Držím v ruce „růžovou knihu“ a cítím se vzrušeně

Vzhledem k obtížím a nevyřízeným záležitostem při vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků (LURC) nedávno okres Vu Thu zavedl nový přístup, který spočívá v mobilizaci zaměstnanců na místní úrovni, aby podpořili lidi při provádění postupů pro první vydání LURC. Tuto aktivitu pilotně realizuje zejména obec Trung An.

Vedoucí představitelé okresního lidového výboru Vu Thu udělili osvědčení o právu k užívání pozemků prvním 40 domácnostem v obci Trung An.

Touha po „růžové knize“

Rodina pana Tran Xuan Hunga ve vesnici Lang Trung žije na pozemku jeho otce již mnoho let, ale nemá žádné právní dokumenty. V roce 2005 vydražil práva k užívání pozemků na další 2 pozemky ve stejné vesnici. Ve skutečnosti je rodina pana Hunga po celá desetiletí vlastníkem těchto 3 pozemků, ale pan Hung nebyl právně uznán, protože nemá osvědčení o právu k užívání pozemku. Tím byla dotčena zákonná práva a zájmy pana Hunga související s těmito 3 pozemky.

V roce 2005 se rodina pana Hoang Trong Diepa z obce Vu Phuc (město Thai Binh ) zúčastnila dražby pozemkových práv k 6 parcelám ve vesnici Lang Trung. Pan Diep téměř 20 let mnohokrát žádal o osvědčení o právech k užívání svých pozemků, ale nepodařilo se mu to. Bez osvědčení o právech k užívání pozemků si pan Diep nemohl zastavit majetek, půjčit si peníze od bank a výrobní a obchodní aktivity jeho rodiny se potýkaly s mnoha obtížemi. Pan Diep proto vždy doufal, že bude mít pro své pozemky „růžové knížky“, tj. osvědčení o právech k užívání pozemků.

Obec Trung An má 4 vesnice s více než 2 000 domácnostmi. Podle statistik má v současnosti v obci osvědčení o právu k užívání pozemků pouze téměř 10 %. Více než 90 % zbývajících domácností je nemá a vždy doufá, že stát vydá osvědčení o právu k užívání pozemků pro jejich obytné pozemky.

Pan Phung Van Tao z vesnice An Loc to vysvětlil: „V současné době jsou pozemky a domy jedním z hlavních aktiv lidí. S osvědčením o právu k užívání půdy mají lidé větší sebevědomí, protože tento pozemek spravuje stát a legitimní práva a zájmy lidí jsou chráněny. Ve venkovských oblastech zemědělci v případě potřeby snadno nemobilizují finanční prostředky. Pokud mají osvědčení o právu k užívání půdy, bude pro ně mnohem snazší si půjčit peníze od bank. Osvědčení o právu k užívání půdy také pomáhá lidem převádět, darovat a dědit půdu svým dětem v souladu se zákonem, čímž se vyhnou konfliktům, které mohou později vzniknout.“ Ačkoli má mnoho významů, lidé z Trung An se po mnoho let setkávají s mnoha obtížemi a problémy při provádění postupů registrace osvědčení o právu k užívání půdy. Proto je držení osvědčení o právu k užívání půdy vždy přáním místních obyvatel.“

Měření pro udělení osvědčení o právu k užívání pozemků v Trung An.

Průlom ve způsobu konání

Vzhledem k mnoha obtížím a problémům při prvním vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků, jako jsou: neúplné soubory katastrálních dat; časté změny pozemků; mnoho nedostatků v administrativních postupech při vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků; nízká odborná kvalifikace a smysl pro odpovědnost některých okresních a obecních úředníků... Pokud se bude zachovat starý způsob práce, okres Vu Thu každý rok vydá lidem pouze 300–500 nových osvědčení o právu k užívání pozemků. Tímto tempem bude trvat desítky let, než se v celém okrese vydá desítky tisíc osvědčení o právu k užívání pozemků domácnostem. Touha a snaha obyvatel Vu Thu získat osvědčení o právu k užívání pozemků je tedy jen vzdáleným snem.

