Významný krok vpřed pro „megaprojekt“ přístavu Can Gio.

Projekt mezinárodního překladiště Saigon Gateway – projekt mega-přístavu, lépe známý jako Can Gio Port – čelí skvělé příležitosti k dokončení svých nejdůležitějších právních postupů.

Perspektivní pohled na „megaprojekt“ přístavu Can Gio.

Dostatečný politický a právní základ

Ministerstvo plánování a investic právě předložilo premiérovi hodnotící zprávu č. 5590/BC-BKHĐT týkající se žádosti o schválení investiční politiky pro projekt mezinárodního překladiště Saigon Gateway.

Tento projekt navrhly společnosti Saigon Port Joint Stock Company (členská jednotka Vietnam Maritime Corporation – VIMC ) a Terminal Investment Limited Holding SA-TIL (členská jednotka Mediterranean Shipping Company – MSC, jedné z největších světových přepravních společností).

Žádost o schválení investiční politiky pro projekt předložilo konsorcium Saigon Port – TIL Ministerstvu plánování a investic k posouzení v souladu se zákonem o investicích začátkem dubna 2023. Vzhledem ke zvláštní povaze a rozsahu projektu byl tento proces hodnocení mimořádně pečlivý a zúčastnilo se ho 10 ministerstev a agentur a Lidový výbor Ho Či Minova Města. Ministerstvo plánování a investic obdrželo podněty od všech 11 agentur (Ministerstvo veřejné bezpečnosti obdrželo podněty od Ministerstva ekonomické bezpečnosti a Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí podněty od Ministerstva územního plánování a rozvoje).

Projekt mezinárodního překladiště Saigon Gateway je zařazen do seznamu prioritních odvětví pro přilákání strategických investorů dle usnesení č. 98/2023/QH15 o pilotním testování některých specifických mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města; nespadá pod ustanovení článku 29 odstavce 4 investičního zákona, a proto nespadá pod případ schválení investiční politiky a současného schválení investora bez dražby práv na užívání pozemků nebo výběrového řízení na investora.

„Ministerstvo plánování a investic proto posoudí a předloží premiérovi zprávu o schválení investiční politiky pro projekt (bez investora) v souladu se zákonem o investicích. Po schválení investiční politiky bude proveden výběr strategického investora nebo investora pro realizaci projektu v souladu s usnesením č. 98/2023/QH15 a zákonem o nabídkových řízeních,“ jasně uvádí zpráva o posouzení Ministerstva plánování a investic č. 5590/BC-BKHĐT.

Nejvýznamnějším bodem zprávy o posouzení č. 5590/BC-BKHĐT je prohlášení Ministerstva plánování a investic, že ​​existují dostatečné politické a právní důvody k posouzení a rozhodnutí o investiční politice projektu. Usnesení č. 98/2023/QH15 zařadilo projekt do skupiny projektů vyžadujících výběr strategických investorů jako základ pro podporu ekonomiky a rozvoj Ho Či Minova Města a jihovýchodního regionu obecně.

Ministerstvo plánování a investic zdůraznilo, že projekt mezinárodního překladiště Saigon Gateway po úspěšné realizaci doplní potenciál stávajícího systému námořních přístavů, doplní a co nejlépe využije potenciál klastru námořních přístavů č. 4, aby se stal mezinárodním překladištěm, a potvrdí pozici Vietnamu a jeho národní umístění na mezinárodní námořní mapě jako významného dopravního a logistického překladiště v regionu i ve světě.

„Projekt také pomáhá Vietnamu stát se důležitým článkem v globálním dodavatelském řetězci, posiluje jeho zahraniční vztahy, zlepšuje národní konkurenceschopnost a má významný dopad na národní obranu, bezpečnost a námořní hospodářství,“ zhodnotilo ministerstvo plánování a investic.

