejné služby, které se začínají dostávat k jednotlivým domácnostem, ukazují, že se na místní úrovni jasně formuje správa orientovaná na služby.
Od uvedení do provozu až po skutečný provoz
Digitální transformace byla stranou a státem označena za jeden ze tří průlomových pilířů národního rozvoje, a to v souladu s usnesením č. 57-NQ/TW o průlomech ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci. Spolu s národním programem digitální transformace se neustále zlepšuje i právní systém týkající se vědy, techniky a digitální transformace, čímž se vytváří synchronizovaný rámec pro implementaci od centrální až po místní úroveň.
Zejména zákon o digitální transformaci, který nedávno schválilo Národní shromáždění, objasnil investiční mechanismus, rozpočet a podpůrné politiky a potvrdil zásadní roli digitální transformace na úrovni obcí a obvodů při budování digitální vlády, digitální ekonomiky a digitální společnosti.
Podle pana Tran Quoc Tuana, vedoucího oddělení pro správu investic Národní agentury pro digitální transformaci, zákon přidal mnoho nových předpisů týkajících se organizace aktivit digitální transformace, mechanismů pro implementaci bezprecedentních projektů digitálních systémů a politik na podporu venkovských oblastí, znevýhodněných regionů a malých a středních podniků, čímž vytvořil hybnou sílu pro rychlý a udržitelný rozvoj digitální ekonomiky.
Po pěti letech implementace položila digitální transformace klíčový základ pro digitální vládu, digitální společnost a administrativní reformu zaměřenou na služby občanům a podnikům. V Ho Či Minově Městě byly synchronizovaně investovány investice do infrastruktury a dat, což přímo podporuje fungování administrativního aparátu po fúzi. Zřízení datového centra digitální vlády, které propojuje státní agentury a využívá sdílený datový sklad, pomohlo zlepšit provozní kapacitu v reálném čase. Zároveň týmy podpory digitální transformace v 54 obvodech a obcích, které se řídí „praktickým“ přístupem, pomohly místním úředníkům rychle zvládnout procesy a sdílené platformy.
V Da Nangu město i nadále prokazuje svou vedoucí roli synchronizací sdíleného systému, integrací digitálního asistenta DaNang AI pro pomoc s administrativními postupy a dokončením vydávání účtů, oficiálních e-mailů a digitálních podpisů pro přibližně 70 000 úředníků. Konsolidace softwaru a dat po fúzi byla provedena synchronně, což zajišťuje hladký chod nového systému od úrovně města až po místní úroveň.
Podle Nguyen Thanh Honga, ředitele odboru vědy a technologií města Da Nang, město na podporu dvoustupňového modelu místní samosprávy efektivně provozuje Inteligentní operační centrum (IOC Center), které zřídilo operační centrum pro 94 obvodů a obcí, jakož i pro oddělení a agentury a propojilo data, kamery a internet věcí pro účely řízení a provozu.
K dnešnímu dni bylo 100 % administrativních postupů v jurisdikci města, včetně provinční a obecní úrovně, přezkoumáno, standardizováno a veřejně dostupné na Národním portálu veřejných služeb a v centrech veřejných administrativních služeb.
Je pozoruhodné, že Da Nang schválil více než 1 160 postupů bez ohledu na administrativní hranice a nepřetržitě provozuje horkou linku 1022, což přispívá ke zkrácení doby zpracování žádostí a ke zlepšení kvality služeb pro občany i podniky.
Mnoho lokalit prosazuje digitální transformaci na všech úrovních a reformu správních postupů považuje za klíčový „styčný bod“ dvoustupňového modelu vlády. V provincii Bac Ninh je systém center veřejných administrativních služeb od provinční až po komunální úroveň organizován synchronně.
Podle pana Nguyen Van Sona, zástupce ředitele Centra veřejných administrativních služeb obce Hop Thanh, byly všechny administrativní postupy propojeny mezi úrovní obce a provincie. Navzdory dennímu přijetí 250–300 žádostí centrum funguje stabilně díky digitalizaci procesů a zkrácení doby zpracování.
Mnoho obcí po celé zemi dosáhlo významného pokroku v zefektivnění svých administrativních struktur, zlepšení kvality služeb a zavádění digitálních technologií ve státní správě. Podle Ministerstva vědy a technologií většina obcí dokončila připojení vyhrazených sítí pro přenos dat až na úroveň obcí; software „elektronického jednotného kontaktního místa“ byl synchronizován a integrován s Národním portálem veřejných služeb. Současně se postupně posilují lidské zdroje pro digitální transformaci a na místní úrovni se vytváří tým „digitálních státních zaměstnanců“ – klíčový faktor pro to, aby se digitální transformace stala pravidelnou pracovní metodou místních samospráv.
Údaje o populaci a veřejných službách jsou nyní k dispozici.
Digitální transformace je efektivní pouze tehdy, když jsou data sdílena a funguje hladce na místní úrovni. Generálmajor Vu Van Tan, ředitel odboru administrativního řízení sociálního pořádku (Ministerstvo veřejné bezpečnosti), zdůraznil: „Praktická realizace projektu 06 v období 2022–2025 ukazuje, že v procesu národní digitální transformace se data stala strategickým zdrojem digitální éry. Synchronizované uplatňování klíčových datových skupin o obyvatelstvu, občanských průkazech a elektronické identifikaci nejen vytváří základ pro tvorbu národních a specializovaných databází, ale také vytváří praktické digitální nástroje, jako jsou účty elektronické identifikace, aplikace VNeID a čipem zabudované občanské průkazy, které přinášejí přímou hodnotu státu, občanům a podnikům.“ Občané využívající 25 základních veřejných služeb již téměř čtyři měsíce nemusí tisknout papírové dokumenty ani čekat ve frontě. S jediným účtem VNeID můžete vyřídit běžné úkony, jako je registrace bydliště, občanská registrace, registrace vozidel, daně, zdravotní pojištění atd.
Na místní úrovni se mnoho míst snaží „překlenout mezeru“ pro lidi prostřednictvím komunitních týmů digitálních technologií, které se řídí přístupem „od dveří ke dveřím“, zejména v horských provinciích, jako jsou Lai Chau, Son La a Yen Bai – model „tři v jednom“: podpora na místě, ověření na místě a digitalizace na místě. V Soc Trangu některé lokality od začátku roku 2026 zavedly model „ověřování podpisu doma“; za pouhý půl měsíce ledna 2026 asistovaly přibližně 30 případům. Případ pana Lam Van Thao (70 let, ochrnutý), kterému úředníci vyplnili autorizační dokumenty doma, místo aby se musel spoléhat na příbuzné, kteří ho přivezou do kanceláře, je jasným důkazem digitální transformace „do práce“, která proměňuje technologické vymoženosti v konkrétní hodnoty služeb...
Podle Ministerstva vědy a technologií digitální transformace již prošla svou počáteční fází a postupně se šíří do společenského života prostřednictvím známých platforem, jako je VNeID, a online veřejné služby. Praxe však ukazuje, že efektivita digitální transformace rozhodujícím způsobem závisí na hladké implementaci na místní úrovni, kde jsou administrativní postupy přímo řešeny a úzce propojeny s lidmi.
(Pokračování bude naplánováno)
Zdroj: https://nhandan.vn/bai-1-du-lieu-mo-duong-post942786.html
Komentář (0)