Když jsem držel v ruce list vlastnictví pozemku, cítil jsem nesmírnou radost.

Vzhledem k obtížím a nedokončeným záležitostem v procesu vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků nedávno okres Vu Thu zavedl nový přístup: na místní úroveň vyslal úředníky, aby lidem pomohli s prováděním postupů pro získání osvědčení o právu k užívání pozemků poprvé. Obec Trung An tuto iniciativu pilotně realizuje.

Vedoucí představitelé okresního lidového výboru Vu Thu předali osvědčení o právu k užívání pozemků prvním 40 domácnostem v obci Trung An.

Touha po osvědčení o vlastnictví pozemku.

Rodina pana Tran Xuan Hunga ve vesnici Lang Trung žila po mnoho let na pozemku, který zdědil po svém otci, ale postrádala právní dokumentaci. V roce 2005 vydražil práva k užívání pozemků na další dva pozemky ve stejné vesnici. Ve skutečnosti byla rodina pana Hunga po celá desetiletí vlastníkem těchto tří pozemků, ale pan Hung nebyl právně uznán jako vlastník kvůli absenci osvědčení o právu k užívání pozemku. V důsledku toho byla dotčena jeho oprávněná práva a zájmy související s těmito třemi pozemky.

V roce 2005 se rodina pana Hoang Trong Diepa z obce Vu Phuc (město Thai Binh ) zúčastnila dražby na pozemková práva k 6 pozemkům ve vesnici Lang Trung. Pan Diep se téměř 20 let opakovaně snažil získat osvědčení o právu k užívání svých pozemků, ale bez úspěchu. Bez těchto osvědčení si pan Diep nemůže nemovitost zastavit ani si půjčit peníze od bank a výrobní a obchodní aktivity jeho rodiny čelí mnoha obtížím. Proto pan Diep vždy toužil získat „růžová osvědčení“ neboli osvědčení o právu k užívání svých pozemků.

Obec Trung An má 4 vesnice s více než 2 000 domácnostmi. Podle statistik má pouze asi 10 % domácností v obci osvědčení o právu k užívání pozemků. Více než 90 % zbývajících domácností je nemá a netrpělivě čeká, až stát vydá osvědčení o právu k užívání pozemků určených k bydlení jejich rodin.

Pan Phung Van Tao z vesnice An Loc to vysvětlil: „V současné době patří půda a domy k největším aktivům lidí. Když mají lidé osvědčení o právu k užívání půdy, cítí se sebejistěji, protože půdu spravuje stát a jejich oprávněná práva a zájmy jsou chráněny. Ve venkovských oblastech zemědělci snadno nemobilizují finanční prostředky, když je to potřeba; pokud mají osvědčení o právu k užívání půdy, budou mít mnohem snazší půjčky od bank. Osvědčení o právu k užívání půdy také pomáhá lidem převádět, darovat a dědit půdu svým dětem a vnoučatům v souladu se zákonem, čímž se vyhnou potenciálním konfliktům později. Navzdory mnoha výhodám se obyvatelé Trung An po mnoho let potýkali s mnoha obtížemi a nepříjemnostmi při provádění postupů registrace a získávání osvědčení o právu k užívání půdy. Proto bylo držení osvědčení o právu k užívání půdy vždy přáním místních obyvatel.“

Geodetické práce za účelem vydání osvědčení o právu k užívání pozemků v Trung An.

Průlom v přístupu

Vzhledem k četným obtížím a překážkám při počátečním vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků, jako jsou neúplné katastrální údaje, časté změny vlastnictví pozemků, nedostatky v administrativních postupech pro vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků a nízká úroveň odbornosti a odpovědnosti některých okresních a obecních úředníků… Pokud budou zachovány staré metody, okres Vu Thu vydá lidem ročně pouze 300–500 nových osvědčení o právu k užívání pozemků. Tímto tempem bude trvat desetiletí, než se domácnostem v celém okrese vydá desítky tisíc osvědčení o právu k užívání pozemků. Naděje a touha obyvatel Vu Thu na získání osvědčení o právu k užívání pozemků tak zůstane vzdáleným snem.

