Potřebujeme řešení pro efektivní využívání veřejných pozemkových fondů

Projekt dálnice Bien Hoa - Vung Tau je ve výstavbě. Foto: H.Loc

Tato realita vyžaduje drastičtější a synchronnější řešení v oblasti správy a využívání veřejných pozemkových fondů.

Spousta půdy, ale ne plně využitý potenciál

Provincie se již mnoho let zaměřuje na veřejné pozemkové fondy a řídí přezkum hospodaření a využívání, což přispívá k socioekonomickému rozvoji. Na základě výsledků místní statistiky vydal v roce 2018 Provinční lidový výbor rozhodnutí o schválení plánu s více než 29 000 veřejnými pozemky o rozloze více než 13 000 hektarů spravovanými a využívanými komunálním lidovým výborem a 149 veřejnými pozemky o rozloze více než 746 hektarů spravovanými Provinčním rozvojovým centrem pozemkového fondu.

Ministerstvo zemědělství a životního prostředí nedávno provedlo předběžnou inventuru veřejného pozemkového fondu v celé provincii. Pozemkový fond spravovaný Lidovým výborem na úrovni obce tedy zahrnuje více než 20 600 parcel a Provinční centrum pro rozvoj pozemkového fondu spravuje 202 pozemkových parcel.

Veřejné pozemkové fondy jsou považovány za „páku“ socioekonomického rozvoje. Efektivní využívání tohoto pozemkového fondu nejen pomáhá zvyšovat rozpočtové příjmy, ale také podporuje tvorbu technické infrastruktury, projekty v oblasti nemovitostí a přitahuje investice v mnoha dalších oblastech.

Zástupce ředitele Provinčního rozvojového centra pozemkového fondu Le Thanh Dien uvedl, že podle plánu schváleného v roce 2018 bylo centrum pověřeno správou 149 pozemkových parcel a prováděním následujících úkolů: posuzování potenciálu využití půdy, příprava dokumentů pro pozemkové dražby a vypracování krátkodobých plánů pronájmu pozemků. Od té doby byly některé pozemky úspěšně vydraženy a dočasně pronajaty, zatímco některé centrální oblasti byly přiděleny k dodatečné správě. V současné době centrum spravuje 202 parcel o rozloze více než 2 100 hektarů.

Provinční rozvojové centrum pozemkového fondu koordinuje s odděleními, pobočkami a obcemi řešení problémů s téměř 100 pozemkovými parcelami, které nebyly předány v terénu; zároveň dokončuje dokumenty pro předložení zásad a vyvolávací ceny krátkodobého pronájmu pozemků, které nejsou způsobilé k dražbě, Provinčnímu lidovému výboru, aby se omezila situace opouštění a plýtvání.

Na úrovni okresů mnoho obcí dokončuje právní postupy pro správu a využívání veřejných pozemků, ale pokrok je pomalý.

Místopředseda okresního lidového výboru Nhon Trach Ho Quoc Tan uvedl, že dříve měl okres téměř 600 veřejných pozemků. Po několika revizích obec některé pozemky odstranila z důvodu převodu projektu nebo duplicitních statistik a přidala několik chybějících pozemků. Z právního hlediska okres v podstatě dokončil vymezení a vyčlenění pozemkových záznamů, přičemž pouze u více než 80 pozemků jsou neúplné záznamy, protože předchozí stanovení hranice mezi veřejnými a soukromými pozemky bylo nejasné.

V okrese Trang Bom místopředseda okresního lidového výboru Le Manh Hung uvedl, že okres vyměřil a zaregistroval do červené knihy téměř všechny pozemky, přičemž zbývá již jen více než 30 pozemků, které nebyly zcela vyměřeny, a téměř 40 pozemků je předmětem sporů týkajících se lesní půdy.

Podle paní Dao Thi Thanh Hoai, vedoucí oddělení plánování a nerostných surovin Ministerstva zemědělství a životního prostředí, žádná obec dosud nesplnila úkoly uložené provincií týkající se veřejných pozemků. Pokud jde o úkoly zaměření, mapování a vyznačování hranic, nebylo dokončeno více než 800 pozemkových parcel v 7/11 okresních jednotkách; pokud jde o prohlášení a registraci v červených knihách, nebylo realizováno více než 3 000 pozemkových parcel a žádná okresní jednotka je nedokončila. Další úkoly, jako je nakládání s pronajatou, vypůjčenou, spornou a zabranou půdou; a vypracování plánů na využití zpět získané půdy k předání obcím, také nebyly dokončeny.

Je třeba efektivně využít

Neplnění úkolů stanovených provincií vedlo k neefektivnímu hospodaření a využívání veřejných pozemků podle plánu schváleného provincií.

Jedním z hlavních důvodů této situace je pomalý proces prohlašování, měření, určování hranic, certifikace a řešení pozemkových sporů. Veřejná pozemková databáze mezi obcemi, okresy a funkčními úřady také není synchronizovaná a jednotná, což způsobuje potíže při tvorbě územních plánů.

Místopředsedkyně provinčního lidového výboru Nguyen Thi Hoang poznamenala, že provincie má rozsáhlý veřejný pozemkový fond, ale jeho správa a využívání stále čelí mnoha omezením a nedaří se mu vytvořit hnací sílu pro socioekonomický rozvoj. To nejen způsobuje potíže v hospodaření, ale také vede k plýtvání veřejnými zdroji.

Vzhledem k této situaci požádal Provinční lidový výbor obce, aby urychleně dokončily údaje o veřejných pozemcích v oblasti, objasnily právní status jednotlivých pozemků a zbývající úkoly zaslaly Ministerstvu zemědělství a životního prostředí k syntéze a podání zprávy Provinčnímu lidovému výboru.

Poté, co nové správní jednotky na úrovni obcí vstoupí v platnost (od 1. července), požaduje Ministerstvo zemědělství a životního prostředí přepočet všech veřejných pozemkových fondů, aby mohlo Provinčnímu lidovému výboru navrhnout úpravu rozhodnutí o schválení plánu hospodaření a využívání veřejných pozemkových fondů v provincii tak, aby odpovídal realitě.

Zároveň Provinční rozvojové centrum pozemkového fondu provede kontrolu všech pozemků, které spravuje, a v případě potřeby provedne úpravy. V červenci 2025 centrum doporučí Provinčnímu lidovému výboru vydání nových předpisů o postupech pro krátkodobý pronájem pozemků a zároveň sestaví a předloží seznam pozemků způsobilých k pronájmu za účelem jejich rychlého uvedení do provozu.

Hoang Loc

Zdroj: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/can-giai-phap-khai-thac-hieu-quaquy-dat-cong-fe310e6/