Aby se vyřešil složitý problém s prvním udělováním osvědčení o právu k užívání pozemků, je Vu Thu dosud jediným okresem v provincii, který odvážně a průkopnicky zahájil pilotní projekt udělování osvědčení o právu k užívání pozemků na místní úrovni. Okres zřídil Řídicí výbor pro udělování osvědčení o právu k užívání pozemků, mobilizoval vedoucí pracovníky, vedoucí oddělení, poboček a obcí s cílem odstranit potíže, překonat nevyřízené záležitosti a urychlit postup udělování osvědčení o právu k užívání pozemků domácnostem. Zejména díky nadšení a odpovědnosti stranického výboru, obce a obecních úřadů byl okresem vybrán Trung An jako pilotní projekt, který od konce července 2023 začne s realizací projektu udělování osvědčení o právu k užívání pozemků na místní úrovni.

Pan Nguyen Tong Thin, místopředseda okresního lidového výboru a zástupce stálého výboru řídícího výboru pro vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků v okrese Vu Thu, uvedl: „Místo toho, aby lidé „jezdili“ do okresu, okresní úředníci „jezdili dolů“ do vesnic a obcí, aby provedli práci na udělování osvědčení o právu k užívání pozemků obyvatelům Trung An. Celý politický systém od okresu, obce až po vesnici se zapojil s vysokým smyslem pro odpovědnost, skutečně jednotný a sjednocený, stal se silnou stránkou a odstranil mnoho překážek a problémů v práci na udělování osvědčení o právu k užívání pozemků, které nebylo možné vyřešit po celá desetiletí.“

Před implementací okres koordinoval s obcí urychlené přezkoumání a shromáždění všech pozemkových údajů o každé domácnosti v obci. Práce na udělování osvědčení o právu k užívání pozemků byla propagována a distribuována do každé vesnice. Když se lidé poprvé zaregistrují k postupu vydání osvědčení o právu k užívání pozemků, úředníci okresu a obce zkontrolují, porovnají a klasifikují každý spis. Kromě lidských zdrojů okres vybavil počítače a tiskárny na místní úrovni, aby tento úkol splnily. Proto je pro lidi velmi snadné a pohodlné dokončit postupy pro udělování osvědčení o právu k užívání pozemků. Všechny fáze a kroky implementace byly pečlivě vypočítány řídícími výbory okresu a obce a provedeny urychleně, s maximálním využitím, bez nutnosti dlouhého čekání.

„Aby byl zajištěn pokrok v implementaci, muselo mnoho členů okresního a obecního řídícího výboru pracovat s vysokou intenzitou, nebáli se pracovat až do pozdních nočních hodin, bez sobot a nedělí, bez ohledu na pracovní dobu. Osobně jsem se během dvou nejnavštěvovanějších měsíců udělování osvědčení o právu k užívání pozemků v Trung An dobrovolně přihlásil k práci, jídlu, odpočinku a bydlení na základně, připraven být 24 hodin denně, 7 dní v týdnu přítomen ve službě lidem a plnit úkol udělování osvědčení o právu k užívání pozemků,“ uvedl pan Pham Duy Long, zástupce vedoucího okresního odboru práce, válečných invalidů a sociálních věcí, tajemník řídícího výboru pro udělování osvědčení o právu k užívání pozemků v okrese Vu Thu.

Největším problémem, kterému okres a obce čelí v procesu udělování osvědčení o právu k užívání pozemků v Trung An, je nedostatek pozemkové databáze, zatímco proces využívání půdy obyvateli neustále kolísá. Jedním z kreativních způsobů, jak zajistit dodržování zákonných ustanovení, je proto zřízení oceňovací rady, jejímž součástí by byli zástupci stranického výboru, místních úřadů a obyvatelé obytných oblastí, kteří by se podíleli na kontrole pozemkových záznamů každé domácnosti, aby byla zajištěna objektivita, publicita a transparentnost. Ačkoli je udělování osvědčení o právu k užívání pozemků citlivou a složitou otázkou, Trung An dosáhl konsensu a nadšené odezvy od obyvatel.

Radost z obdržení osvědčení o právu k užívání pozemků od obyvatel obce Trung An.