Aby se vyřešil složitý problém vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků, je Vu Thu v současnosti jediným okresem v provincii, který odvážně a jako průkopník zahájil pilotní implementaci vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků na místní úrovni. Okres zřídil Řídicí výbor pro vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků, mobilizoval vedoucí pracovníky, vedoucí oddělení, sektorů a obcí s cílem překonat obtíže, vyřešit zbývající otázky a urychlit proces vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků domácnostem. Zejména díky nadšení a odpovědnosti stranického výboru a obecních a obecních úřadů byla jako pilotní oblast vybrána oblast Trung An a vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků na místní úrovni začalo koncem července 2023.

Pan Nguyen Tong Thin, místopředseda Lidového výboru okresu Vu Thu a zástupce předsedy stálého výboru Řídícího výboru pro vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků v okrese, uvedl: „Místo toho, aby lidé chodili do okresu, okresní úředníci chodili přímo do vesnic a obcí, aby zavedli vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků pro obyvatele Trung An.“ Celý politický systém od úrovně okresu, obce až po vesnici spojil síly s vysokým smyslem pro odpovědnost, skutečnou jednotou a konsensem a stal se mocnou silou, která vyřešila mnoho úzkých míst a překážek ve vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků, které zůstávaly po celá desetiletí nevyřešeny.

Před implementací okres ve spolupráci s obcemi urychleně zkontroloval a shromáždil veškeré pozemkové údaje pro každou domácnost v obci. Proces vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků byl zveřejněn a distribuován do každé vesnice. Když se lidé zaregistrují k prvnímu vydání osvědčení o právu k užívání pozemků, úředníci okresu a obce zkontrolují, ověří a zařadí každý spis. Kromě pracovní síly okres vybavil místní oblasti počítači a tiskárnami, které tento úkol podporují. Lidé tak shledávají, že dokončení postupů pro získání osvědčení o právu k užívání pozemků je velmi snadné a pohodlné. Všechny fáze a kroky implementace byly pečlivě naplánovány řídícími výbory okresu a obce, provedeny rychle a využity v maximální míře, čímž se zajistilo, že lidé nebudou muset dlouho čekat ani očekávat výsledek.

„Aby byl zajištěn pokrok v implementaci, muselo mnoho členů okresního a obecního řídícího výboru intenzivně pracovat, bez ohledu na to, zda pracovali dlouho do noci, bez sobot a nedělí a bez počítání pracovní doby. Osobně jsem se během dvou špičkových měsíců implementace prací na vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků v Trung An dobrovolně přihlásil k práci, stravování a bydlení v zařízení, připraven být přítomen 24 hodin denně, 7 dní v týdnu, abych sloužil lidem a vykonával úkol vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků,“ sdělil pan Pham Duy Long, zástupce vedoucího oddělení práce, válečných invalidů a sociálních věcí okresu Vu Thu a tajemník okresního řídícího výboru pro vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků.

Největší výzvou, které čelí okres a obce v Trung An při vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků, je nedostatek údajů o půdě, zatímco využívání půdy lidmi se neustále mění. Jedním z inovativních a právně vyhovujících přístupů je proto, aby okres a obce zřídily hodnotící rady, v nichž by se zástupci stranického výboru, místní samosprávy a obyvatelé v každé obytné oblasti podíleli na přezkoumávání pozemkových záznamů pro každou domácnost, čímž by byla zajištěna objektivita, otevřenost a transparentnost. V důsledku toho, ačkoli je vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků citlivou a složitou otázkou, si Trung An získal konsenzus a nadšenou podporu lidí.

Radost z obdržení osvědčení o právu k užívání pozemků pro obyvatele obce Trung An.

Lidé z toho profitují.

