Jsou potřeba konkrétnější předpisy.

Výdaje na rozvoj tisku tvoří méně než 0,3 % celkových investic státního rozpočtu.

V průběhu let tiskové agentury po celé zemi, včetně rozhlasu, televize, tištěných a online novin, seriózně ujaly vedení, poradenství a informační orientace strany a státu; poskytovaly včasné, pravdivé a komplexní informace a propagandu o politickém , ekonomickém a společenském životě doma i v zahraničí; sloužily jako mluvčí strany a státu, skutečně spolehlivé fórum pro lidi a základní nástroj masmédií pro společenský život.

Vedle určitých úspěchů v poslední době je nepopiratelné, že dochází k současnému trendu „žurnalizace“ časopisů a zpravodajských webů, a dokonce i k privatizaci žurnalistiky – přijímání finančních prostředků k ovlivňování médií pro vlastní účely. Existují případy, kdy reportéři vymáhají peníze od podniků nebo si vyměňují články a odkazy prostřednictvím reklamních a sponzorských smluv. Mnoho reportérů čelí právním následkům poté, co byli odhaleni a obviněni. Ačkoli se jedná jen o několik špatných jablek, tento jev vedl k nepochopení žurnalistiky a poškodil pověst jiných skutečných novinářů.

„Pouze s konkrétními předpisy mohou mediální organizace plnit svou ekonomickou roli a vést zdravé mediální podnikání a přispívat tak k zelenému mediálnímu prostředí, po kterém toužíme,“ potvrdil Dr. Dong Manh Hung.

Podle statistik: V letech 2017 až 2022 provedlo Ministerstvo informací a komunikací 65 inspekcí a 48 auditů; vydalo 306 rozhodnutí o správních pokutách s celkovou pokutou ve výši 8 miliard 618 milionů VND.

Na celostátní vědecké konferenci „Vědecký a praktický základ pro novelu tiskového zákona z roku 2016“ Dr. Dong Manh Hung, vedoucí redakčního sekretariátu rozhlasu Hlas Vietnamu, při zvažování současné situace uvedl, že toto číslo plně neodráží „skryté aspekty“ současných novinářských aktivit. Skutečnost, že novináři a reportéři porušují profesní etiku a zneužívají svého statusu novinářů k zastrašování a obtěžování agentur, organizací, jednotlivců a podniků pro osobní prospěch, je reálná a děje se na závažnější úrovni.

„Pro tuto situaci existuje mnoho důvodů, ale podle mého názoru je nejdůležitější otázka provozního rozpočtu. Investice do rozvoje žurnalistiky tvoří méně než 0,3 % celkových investic státního rozpočtu. Jen málo vládních orgánů přiděluje rozpočty a zdroje na zadávání nebo podporu médií při plnění politických, informačních a propagandistických úkolů. Mnoho vládních orgánů nejenže neposkytuje finanční zdroje na provoz, ale také od médií vynucuje určité příspěvky na doplnění provozních nákladů řídícího orgánu. Ekonomické tlaky jsou jedním z důležitých důvodů, které v poslední době vedou k pochybení tisku,“ poznamenal Dr. Dong Manh Hung.

Podle pana Hunga si mnoho lidí klade otázku, zda by se novinářská ekonomie a autonomie měly stavět na stejnou úroveň. Ve skutečnosti se jedná o dva různé koncepty, ale spolu souvisejí. Autonomní mediální organizace se musí zabývat novinářskou ekonomií, ale ne všechny mediální organizace, které se zabývají novinářskou ekonomií, jsou nutně autonomní.

Proto je nutné jasně definovat mechanismus autonomie v žurnalistice, aby se předešlo nedorozuměním nebo zneužívání tohoto „mechanizmu autonomie“ k různým ekonomickým účelům. V současné době kvůli mechanismu autonomie mnoho redakcí přiděluje reportérům ekonomické kvóty, což vede k tlaku na práci a příjmy, novináři jsou náchylní k pokušení a někdy upřednostňují ekonomické smlouvy před kvalitou svého psaní.

Současný tiskový zákon postrádá přísná pravidla týkající se ekonomiky žurnalistiky a role tisku v ekonomických aktivitách.

Dr. Dong Manh Hung poukázal na další jev vyplývající ze zneužívání „mechanizmu autonomie“: reportéři specializovaných online časopisů „porušují pravidla“ tím, že píší články odhalující korupci nebo propagují podniky, ale ve skutečnosti to zneužívají k vydírání peněz, požadování reklamních nebo mediálních zakázek pro osobní prospěch nebo k vrácení peněz své organizaci pod rouškou „podpory redakce“. Tento jev, nazývaný „žurnalistická transformace časopisů“, výrazně ovlivňuje čest a pověst skutečných novinářů a vede společnost k nepochopení role žurnalistiky. „Jedním z důvodů vedoucích k této situaci je, že tiskový zákon stále postrádá přísné předpisy o ekonomice žurnalistiky a roli žurnalistiky v ekonomických aktivitách,“ uvedl Dr. Hung.