Pro zajištění úspěchu a zvýšení efektivity projektu je kromě investic do technické infrastruktury a synchronizované dopravní sítě rozhodujícím faktorem výběr strategického investora s dostatečnými zkušenostmi, kapacitou, technologií pro provoz přístavu, mezinárodní logistickou sítí a zdroji pro mezinárodní překládku nákladu.

Projekt mezinárodního překladiště Saigon Gateway se nachází v ochranné zóně biosférické rezervace Can Gio, která se vyznačuje systémem regenerovaných mangrovových lesů uznaným UNESCO. Proto jsou environmentální otázky a technologie použité při výstavbě a provozu přístavu klíčovými faktory pro minimalizaci negativních dopadů na biosférickou rezervaci. Agentura posuzující žádost o schválení investice do projektu proto žádá Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí, aby jasně vyjádřilo svůj postoj k projektu z hlediska životního prostředí.

Ministerstvo dopravy (MOT) – agentura pověřená premiérem posouzením výzkumného projektu výstavby mezinárodního překladiště Can Gio v Ho Či Minově Městě – dále poskytlo stanoviska k otázkám týkajícím se technologií a dopravního propojení, aby byla zajištěna účinnost projektu po jeho realizaci a aby se koordinovaly toky nákladu z přístavů ve skupině námořních přístavů číslo 4.

„Po obdržení stanovisek Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí a Ministerstva dopravy k výše uvedeným otázkám Ministerstvo plánování a investic doporučuje, aby předseda vlády zvážil schválení podmíněné investiční politiky pro Projekt,“ jasně uvádí Hodnotící zpráva č. 5590/BC-BKHĐT.

Stanovte minimální velikost kapitálu

Hlavní obsah projektu mezinárodního překladiště Saigon Gateway, který ministerstvo plánování a investic předložilo premiérovi ke schválení, zahrnuje: minimální investiční kapitál ve výši 50 000 miliard VND; vlastní kapitál investora nesmí být nižší než 15 % celkové investice do projektu; doba provozu nesmí překročit 50 let; investor musí investiční kapitál vyplatit do 5 let od data vydání investičního certifikátu; metodu výběru investora provede Lidový výbor Ho Či Minova Města v souladu s článkem 7, usnesením č. 98/2023/QH15…

V návrhu na schválení investice do projektu konsorcium Saigon Port – TIL navrhlo celkovou investici (bez úroků během výstavby) ve výši 113 531,7 miliardy VND, což odpovídá 4,8 miliardě USD. Ministerstvo plánování a investic k tomuto návrhu uvedlo, že stanovení celkového investičního kapitálu závisí na rozsahu projektu, jak je uvedeno ve studijním plánu pro výstavbu mezinárodního překladiště Can Gio, který Lidový výbor Ho Či Minova Města v současné době předkládá premiérovi, a na návrhu investora předloženém během nabídkového řízení.

Ve všech případech však musí celkový investiční kapitál projektu splňovat usnesení č. 98/2023/QH15 (od 50 000 miliard VND nebo více). Vlastní kapitál investora nesmí být nižší než 15 % celkového investičního kapitálu projektu.

Místo projektu se navíc nachází na izolovaném ostrově, odděleném od sousedních oblastí, a současné dopravní spojení je omezeno na moře a vodní cesty; jiné druhy dopravy zatím nejsou k dispozici.

Ministerstvo plánování a investic proto navrhuje, aby Lidový výbor Ho Či Minova Města koordinoval s Ministerstvem dopravy přezkoumání a posouzení investiční kapacity systémů technické infrastruktury a dopravních spojení, které by sloužily rozvoji projektu. Zároveň by měly vyvážit zdroje, včetně mobilizace dalších hospodářských odvětví, k dokončení technických prací propojujících projekt s okolní oblastí.

Podle aktualizovaného výzkumného projektu na výstavbu mezinárodního překladiště Can Gio, který byl předložen ministerstvu dopravy dne 30. července 2024, uvedl Lidový výbor Ho Či Minova města, že silnicí spojující okres Can Gio je rychlostní silnice Ben Luc - Long Thanh o délce 58 km, která je v současné době ve výstavbě a jejíž dokončení se očekává v roce 2025; z toho úsek procházející okresem Can Gio v obci Binh Khanh je estakáda.

