Velký krok vpřed pro „super projekt“ Can Gio port

Projekt mezinárodního tranzitního přístavu Saigon Gateway – projekt superpřístavu známějšího jako Can Gio Port – čelí skvělé příležitosti k dokončení nejdůležitějších právních postupů.

Perspektiva „superprojektu“ přístavu Can Gio

Dostatečný politický a právní základ

Ministerstvo plánování a investic právě zaslalo premiérovi zprávu o posouzení č. 5590/BC-BKHĐT k dokumentaci s žádostí o schválení investiční politiky projektu mezinárodního tranzitního přístavu Saigon Gateway.

Jedná se o projekt navržený společnostmi Saigon Port Joint Stock Company (členská jednotka Vietnam National Shipping Lines – VIMC ) a Terminal Investment Limited Holding SA-TIL (členská jednotka největší světové přepravní společnosti Mediterranean Shipping Company – MSC).

Žádost o schválení investiční politiky projektu byla zaslána konsorciem Saigon Port - TIL Ministerstvu plánování a investic k posouzení v souladu s ustanoveními investičního zákona začátkem dubna 2023. Vzhledem ke zvláštní povaze a rozsahu projektu byl tento proces hodnocení mimořádně pečlivý a zúčastnilo se ho 10 ministerstev, odvětví a Lidový výbor Ho Či Minova Města. Ministerstvo plánování a investic obdrželo dokumenty o účasti od agentur 11/11 (Ministerstvo veřejné bezpečnosti je dokumentem Ministerstva hospodářské bezpečnosti, Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí je dokumentem Ministerstva plánování a rozvoje pozemkových zdrojů).

Projekt mezinárodního tranzitního přístavu Saigon Gateway je na seznamu prioritních odvětví a profesí pro přilákání strategických investorů dle usnesení č. 98/2023/QH15 o pilotním testování řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města; nepodléhá ustanovením článku 29 odstavce 4 investičního zákona, takže nepodléhá schválení investiční politiky a zároveň jsou investoři schvalováni bez dražby práv na užívání pozemků nebo nabídkového řízení na výběr investorů.

„Ministerstvo plánování a investic proto posuzuje a předkládá premiérovi zprávu o schválení investiční politiky projektu (bez investorů) v souladu s ustanoveními zákona o investicích. Po schválení investiční politiky se výběr strategického investora nebo investora k realizaci projektu provede v souladu s ustanoveními usnesení č. 98/2023/QH15 a zákona o nabídkovém řízení,“ uvádí se ve zprávě o posouzení č. 5590/BC-BKHĐT Ministerstva plánování a investic.

Nejvýznamnějším bodem zprávy o posouzení č. 5590/BC-BKHĐT je, že Ministerstvo plánování a investic potvrdilo, že existuje dostatečný politický a právní základ pro zvážení rozhodnutí o investiční politice pro projekt. Usnesení č. 98/2023/QH15 zařadilo projekt do skupiny projektů implementujících strategický výběr investorů jako základ pro ekonomickou podporu a jako hnací sílu rozvoje v Ho Či Minově Městě a jihovýchodním regionu obecně.

Ministerstvo plánování a investic zdůraznilo, že projekt mezinárodního tranzitního přístavu Saigon Gateway, pokud bude úspěšně realizován, doplní potenciál stávajícího systému námořních přístavů, podpoří a co nejlépe využije potenciál klastru námořních přístavů č. 4, aby se stal mezinárodním tranzitním centrem, a potvrdí pozici a národní umístění Vietnamu na mezinárodní námořní mapě jako významného dopravního a logistického tranzitního centra regionu i světa.

„Projekt také pomáhá Vietnamu stát se důležitým článkem v globálním dodavatelském řetězci, posílit jeho zahraniční pozici, zvýšit národní konkurenceschopnost a má důležitou povahu a význam z hlediska národní obrany, bezpečnosti a námořní ekonomiky,“ zhodnotilo ministerstvo plánování a investic.

