Jsou potřeba řešení pro efektivní využívání veřejných pozemkových zdrojů.

Dong Nai v současné době vlastní velké množství veřejné půdy ve všech 11 okresech a městech. Většina této veřejné půdy však zůstává nedostatečně využívána, což jí brání v efektivním přispívání k socioekonomickému rozvoji každé lokality a provincie jako celku.

Projekt dálnice Bien Hoa - Vung Tau je ve výstavbě. Foto: H. Loc

Tato realita vyžaduje rozhodnější a koordinovanější řešení v oblasti správy a využívání veřejných pozemkových zdrojů.

K dispozici je dostatek půdy, ale její potenciál není plně využit.

Provincie se již mnoho let zaměřuje na veřejné pozemkové zdroje a provádí revizi jejich správy a využívání, což přispívá k socioekonomickému rozvoji. Na základě místních statistik vydal v roce 2018 Provinční lidový výbor rozhodnutí, kterým schválil plán pro více než 29 000 veřejných pozemků o rozloze přes 13 000 hektarů, spravovaných a využívaných lidovými výbory na úrovni obcí, a 149 veřejných pozemků o rozloze přes 746 hektarů, spravovaných Provinčním rozvojovým centrem pozemkového fondu.

Ministerstvo zemědělství a životního prostředí nedávno provedlo předběžný průzkum veřejné půdy v celé provincii. Podle průzkumu zahrnuje půda spravovaná lidovými výbory na úrovni obcí přes 20 600 parcel, zatímco Provinční centrum pro rozvoj půdy spravuje 202 pozemkových oblastí.

Veřejné pozemky jsou považovány za „páku“ socioekonomického rozvoje. Efektivní využívání těchto pozemků nejen zvyšuje rozpočtové příjmy, ale také podporuje rozvoj technické infrastruktury, realitních projektů a přitahuje investice do mnoha dalších odvětví.

Podle Le Thanh Diena, zástupce ředitele Provinčního centra pro rozvoj půdy, schválený plán z roku 2018 pověřil centrum správou 149 pozemků, na kterých bude plnit úkoly, jako je posuzování potenciálu využití půdy, příprava dokumentace k pozemkovým aukcím a vypracování krátkodobých plánů pronájmu pozemků. Od té doby byly některé pozemky úspěšně vydraženy nebo dočasně pronajaty, zatímco centru byly přiděleny další pozemky ke správě. V současné době centrum spravuje 202 pozemků o rozloze přes 2 100 hektarů.

Provinční centrum pro rozvoj pozemků koordinuje s odděleními, agenturami a obcemi řešení problémů týkajících se téměř 100 pozemků, které dosud nebyly předány; zároveň dokončuje dokumentaci, kterou předloží Provinčnímu lidovému výboru ke schválení politiky a vyvolávací ceny pro krátkodobé pronájmy pozemků, které dosud nesplňují podmínky pro dražbu, s cílem omezit situaci opuštěné půdy a plýtvání.

Na úrovni okresů se v mnoha lokalitách nachází proces finalizace právního statusu veřejných pozemků pro účely správy a využívání, ale pokrok je pomalý.

Podle Ho Quoc Tana, místopředsedy Lidového výboru okresu Nhon Trach, okres dříve evidoval téměř 600 pozemků veřejné půdy. Po několika kontrolách místní úřady některé pozemky odstranily z důvodu převodů na realizaci projektů nebo duplicitních zápisů a doplnily některé pozemky, které v původních záznamech chyběly. Z právního hlediska okres v podstatě dokončil vytyčení hranic a vyjmutí z katastrálního záznamu, přičemž bez úplné dokumentace zůstává pouze více než 80 pozemků kvůli dříve nejasným hranicím mezi veřejnými a soukromými pozemky.

V okrese Trang Bom místopředseda okresního lidového výboru Le Manh Hung uvedl, že okres provedl průzkum a zaregistroval téměř všechny pozemky pro získání osvědčení o užívání půdy, přičemž pouze více než 30 pozemků dosud nebylo plně prozkoumáno a téměř 40 pozemků je předmětem sporů týkajících se lesních pozemků.

Podle paní Dao Thi Thanh Hoai, vedoucí oddělení plánování a nerostných zdrojů ministerstva zemědělství a životního prostředí, žádná lokalita dosud nesplnila úkoly uložené provincií týkající se veřejných pozemků. Pokud jde o úkoly zaměření, mapování a vyznačování hranic, více než 800 pozemkových parcel v 7 z 11 okresních jednotek zůstává nedokončeno; pokud jde o prohlášení a registraci k osvědčení o užívání půdy, více než 3 000 pozemkových parcel nebylo zpracováno a žádná okresní jednotka tento úkol nesplnila. Další úkoly, jako je nakládání s pronajatou, vypůjčenou, spornou a zabranou půdou; a vypracování plánů pro využití rekultivované půdy předané obcím, také nebyly dokončeny.

Je třeba to efektivně využít.

Neplnění úkolů zadaných provincií vedlo k neefektivnímu hospodaření a využívání veřejných pozemků podle plánu schváleného provincií.

Jedním z hlavních důvodů této situace je pomalý proces deklarace pozemků, vyměřování, vymezování hranic pozemků, vydávání osvědčení a řešení sporů. Veřejná pozemková databáze mezi obcemi, okresy a příslušnými úřady také není synchronizovaná ani sjednocená, což způsobuje potíže při tvorbě územních plánů.

Místopředseda provinčního lidového výboru Nguyen Thi Hoang poznamenal, že provincie má velmi velké množství veřejné půdy, ale její správa a využívání stále čelí mnoha omezením a nedokáže vytvořit hybnou sílu pro socioekonomický rozvoj. To nejen vytváří obtíže v řízení, ale také vede k plýtvání veřejnými zdroji.

Vzhledem k této situaci požádal Provinční lidový výbor, aby obce urychleně dokončily údaje o veřejných pozemcích ve svých oblastech, objasnily právní status každého pozemku a nahlásily veškeré zbývající úkoly Ministerstvu zemědělství a životního prostředí za účelem jejich sestavení a předložení Provinčnímu lidovému výboru.

Poté, co nové správní jednotky na úrovni obcí začaly fungovat (od 1. července), požádalo Ministerstvo zemědělství a životního prostředí o kompletní inventuru veškeré veřejné půdy, aby mohlo Provinčnímu lidovému výboru navrhnout úpravy schváleného plánu hospodaření a využívání veřejné půdy v provincii tak, aby lépe odrážel současnou situaci.

Současně Provinční centrum pro rozvoj půdy prověří všechny pozemkové plochy, které spravuje, a v případě potřeby provede úpravy. V červenci 2025 centrum doporučí Provinčnímu lidovému výboru vydání nových předpisů o postupech pro krátkodobé pronájmy pozemků a zároveň sestaví a předloží seznam pozemkových ploch způsobilých k pronájmu, aby byly rychle uvedeny do provozu.

Hoang Loc

Zdroj: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/can-giai-phap-khai-thac-hieu-quaquy-dat-cong-fe310e6/