Příběh ekonomických tlaků je jedním z důležitých důvodů, které v poslední době vedou k novinářskému pochybení. (Foto: VTV)

Pan Hung citoval tiskový zákon z roku 2016, který poskytuje právní rámec pro rozvoj tiskové ekonomiky, konkrétně článek 21 „Druhy činností a zdroje příjmů tiskových agentur“ a článek 37 „Spolupráce v tiskové činnosti“. Tato nařízení jsou však stále neúplná a dostatečně specifická, což vede k nejasnostem mezi tiskovými agenturami v jejich činnosti a na druhé straně vytváří příležitosti pro některé tiskové agentury a novináře k zneužívání mezer v legislativě a porušování zákona. Konkrétně článek 21 bod 1 tiskového zákona z roku 2016 stanoví: „Tiskové agentury fungují jako veřejně prospěšné subjekty. Vědecké časopisy fungují v souladu s typem svého řídícího orgánu.“

Příjmová jednotka veřejné služby je typ jednotky veřejné služby s vlastními zdroji příjmů, zřízený příslušným státním orgánem. Jedná se o nezávislou rozpočtovou jednotku s vlastní pečetí a bankovním účtem a její účetní systém je organizován podle ustanovení zákona o účetnictví. Vzhledem k tomu, že je však klasifikována jako jednotka veřejné služby, musí mediální organizace dodržovat stejné ekonomické a finanční předpisy jako ostatní jednotky veřejné služby, například sazbu daně z příjmu právnických osob ve výši 10–20 %, a zároveň plnit své informační a propagandistické funkce v souladu se svým politickým posláním.

Časopisy vydávané společenskými organizacemi, socioprofesními organizacemi a výzkumnými ústavy (které nejsou přidruženy ke státním orgánům, politickým organizacím ani sociopolitickým organizacím) se nepovažují za jednotky veřejné služby. Zákon o tisku však nespecifikuje typ vědeckých časopisů, pouze stanoví obecné ustanovení, že „fungují v souladu s typem svého řídícího orgánu“, což vede k obtížím v ekonomickém rozvoji těchto časopisů.

„Jasné rozlišení mezi obchodním modelem mediálních organizací generujícím příjmy a modelem časopisů (který lze považovat za podnikání) je nesmírně důležité. Pokud jsou časopisy považovány za podniky, budou fungovat podle předpisů hospodářského práva, což by mohlo vést ke konfliktům s ustanoveními tiskového zákona,“ uvedl pan Hung.

Tiskový zákon je důležitým základem pro fungování tiskových agentur a novinářů.

Dále, podle Dr. Dong Manh Hunga by zacházení s časopisy jako s podniky ztěžovalo kontrolu a řízení jejich obsahu. Pokud se však nejedná o podniky, podle jakého modelu časopisy fungují? To je klíčová otázka pro nápravu „žurnalistické“ transformace časopisů, obecných online informačních stránek a platforem sociálních médií obecně ze strany tisku v poslední době.

Tiskový zákon je klíčovým základem pro fungování tiskových agentur a novinářů. Pokud jde o nové a důležité otázky, jako je ekonomika žurnalistiky, je zapotřebí specifická regulace, ideálně jako samostatná kapitola zákona. „Pouze se specifickou regulací mohou tiskové agentury plnit svou ekonomickou roli a vést zdravou novinářskou ekonomiku a přispívat k zelenému novinářskému prostředí, po kterém toužíme,“ potvrdil Dr. Dong Manh Hung.

Náměstek ministra informací a komunikací Nguyen Thanh Lam na nedávné celostátní vědecké konferenci „Vědecký a praktický základ pro novelu tiskového zákona z roku 2016“ uvedl, že jednou z otázek, které je třeba z vědeckého hlediska objasnit, je ekonomika žurnalistiky. Mnoho lidí stále vnímá tento pojem jako nový koncept a ptají se, proč by se žurnalistika měla zabývat ekonomickými otázkami, když její funkcí je plnit politické úkoly.

Zástupce ministra Lam argumentoval, že tisk hraje dvě role: podílí se na ochraně režimu a poskytování základních veřejných služeb – informací a propagandy. Je zapotřebí vědecký základ, který by jasně definoval vztah mezi tiskem a jeho řídícím orgánem, a ještě výše státem jakožto hlavním klientem tisku.

„Potřebujeme specifické, vědecké předpisy, aby prezentace mohly přesvědčit všechny úrovně a sektory a přesvědčit i společnost, zejména proto, že otázky žurnalistiky a ekonomiky žurnalistiky zůstávají naléhavé,“ poznamenal náměstek ministra Lam.

Phan Hòa Giang

Zdroj: https://www.congluan.vn/kinh-te-bao-chi-voi-day-ray-nhung-ap-luc-can-co-nhung-quy-dinh-cu-the-hon-post251533.html