Po téměř 20 letech čekání se pan Nguyen Van Cuong z vesnice Lang Trung dojatě podělil: „Toto je pozemek, který moje rodina vyhrála v roce ²⁰⁰⁵ v nabídkovém řízení od obce, ale teprve nyní jsme obdrželi osvědčení o právu k užívání pozemku. Jsem velmi šťastný; odteď si můžu být jistý, že mohu pozemek odkázat svému synovi, aby si mohl postavit dům a mít stabilní místo k bydlení.“

Od konce července 2023 obec Trung An dosud shromáždila 1 200 žádostí o osvědčení o právu k užívání pozemků ve všech čtyřech vesnicích. Okres a obec dokončily posouzení a klasifikaci 100 % žádostí a koordinovaly s konzultační jednotkou dokončení průzkumu téměř 200 pozemkových parcel ve vesnici Lang Trung. Řídicí výbor obce posoudil téměř 100 žádostí, které splňují kritéria pro vydání osvědčení o právu k užívání pozemků, a předložil je okresnímu lidovému výboru k posouzení. Dne 1. října vydal okres Vu Thu v rámci pilotního programu prvních 40 osvědčení o právu k užívání pozemků obyvatelům obce Trung An. Všechny tyto domácnosti se účastnily dražby pozemků v obci od roku 2005 a jejichž žádosti byly téměř 20 let ztraceny a čekaly na vyřízení. To vyvolalo v domácnostech pocit nadšení a velkou motivaci k další podpoře a účasti. Zbývající spisy jsou zveřejňovány a postupy jsou doplňovány v souladu s předpisy, čímž se obyvatelům nadále vydávají osvědčení o právu k užívání pozemků.

„Proces vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků na místní úrovni je extrémně obtížný a namáhavý, s mnoha nepředvídanými situacemi a dokonce i historickými problémy. Nicméně, když jsme svědky naplňování nadějí a tužeb lidí a vidíme zářivý úsměv na jejich tvářích při přebírání osvědčení o právu k užívání pozemků, jsme nesmírně potěšeni a budeme i nadále usilovat o postupné vydávání všech osvědčení o právu k užívání pozemků podle potřeb lidí v oblasti registrace,“ uvedl pan Nguyen Van Trinh, předseda Lidového výboru obce Trung An a vedoucí řídícího výboru pro vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků v obci Trung An.

Paní Pham Thi Nhu Phong, předsedkyně Lidového výboru okresu Vu Thu, vedoucí řídícího výboru pro vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků v okrese Vu Thu.

Označení počátečního vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků na místní úrovni za obtížný úkol je něco, co si okresní a obecní výbory a orgány strany vzaly na sebe. Nicméně pro legitimní práva a tužby lidí jsme připraveni čelit obtížím a výzvám. Počáteční úspěch v Trung An slouží okresu jako motivace a zkušenost k pokračování ve vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků v Tan Phongu a v celém okrese, což přispívá k řešení překážek a naplňování legitimních tužeb lidí.

Pan Nguyen Van Mien, tajemník stranické pobočky vesnice Lang Trung, obec Trung An.

Mobilizovali jsme úředníky, členy strany, starší osoby, vlivné osoby v obytné oblasti a obyvatele, aby aktivně spolupracovali a zapojili se s okresem a obcí do procesu ověřování původu a historie užívání každého pozemku. Protože lidé dostali možnost „znát, diskutovat, účastnit se a monitorovat“, byli velmi nadšení a aktivně spolupracovali a přispívali k vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků se stranickým výborem a vládou.

Paní Hoang Thi Khuyen, vesnice Bon Thon, obec Trung An

Dříve jsme museli mnohokrát chodit na okresní a obecní úřady, ale nemohli jsme získat osvědčení o právu k užívání pozemků. Nyní se veškeré postupy pro vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků provádějí na místní úrovni, což je velmi pohodlné a rychlé. Jsme velmi potěšeni a vděční stranickému výboru a vládě na všech úrovních a doufáme, že osvědčení o právu k užívání pozemků budou brzy vydána i dalším oprávněným pozemkům v obci.

Quynh Lú

Zdroj