Držím v ruce „růžovou knihu“ a cítím se vzrušeně

Vzhledem k obtížím a nevyřízeným záležitostem při vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků (LURC) nedávno okres Vu Thu zavedl nový přístup, který spočívá ve vyslání zaměstnanců na místní úroveň, aby lidem pomohli s prováděním postupů pro první vydání LURC. Tuto aktivitu pilotně realizuje zejména obec Trung An.

Vedoucí představitelé okresního lidového výboru Vu Thu udělili osvědčení o právu k užívání pozemků prvním 40 domácnostem v obci Trung An.

Touha po „růžové knize“

Rodina pana Tran Xuan Hunga ve vesnici Lang Trung žije na pozemku jeho otce již mnoho let, ale nemá žádné právní dokumenty. V roce 2005 vydražil práva k užívání pozemků na další 2 pozemky ve stejné vesnici. Ve skutečnosti je rodina pana Hunga po celá desetiletí vlastníkem těchto 3 pozemků, ale pan Hung nebyl právně uznán, protože nemá osvědčení o právu k užívání pozemku. Tím byla dotčena zákonná práva a zájmy pana Hunga související s těmito 3 pozemky.

V roce 2005 se rodina pana Hoang Trong Diepa z obce Vu Phuc (město Thai Binh ) zúčastnila dražby pozemkových práv k 6 pozemkům ve vesnici Lang Trung. Pan Diep téměř 20 let mnohokrát žádal o osvědčení o právech k užívání svých pozemků, ale nepodařilo se mu tak učinit. Bez osvědčení o právech k užívání pozemků nemůže pan Diep zastavovat majetek, půjčovat si peníze od bank a výrobní a obchodní aktivity jeho rodiny čelí mnoha obtížím. Pan Diep proto vždy doufá, že bude mít pro své pozemky „růžovou knížku“, tj. osvědčení o právech k užívání pozemků.

Obec Trung An má 4 vesnice s více než 2 000 domácnostmi. Podle statistik má v současnosti v obci osvědčení o právu k užívání pozemků pouze téměř 10 % domácností. Více než 90 % zbývajících domácností je nemá a vždy doufá, že stát vydá osvědčení o právu k užívání pozemků pro jejich rodinné bydlení.

Pan Phung Van Tao z vesnice An Loc to vysvětlil: „V současné době jsou pozemky a domy jedním z hlavních aktiv lidí. S osvědčením o právu k užívání půdy mají lidé větší sebevědomí, protože tento pozemek spravuje stát a jsou chráněna jejich legitimní práva a zájmy. Ve venkovských oblastech zemědělci v případě potřeby snadno nemobilizují finanční prostředky. Pokud mají osvědčení o právu k užívání půdy, bude pro ně mnohem snazší si půjčit peníze od bank. Osvědčení o právu k užívání půdy také pomáhá lidem převádět, darovat a dědit půdu svým dětem v souladu se zákonem, čímž se vyhnou konfliktům, které mohou později vzniknout.“ Ačkoli má mnoho významů, lidé z Trung An se po mnoho let setkávají s mnoha obtížemi a problémy při provádění postupů pro registraci osvědčení o právu k užívání půdy. Proto je držení osvědčení o právu k užívání půdy vždy přáním místních obyvatel.“

Měření pro udělení osvědčení o právu k užívání pozemků v Trung An.

Průlom ve způsobu konání

Vzhledem k mnoha obtížím a překážkám v procesu udělování osvědčení o právu k užívání pozemků, jako jsou: neúplné katastrální záznamy; časté změny pozemků; mnoho nedostatků v administrativních postupech při udělování osvědčení o právu k užívání pozemků; nízká odborná kvalifikace a smysl pro odpovědnost některých okresních a obecních úředníků... Pokud se bude zachovat starý způsob práce, okres Vu Thu každý rok vydá lidem 300–500 nových osvědčení o právu k užívání pozemků. Tímto tempem bude trvat desítky let, než se v celém okrese vydá desítky tisíc osvědčení o právu k užívání pozemků domácnostem. Touha a snaha obyvatel Vu Thu získat osvědčení o právu k užívání pozemků je tedy jen vzdáleným snem.

