V reakci na oficiální dopis Ministerstva zemědělství a životního prostředí č. 3710/BNNMT-CCPT ze dne 16. dubna 2026, v němž bylo vyžádáno vyjádření k návrhu oběžníku, kterým se vyhlašuje seznam produktů a zboží se střední a vysokou úrovní rizika, které spadají pod správu ministerstva, VCCI uvedla, že vytvoření tohoto seznamu má zásadní význam pro zdokonalení mechanismu řízení kvality produktů a zboží směrem k řízení založenému na riziku.
Podle VCCI bude seznam sloužit jako základ pro stanovení vhodných opatření pro řízení každé skupiny produktů a zboží, čímž přispěje ke zlepšení efektivity státního řízení, zajištění bezpečnosti pro lidi, hospodářská zvířata a životní prostředí a usnadní výrobní a obchodní aktivity podniků.
Jedním z klíčových podkladů pro vytvoření seznamu v návrhu je nařízení ve vyhlášce č. 37/2026/ND-CP. Stanovení úrovně rizika výrobků a zboží musí být proto založeno na vědeckých důkazech, praktických datech, řídicí kapacitě státních orgánů, zajištění transparentnosti, objektivity a zásady řízení úměrného úrovni rizika.
Na základě srovnání s návrhy dokumentů a vysvětlivkami se však VCCI domnívá, že stále existují určité problémy, které je třeba dále vylepšit.
Pokud jde o metody pro stanovení úrovně rizika výrobků a zboží, VCCI poznamenává, že současné formuláře pro hodnocení rizik představují převážně kvalitativní popisy a jasně neukazují kvantitativní základ a metody výpočtu pro stanovení odpovídající úrovně rizika.
Při hodnocení faktorů C, k a P za účelem určení úrovně rizika produktů a zboží jsou vstupní data často nejasná a postrádají konkrétní důkazy. Například u semen rýže a kukuřice je posouzení rizika pro „znečištění ovzduší, vody a půdy“ a „dopad na ekosystémy a biodiverzitu“ určeno jako „možné“ na základě údajů o porušování environmentálních předpisů ze strany provozoven produkujících a obchodujících se semeny rýže a kukuřice. Vysvětlující dokument však nespecifikuje počet porušení, jejich četnost ani rozsah dopadu v praxi.
VCCI proto navrhuje, aby navrhovatel přidal bodovací tabulku pro kritéria k, C a P a poskytl podrobné vysvětlení, jak určit skóre pro každý produkt nebo skupinu produktů. Zároveň by použité zdroje dat měly být specifické, kvantitativní a odrážet současné výrobní a obchodní postupy, jakož i stávající kontrolní mechanismy.
Pokud jde o přechodná nařízení a plán pro změnu národních technických norem (QCVN), Vietnamská obchodní a průmyslová komora (VCCI) uvedla, že mnoho podniků hlásilo riziko překrývání předpisů vyplývající z přechodu na mechanismus řízení založený na riziku podle vyhlášky č. 37/2026/ND-CP, zatímco systém QCVN a související předpisy pro řízení dosud nebyly revidovány a odpovídajícím způsobem upraveny.
Podle VCCI by to mohlo podnikům způsobit potíže s prohlašováním shody, testováním, posuzováním shody a uplatňováním opatření řízení u výrobků, které jsou v oběhu na trhu.
VCCI proto navrhuje, aby navrhovatel doplnil předpisy o opatřeních řízení, která se mají uplatňovat během přechodného období pro výrobky ve skupinách se středním a vysokým rizikem, dokud systém národních technických norem nebyl odpovídajícím způsobem upraven. Zároveň navrhuje prostudovat plán pro revizi, změnu nebo doplnění národních technických norem a souvisejících předpisů s cílem zajistit konzistenci a jednotnost při uplatňování nového mechanismu řízení.
Dále, pokud jde o některý obsah v dodatku katalogů produktů a zboží, VCCI uvedla, že podniky a sdružení uvedly, že návrh plně neodráží skutečný rozsah produktů v odvětví krmiv pro zvířata.
Vietnamská asociace pro krmiva pro zvířata navrhuje doplnit do oddílu A.3 dodatku produkt „směs koncentrovaných krmiv pro telata a masný skot“. Zároveň by měl být název v oddílu A.3.3 změněn na „doplňkové krmivo“ nebo „doplňkové krmivo v jednosložkové a smíšené formě“, aby plně odrážel produkty, které jsou v současné době na trhu k dispozici.
Vietnamská obchodní a průmyslová komora (VCCI) uvedla, že se jedná o první názory podnikatelské komunity na návrh oběžníku, a požádala agenturu, která návrh připravila, aby je prostudovala a zvážila za účelem další revize a vylepšení návrhu v budoucnu.
Zdroj: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/can-lam-ro-can-cu-danh-gia-rui-ro-san-pham-hang-hoa/20260516101518401
Komentář (0)