Administrativní reformy musí prokázat jasnou účinnost!

ZDŮRAZŇUJEME ODPOVĚDNOST

Aby se posílila vedoucí role strany v oblasti správní reformy, zřídil v roce 2023 Stálý výbor provinčního stranického výboru Nghe An Provinční řídící výbor pro správní reformu, kterému předsedá provinční tajemník strany.

Ihned po svém založení vybral Provinční řídící výbor pro správní reformu 7 jednotek (4 odbory a agentury a 3 lidové výbory na okresní úrovni), na které se zaměří jako na pilotní projekty pro správní reformu v roce 2023. Na svých schůzích Provinční řídící výbor pro správní reformu jasně identifikoval problémy, které stále vyvolávají veřejné obavy a je třeba je napravit.

Přehled druhého zasedání Řídícího výboru pro správní reformu provincie Nghe An. Foto: Thanh Duy

Například na druhé schůzi (27. července 2023) Provinční řídící výbor pro administrativní reformu zmínil, že někteří úředníci ve specializovaných odděleních Ministerstva stavebnictví a Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí stále způsobují nepříjemnosti a obtěžují při výkonu svých povinností, jak uvádí veřejné mínění...

Na základě toho Provinční řídící výbor pro administrativní reformu žádá vedoucí pracovníky agentur a jednotek, aby upřednostnili jít dobrým příkladem, posílili monitorování, připomínání a nápravu výkonu úředníků, státních zaměstnanců a zaměstnanců pod jejich vedením při plnění jejich povinností, etiky veřejné služby a administrativní reformy. Zároveň musí rozhodně nahradit nebo převést ty, kteří jsou pomalí, slabí, porušují etiku veřejné služby nebo mají negativní veřejné mínění o výkonu svých povinností.

V roce 2023 požádal Řídicí výbor pro správní reformu provincie Nghe An o přeložení dvou vedoucích oddělení na provinční úrovni, kteří byli kritizováni za to, že způsobovali občanům a podnikům nepříjemnosti při vyřizování jejich záležitostí.

Inspekční tým kontroluje dodržování administrativních postupů v přijímacím a výsledkovém centru okresu Do Luong. Foto: Thanh Le

Hlavní zásady provinčního vedení byly důkladně implementovány a vedly k hlubokým a pozitivním změnám v odděleních, agenturách a obcích. Ve městě Hoang Mai soudruh Le Truong Giang – tajemník městského stranického výboru – uvedl: „Město každý rok propojuje hodnocení úředníků a státních zaměstnanců, zejména předsedů stranických výborů a místních samospráv, s hodnocením a bodováním městské administrativní reformy. V případech, kdy je město již posoudilo a seřadilo, ale vyšší vertikální orgán vyhodnotí, že administrativní reforma nesplňuje požadavky, město zváží snížení hodnocení úředníka nebo vedoucího dané agentury, jednotky nebo obce.“

V okrese Tan Ky je správní reforma označena za klíčový úkol a průlomovou oblast a okres je odhodlaný a neochvějný ve svém vedení a směřování. Okres proto požaduje, aby 100 % oddělení, sektorů a obcí přezkoumalo a doplnilo obsah vedení a směřování při implementaci správní reformy do svých pracovních předpisů a přidělilo odpovědnost vedoucím těchto agentur a jednotek. Okres rovněž požaduje, aby oddělení, sektory a obce vypracovaly plány na řešení nedostatků ve správní reformě s jasným plánem a účinností; s jasným definováním odpovědností a úkolů.

Přístup okresu Tan Ky spočívá v tom, že vedoucí oddělení, divizí a obecních lidových výborů podepíší s předsedou okresního lidového výboru závazky týkající se plnění profesních povinností a administrativní reformy v rámci svých agentur, jednotek a lokalit. Do konce roku 2024, po vyhodnocení, pokud některý úředník nesplňuje požadavky na danou pozici, dobrovolně rezignuje nebo bude přeřazen na jinou pozici.“

Předseda okresního lidového výboru Tan Ky Phan Van Giap

Pohled na město Tan Ky. Foto s laskavým svolením Nguyen Sacha.