Aby se vyřešil složitý problém s udělováním osvědčení o právu k užívání pozemků, je Vu Thu nyní jediným okresem v provincii, který odvážně a průkopnicky zavedl pilotní projekt vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků poprvé na místní úrovni. Okres zřídil Řídicí výbor pro udělování osvědčení o právu k užívání pozemků, mobilizoval vedoucí pracovníky, vedoucí oddělení, poboček a lokalit s cílem odstranit potíže, překonat nevyřízené záležitosti a urychlit vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků poprvé domácnostem. Zejména díky nadšení a odpovědnosti stranického výboru, obecních a obecních úřadů byl okresem vybrán Trung An jako pilotní projekt, který bude od konce července 2023 zavádět vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků poprvé na místní úrovni.

Pan Nguyen Tong Thin, místopředseda okresního lidového výboru, zástupce stálého výboru řídícího výboru pro vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků v okrese Vu Thu, uvedl: „Místo toho, aby lidé „chodili“ do okresu, okresní úředníci „chodili“ do vesnic a obcí, aby provedli práci na udělování osvědčení o právu k užívání pozemků obyvatelům Trung An.“ Celý politický systém od okresu, obce až po vesnici se zapojil s vysokým smyslem pro odpovědnost, skutečně jednotný a sjednocený, stal se silnou stránkou a odstranil mnoho úzkých míst a překážek v práci na udělování osvědčení o právu k užívání pozemků, které nebylo možné vyřešit po celá desetiletí.“

Před implementací se okres koordinoval s obcí, aby urychleně přezkoumal a shromáždil veškeré pozemkové údaje o každé domácnosti v obci. Práce na udělování osvědčení o právu k užívání pozemků byla propagována a distribuována do každé vesnice. Když se lidé poprvé zaregistrují k postupu vydání osvědčení o právu k užívání pozemků, úředníci okresu a obce zkontrolují, porovnají a klasifikují každý spis. Kromě lidských zdrojů okres vybavil počítače a tiskárny na místní úrovni, aby tento úkol splnily. Proto je pro lidi velmi snadné a pohodlné dokončit postupy pro udělování osvědčení o právu k užívání pozemků. Všechny fáze a kroky implementace byly pečlivě vypočítány řídícími výbory okresu a obce, urychleně provedeny a maximálně využity, aby lidé nemuseli dlouho čekat a vyčkávat.

„Aby byl zajištěn pokrok v implementaci, muselo mnoho členů okresního a obecního řídícího výboru pracovat s vysokou intenzitou, nebáli se pracovat dlouho do noci, bez sobot a nedělí, bez ohledu na pracovní dobu. Osobně jsem se během dvou nejvýznamnějších měsíců realizace prací na udělování osvědčení o právu k užívání pozemků v Trung An dobrovolně přihlásil k práci, jídlu, odpočinku a životu na místní úrovni, připraven být 24 hodin denně, 7 dní v týdnu přítomen ve službách lidí a plnit úkol udělování osvědčení o právu k užívání pozemků,“ uvedl pan Pham Duy Long, zástupce vedoucího okresního odboru práce, invalidů a sociálních věcí a tajemník řídícího výboru pro udělování osvědčení o právu k užívání pozemků v okrese Vu Thu.

Největším problémem, s nímž se okres a obce setkaly v procesu udělování osvědčení o právu k užívání pozemků v Trung An, byla absence pozemkové databáze, jelikož využívání půdy lidmi neustále kolísalo. Jedním z kreativních způsobů, jak zajistit dodržování zákonných ustanovení, proto bylo, aby okres a obec zřídily radu pro oceňování, jejímž součástí by byli zástupci stranického výboru, místních úřadů a obyvatelé obytných oblastí, kteří by se podíleli na kontrole pozemkových záznamů každé domácnosti, aby byla zajištěna objektivita, publicita a transparentnost. Ačkoli je udělování osvědčení o právu k užívání pozemků citlivou a složitou otázkou, Trung An dosáhl konsensu a nadšené odezvy lidí.

Radost z obdržení osvědčení o právu k užívání pozemků od obyvatel obce Trung An.