Pro zajištění úspěchu a zvýšení efektivity projektu je kromě investic do systémů technické infrastruktury a systémů synchronního dopravního spojení rozhodujícím faktorem výběr strategického investora s dostatečnými zkušenostmi, kapacitou, technologií pro provoz přístavu, mezinárodní logistickou sítí a zdroji mezinárodního tranzitního zboží.

Projekt mezinárodního tranzitního přístavu Saigon Gateway se nachází v ochranné zóně biosférické rezervace Can Gio se systémem regenerovaných mangrovových lesů uznaných UNESCO, takže environmentální otázky a technologie použité při výstavbě a provozu přístavu jsou důležitými faktory pro minimalizaci negativních dopadů na oblast biosférické rezervace. Agentura posuzující dokument o schválení investičního návrhu projektu proto doporučuje, aby Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí jasně vyjádřilo své stanovisko k životnímu prostředí projektu.

Ministerstvo dopravy (MOT) – agentura pověřená premiérem hodnocením projektu výzkumu a výstavby mezinárodního tranzitního přístavu Can Gio v Ho Či Minově Městě – vydalo stanoviska k otázkám týkajícím se technologií a dopravního spojení s cílem zajistit efektivitu projektu po jeho realizaci a koordinovat zdroje zboží v přístavech ve skupině 4 námořních přístavů.

„Po obdržení připomínek od Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí a Ministerstva dopravy k výše uvedenému obsahu Ministerstvo plánování a investic doporučuje, aby premiér zvážil schválení podmíněné investiční politiky pro projekt,“ uvádí se ve zprávě o posouzení č. 5590/BC-BKHĐT.

Finalizujte minimální výši kapitálu

Hlavní obsah projektu mezinárodního tranzitního přístavu Saigon Gateway, který Ministerstvo plánování a investic navrhlo ke schválení premiérovi, zahrnuje: minimální investiční kapitál ve výši 50 000 miliard VND; garantovaný vlastní kapitál investora ve výši nejméně 15 % celkového investičního kapitálu projektu; doba provozu nepřesahující 50 let; investoři musí investiční kapitál vyplatit do 5 let od data vydání investičního certifikátu; způsob výběru investora provádí Lidový výbor Ho Či Minova Města v souladu s ustanoveními článku 7 usnesení č. 98/2023/QH15...

V dokumentu o schválení investiční politiky projektu konsorcium Saigon Port - TIL navrhlo realizovat projekt s celkovou investicí (bez úroků během výstavby) ve výši 113 531,7 miliard VND, což odpovídá 4,8 miliardám USD. Ministerstvo plánování a investic v souvislosti s tímto návrhem shledalo, že stanovení celkového investičního kapitálu závisí na rozsahu projektu v Projektu výzkumu výstavby mezinárodního tranzitního přístavu Can Gio, který Lidový výbor Ho Či Minova Města předkládá premiérovi, a na návrhu investora registrovaného při účasti v nabídkovém řízení na výběr investora.

Ve všech případech však musí být celkový investiční kapitál Projektu v souladu s usnesením č. 98/2023/QH15 (od 50 000 miliard VND nebo více). Vlastní kapitál investora realizujícího Projekt musí být rovněž zaručen ve výši nejméně 15 % celkového investičního kapitálu projektu.

Místo realizace projektu se navíc nachází na ostrově izolovaném od sousedních oblastí. Dopravní spojení je v současnosti pouze po moři a vodních cestách, žádné jiné způsoby dopravního spojení neexistují.

Ministerstvo plánování a investic proto doporučuje, aby Lidový výbor Ho Či Minova Města koordinoval s Ministerstvem dopravy přezkoumání a vyhodnocení možnosti investic do systémů technické infrastruktury a dopravního spojení, které by sloužily rozvoji projektu. Zároveň by měl být vyvážen zdroj, včetně mobilizace dalších hospodářských odvětví k dokončení technických prací propojujících projekt s vnějšími oblastmi.