Lidé těží

Po téměř 20 letech čekání, nyní s „růžovou knížkou“ – GCNQSDD – na pozemek ^{o rozloze 81 m²} pro svou rodinu, se pan Nguyen Van Cuong z vesnice Lang Trung dojemně podělil: „Toto je pozemek, o který moje rodina v roce 2005 vyhrála nabídku obce, ale GCNQSDD bylo uděleno až nyní. Jsem velmi nadšený, odteď si můžu být jistý, že pozemek zdědím po svém synovi, aby si mohl postavit dům a usadit se.“

Od konce července 2023 doposud obec Trung An shromáždila 1 200 žádostí o osvědčení o právu k užívání pozemků ve 4/4 vesnicích obce. Okres a obec dokončily přezkoumání a klasifikaci 100 % žádostí a ve spolupráci s konzultační jednotkou dokončily měření téměř 200 pozemků ve vesnici Lang Trung. Řídicí výbor obce přezkoumal téměř 100 žádostí, které splňují podmínky pro osvědčení o právu k užívání pozemků, a předložil je okresnímu lidovému výboru k posouzení. Z nich okres Vu Thu 1. října vydal prvních 40 osvědčení o právu k užívání pozemků obyvatelům Trung An v rámci pilotního projektu vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků v obci. Všechny tyto domácnosti, které od roku 2005 dražily pozemky obce, byly žádosti ztraceny a stagnovaly téměř 20 let, což vytváří nadšení a velkou motivaci pro domácnosti, aby i nadále podporovaly a zapojily se. Zbývající záznamy jsou zveřejňovány a doplňovány postupy v souladu s předpisy, čímž se obyvatelům nadále vydávají osvědčení o právu k užívání pozemků.

„Proces vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků na místní úrovni je extrémně obtížný a namáhavý a vzniká s ním mnoho situací, včetně problémů, které zůstávají z historických faktorů. Nicméně, když vidíme, jak se přání a tužby lidí plní a jak se při jejich získávání usmívají, jsme nesmírně nadšení a budeme i nadále vynakládat úsilí a snažit se postupně vydávat všechna osvědčení o právu k užívání pozemků podle potřeb lidí v oblasti registrace,“ uvedl pan Nguyen Van Trinh, předseda Lidového výboru a vedoucí řídícího výboru pro vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků obce Trung An.

Paní Pham Thi Nhu Phong, předsedkyně okresního lidového výboru, vedoucí řídícího výboru pro udělování osvědčení o právu k užívání pozemků v okrese Vu Thu

Rozhodnutí o zahájení vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků poprvé na místní úrovni je pro okresní a obecní stranické výbory a úřady obtížným úkolem. V zájmu oprávněných zájmů a tužeb lidí jsme však připraveni čelit obtížím a výzvám. První úspěch v Trung An je motivací a zkušeností pro okres, aby pokračoval ve vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků v Tan Phongu a celém okrese, a přispěl tak k odstraňování překážek a naplňování oprávněných tužeb lidí.

Pan Nguyen Van Mien, tajemník stranické buňky vesnice Lang Trung, komuna Trung An

Mobilizovali jsme kádry, členy strany, starší osoby, významné osobnosti v obytných oblastech a další lidi, aby aktivně koordinovali a zapojili se s okresem a obcí do procesu posuzování původu a historie využití každého pozemku. Lidé byli „informováni, prodiskutováni, provedeni a ověřeni“, takže byli velmi nadšení, aktivně koordinovali a přispěli spolu se stranickým výborem a vládou k provádění prací na udělování osvědčení o právu k užívání pozemků.

Paní Hoang Thi Khuyen, vesnice Bon Thon, obec Trung An

Dříve jsme museli mnohokrát chodit na okresní a obecní úřad, ale nemohli jsme získat osvědčení o právu k užívání pozemku. Nyní jsou všechny postupy pro udělování osvědčení o právu k užívání pozemku na místní úrovni velmi pohodlné a rychlé. Jsme velmi nadšení, děkujeme stranickému výboru a orgánům na všech úrovních a doufáme, že osvědčení o právu k užívání pozemku budou brzy udělena i dalším oprávněným pozemkům v obci.

Quynh Lú

Zdroj