ROZHODNÉ A SYNCHRONIZOVANÉ AKCE PODLE „5 JASNÝCH“ PRINCIPŮ

Za účelem implementace řešení v oblasti správní reformy nařídil Provinční lidový výbor oddělením a obcím, aby proaktivně vydávaly programy a plány a organizovaly synchronní implementaci úkolů správní reformy. Tyto programy a plány byly efektivně vypracovány a implementovány s mottem „5 jasných bodů“: Jasný obsah práce - Jasné poradní oddělení - Jasný individuální vedoucí/ředitel - Jasná lhůta pro dokončení - Jasný pracovní výstup.

Na pravidelných zasedáních Provinčního lidového výboru předseda Nguyen Duc Trung nařídil a požádal agentury, jednotky a obce, aby urychlily administrativní reformu, zaměřily se na digitální transformaci a posílily využívání informačních technologií s cílem zlepšit efektivitu vedení, řízení a vyřizování práce, a zajistily tak dodržování motta „rychle, přesně a efektivně“; a přešly od vysvětlování a zdůvodňování k řešení problémů.

Přehled pravidelného zasedání Provinčního lidového výboru v červenci 2023. Foto: Pham Bang

Zvláštní pracovní skupina Provinčního lidového výboru, v čele s místopředsedy Provinčního lidového výboru, nařídila a naléhavě vyzvala všechny sektory a úrovně k aktivnímu provádění administrativních reforem ve prospěch socioekonomického rozvoje.

Kromě úsilí o zlepšení indexů PCI, PAPI a PAR oznámila provincie Nghe An v roce 2023 výsledky hodnocení indexu výkonnosti provinčních oddělení, rad a místních samospráv (DDCI). Provinční lidový výbor rozhodně nařídil všem sektorům a úrovním, aby se zaměřily na přezkum a pokračování v doporučování předsedovi provinčního lidového výboru k vydání rozhodnutí oznamujícího seznam administrativních postupů, schvalujících interní procesy a elektronické procesy při řešení administrativních postupů agentur a jednotek.

Žebříček DDCI pro místní samosprávy v roce 2022. Foto: Pham Bang

Jednotky a obce zavedly digitalizaci a využily její výsledky ke zlepšení kvality služeb, zkrácení doby zpracování dokumentů, což následně zkracuje čekací dobu na řešení politických záležitostí pro občany, minimalizuje cestovní náklady, snižuje náklady na doručování výsledků a umožňuje opětovné použití digitalizovaných dokumentů.

Během diskuse ředitel odboru vnitřních věcí Nguyen Viet Hung uvedl, že: „Pro dosažení účinné správní reformy je lidský faktor prvořadý; proto se musíme ještě více zaměřit na zlepšení etiky veřejné služby a každý úředník a státní zaměstnanec musí skutečně sloužit lidem a přispívat k celkovému rozvoji provincie.“

Úředníci z ministerstva vnitra si vyměňují odborné znalosti. Foto: Thanh Le

Efektivní správní reforma navíc vyžaduje infrastrukturu a zdroje informačních technologií pro její implementaci. Všechny úrovně a sektory musí také odvádět dobrou práci v šíření informací o správní reformě a přidělování konkrétních odpovědností každému úředníkovi a zaměstnanci; musí zkoumat a kreativně uplatňovat právní předpisy a zároveň navrhovat změny nevhodných nebo překrývajících se předpisů s cílem vybudovat správu orientovanou na lidi a proaktivní.

To přispěje k průlomu provincie v oblasti administrativní reformy, zlepšení investičního a podnikatelského prostředí a úsilí o zvýšení ukazatelů konkurenceschopnosti provincie, jako jsou PCI, PAR Index a PAPI, na nejvyšší úroveň v celostátním měřítku.

Zdroj: https://baonghean.vn/cai-cach-hanh-chinh-phai-ro-hieu-qua-post282374.html