Lidé těží

Po téměř 20 letech čekání, nyní s „růžovou knížkou“ – GCNQSDĐ – na pozemek ^{o rozloze 81 m²} pro svou rodinu, se pan Nguyen Van Cuong z vesnice Lang Trung dojemně podělil: „Toto je pozemek, na který moje rodina vyhrála v roce 2005 nabídku od obce, ale teprve nyní bylo GCNQSDĐ uděleno. Jsem velmi nadšený, odteď si můžu být jistý, že pozemek zdědím po svém synovi, aby si mohli postavit dům a usadit se.“

Od konce července 2023 doposud obec Trung An shromáždila 1 200 žádostí o osvědčení o právu k užívání pozemků ve 4/4 vesnicích obce. Okres a obec dokončily přezkoumání a klasifikaci 100 % žádostí a koordinovaly s konzultační jednotkou dokončení měření téměř 200 pozemků ve vesnici Lang Trung. Řídicí výbor obce přezkoumal a schválil téměř 100 žádostí o osvědčení o právu k užívání pozemků a předložil je okresnímu lidovému výboru k posouzení. Z nich 1. října okres Vu Thu udělil prvních 40 osvědčení o právu k užívání pozemků obyvatelům Trung An v rámci pilotního projektu vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků v obci. Všechny tyto domácnosti, které od roku 2005 dražily pozemky obce, byly žádosti ztraceny a stagnovaly téměř 20 let, což vytváří nadšení a velkou motivaci pro domácnosti, aby i nadále podporovaly a účastnily se. Zbývající záznamy jsou zveřejňovány a doplňovány postupy v souladu s předpisy, čímž se obyvatelům nadále vydávají osvědčení o právu k užívání pozemků.

„Proces vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků na místní úrovni je extrémně obtížný a namáhavý a je s ním spojeno mnoho situací, včetně historických faktorů. Nicméně, když jsme svědky toho, jak se přání a tužby lidí plní a jak se při jejich obdržení usmívají, jsme nesmírně nadšení a budeme i nadále usilovat o postupné vydávání všech osvědčení o právu k užívání pozemků podle potřeb lidí v oblasti registrace,“ uvedl pan Nguyen Van Trinh, předseda Lidového výboru a vedoucí řídícího výboru pro vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků v obci Trung An.

Paní Pham Thi Nhu Phong, předsedkyně okresního lidového výboru, vedoucí řídícího výboru pro udělování osvědčení o právu k užívání pozemků v okrese Vu Thu

Výbor strany a okresní a obecní úřady se rozhodly poprvé na místní úrovni realizovat vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků a ujaly se tohoto obtížného úkolu samy. Ve prospěch a legitimní tužby lidí jsme však připraveni čelit obtížím a výzvám. První úspěch v Trung An je motivací a zkušeností pro okres, aby pokračoval ve vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků v Tan Phongu a celém okrese, a přispěl tak k odstraňování překážek a naplňování legitimních tužeb lidí.

Pan Nguyen Van Mien, tajemník Lang Trung Village Party Cell, Trung An Commune

Mobilizovali jsme kádry, členy strany, starší osoby, významné osobnosti v obytných oblastech a další lidi, aby aktivně koordinovali a zapojili se s okresem a obcí do procesu posuzování původu a historie využití každého pozemku. Lidé byli schopni „vědět, diskutovat, dělat a kontrolovat“, takže byli velmi nadšení, aktivně koordinovali a přispívali spolu se stranickým výborem a vládou k provádění prací na udělování osvědčení o právu k užívání pozemků.

Paní Hoang Thi Khuyen, vesnice Bon Thon, obec Trung An

Dříve jsme museli mnohokrát chodit na okresní a obecní úřad, ale nemohli jsme získat osvědčení o právu k užívání pozemku. Nyní jsou všechny postupy pro udělování osvědčení o právu k užívání pozemku na místní úrovni velmi pohodlné a rychlé. Jsme velmi nadšení, děkujeme stranickému výboru a orgánům na všech úrovních a doufáme, že osvědčení o právu k užívání pozemku budou brzy udělena i dalším oprávněným pozemkům v obci.

Quynh Lú

Zdroj