Je známo, že v Projektu výzkumu výstavby mezinárodního tranzitního přístavu Can Gio, aktualizovaném po posouzení, zaslaném Ministerstvu dopravy 30. července 2024, Lidový výbor Ho Či Minova Města uvedl, že silniční osou spojující okres Can Gio je rychlostní silnice Ben Luc - Long Thanh o délce 58 km, jejíž výstavba má být dokončena v roce 2025; úsek procházející okresem Can Gio v obci Binh Khanh je tvořen estakádou.

Kromě toho Lidový výbor Ho Či Minova města organizuje přípravu investičního návrhu pro projekt mostu Can Gio, který nahradí trajekt Binh Khanh a trasu spojující centrum města s okresem Can Gio. Jeho výstavba by měla začít v roce 2025 a být dokončena a uvedena do provozu v roce 2028.

Pokud jde o kapacitu zahraničních investorů, kteří projekt navrhují, pan Pham Anh Tuan, zástupce generálního ředitele VIMC, uvedl, že MSC je největší světovou přepravní společností se sídlem v Ženevě ve Švýcarsku. Tato přepravní společnost má kapacitu flotily přes 23 milionů Teu/rok, což představuje 18 % celkové kapacity flotily na světě. Servisní trasy MSC spojují více než 500 globálních námořních přístavů.

V jihovýchodní Asii provádí MSC mezinárodní překládku ve dvou přístavech: Pasir Panjang v Singapuru (společný podnik MSC a PSA Singapore) a Tanjung Pelepas v Malajsii. Vzhledem k vysoce konkurenčnímu trhu s překládkovými přístavy v tomto regionu má MSC zájem o projekt mezinárodního překládkového přístavu Saigon Gateway, u kterého se očekává, že se bude podílet na investiční spolupráci v rámci expanzní strategie společnosti. MSC má jasnou motivaci ke zvýšení investic v regionu.

Podle vedoucích představitelů VIMC se v současné době zboží ze zemí regionu, jako je Kambodža, Thajsko, Brunej, Jižní Čína a Filipíny, překládá hlavně v Singapuru nebo Malajsii. V případě, že je zboží z výše uvedených zemí překládáno v Can Gio, přepravní vzdálenost se zkrátí přibližně o 30–70 % ve srovnání s příjezdem do Singapuru.

Navrhované místo pro výstavbu mezinárodního tranzitního přístavu Saigon Gateway má jednoznačně mnoho konkurenčních výhod a přitahuje mezinárodní zboží z regionálních zemí, jako je Kambodža, Thajsko, Brunej, Čína a Filipíny.

Ve Vietnamu MSC v současné době provozuje kontejnerový přístavní systém v Hai Phongu, Da Nangu, Cai Mep - Thi Vai... Flotila MSC každoročně přepraví více než 1 milion TEU dovozního a vývozního zboží z Vietnamu s napojením na hlavní trhy, jako jsou USA, Evropa, Čína, Japonsko, Austrálie, jihovýchodní Asie...

Během setkání s vládními představiteli společnost MSC uvedla, že plánuje rozvoj sítě v rámci Asie a také vytvoření překladiště, které bude konsolidovat objemy nákladu odbavované na různých asijských místech.

Společnost MSC plánuje přesunout část svých překládkových operací do Vietnamu, vybudovat mezinárodní překládkový přístav a vytvořit překládkové centrum ve Vietnamu. Celkový objem nákladu procházejícího přístavem, do kterého by MSC měla investovat, by mohl do roku 2030 dosáhnout přibližně 4,8 milionu Teu a do roku 2047 přibližně 16,9 milionu Teu s cílem využít většinu mezinárodního překládkového nákladu distribuovaného společností.

„Po vybudování mezinárodního tranzitního přístavu Can Gio doplní potenciál stávajícího přístavního systému Cai Mep - Thi Vai, budou se vzájemně podporovat, nikoliv si konkurovat, a nejlépe využije potenciál klastru námořních přístavů č. 4, čímž přispěje k proměně této oblasti v mezinárodní tranzitní centrum světové úrovně,“ zhodnotil pan Pham Anh Tuan.

Zdroj: https://baodautu.vn/buoc-tien-dai-cho-sieu-du-an-cang-can-gio-d221623.html