Kromě toho Lidový výbor Ho Či Minova Města v současné době připravuje návrh investiční politiky projektu mostu Can Gio, který by nahradil trajekt Binh Khanh a spojovací trasu mezi centrem města a čtvrtí Can Gio. Stavba by měla být zahájena v roce 2025 a dokončena a uvedena do provozu v roce 2028.

Pokud jde o kapacitu zahraničního investora, který projekt navrhuje, pan Pham Anh Tuan, zástupce generálního ředitele společnosti VIMC, uvedl, že MSC je největší světovou přepravní společností se sídlem v Ženevě ve Švýcarsku. Tato přepravní společnost má přepravní kapacitu flotily přes 23 milionů TEU/rok, což představuje 18 % celkové světové přepravní kapacity. Servisní trasy MSC se napojují na více než 500 přístavů po celém světě.

V jihovýchodní Asii provozuje MSC mezinárodní překládkové služby ve dvou přístavech: Pasir Panjang v Singapuru (společný podnik společností MSC a PSA Singapore) a Tanjung Pelepas v Malajsii. Vzhledem k vysoce konkurenčnímu trhu s překládkovými přístavy v regionu má MSC zájem o účast na projektu Saigon Gateway International Transshipment Port Project v rámci své strategie expanze. MSC má jasnou motivaci pro zvýšení svých investic v regionu.

Podle vedoucích představitelů VIMC se zboží ze zemí v regionu, jako je Kambodža, Thajsko, Brunej, jižní Čína a Filipíny, v současnosti přepravuje převážně přes Singapur nebo Malajsii. Pokud se zboží z těchto zemí přepravuje přes Can Gio, přepravní vzdálenost se ve srovnání s přepravou do Singapuru zkrátí přibližně o 30–70 %.

Navrhované umístění mezinárodního překladiště Saigon Gateway má jednoznačně mnoho konkurenčních výhod a přitahuje mezinárodní náklad ze zemí v regionu, jako je Kambodža, Thajsko, Brunej, Čína a Filipíny.

Ve Vietnamu MSC v současné době poskytuje služby kontejnerovým přístavům v Hai Phongu, Da Nangu, Cai Mep - Thi Vai atd. Ročně flotila MSC přepraví více než 1 milion TEU dovozního a vývozního zboží z Vietnamu a spojuje je s hlavními trhy, jako jsou USA, Evropa, Čína, Japonsko, Austrálie a jihovýchodní Asie.

Během setkání s vládními představiteli společnost MSC uvedla, že plánuje rozvíjet síť v rámci Asie a také vytvořit centrum, které konsoliduje objem zboží manipulovaného na různých místech po celé Asii.

V rámci tohoto plánu má MSC v úmyslu přesunout část svých překládkových operací do Vietnamu, vybudovat mezinárodní překládkový přístav a zřídit překládkové centrum ve Vietnamu. Celkový objem zboží odbaveného v přístavu, do kterého MSC plánuje investovat, by mohl do roku 2030 dosáhnout přibližně 4,8 milionu TEU a do roku 2047 zhruba 16,9 milionu TEU, s cílem primárně odbavovat mezinárodní překládkový náklad distribuovaný společností.

„Po vybudování mezinárodního překladiště Can Gio doplní potenciál stávajícího přístavního systému Cai Mep - Thi Vai, vzájemně se bude podporovat a nekonkurovat mu, a co nejlépe využije potenciál přístavního klastru č. 4, čímž přispěje k tomu, že se z této oblasti stane mezinárodní překladiště světové úrovně,“ zhodnotil pan Pham Anh Tuan.

Zdroj: https://baodautu.vn/buoc-tien-dai-cho-sieu-du-an-cang-can-gio-d221623.html