Dá se říci, že Hanoj nikdy neměla tolik příznivých podmínek pro rozvoj jako dnes. Zákon o hlavním městě z roku 2026 vytváří širší institucionální prostor. Plán hlavního města definuje 100letou vizi rozvoje. Mnoho hlavních politik ústřední vlády se zaměřuje na posílení postavení městské správy a Hanoj je považována za testovací pole a měřítko. Spolu s tím jsou ekonomický potenciál Hanoje, vědecké a technologické schopnosti, kvalita lidských zdrojů a jeho postavení jako národního politického a administrativního centra výhodami, které žádná jiná lokalita nemá.
V této souvislosti spočívá největší „překážka“ implementace v myšlení, kapacitě a smyslu pro odpovědnost úředníků a státních zaměstnanců, kteří přímo implementují politiky a usnesení v praxi. Pokud totiž systém nadále funguje podle tradičního administrativního myšlení, specifické mechanismy se během implementace snadno naruší. V mnoha případech je zdravá politika zpožděna váháním, strachem z odpovědnosti nebo procedurálním přístupem, který upřednostňuje výsledky před obsahem. V takových situacích se institucionální výhody nejen nevyužívají, ale hrozí jim také promarnění příležitosti k rozvoji.
Proto Hanoj potřebuje silný posun od manažerského myšlení ke konstruktivnímu, zejména na úrovni implementace, jako jsou oddělení, agentury, obce a obvody. Manažerské myšlení se primárně zaměřuje na kontrolu, zajištění dodržování postupů a zmírňování rizik. Konstruktivní myšlení se naopak zaměřuje na řešení problémů, usnadňování občanům a podnikům a podporu rozvoje v rámci právního rámce. Zatímco manažerské myšlení se často ptá: „Je to dovoleno?“, konstruktivní myšlení hledá odpovědi na otázku: „Jak to udělat nejefektivněji?“.
Tyto zdánlivě malé rozdíly mohou být pro budoucnost hlavního města rozhodující. Pokud se investiční projekt zpozdí o měsíce, nebo dokonce roky, příčinou nejsou vždy právní překážky. Často je to důsledek nekoordinovaného úsilí mezi agenturami, tendence vyhýbat se odpovědnosti nebo zvyku řešit práci byrokraticky. V kontextu větší autonomie Hanoje se tato omezení, pokud nebudou překonána, stanou překážkou rozvoje.
Zejména role ministerstev a agentur se stala důležitější než kdy dříve. Pokud je Městská lidová rada orgánem pro tvorbu politik a Městský lidový výbor řídícím orgánem, pak jsou specializované agentury přímými „články“, které určují kvalitu implementace. Veškeré politiky týkající se investic, plánování, pozemků, životního prostředí, digitální transformace nebo vědy a techniky musí být nakonec realizovány prostřednictvím poradenských a implementačních činností tohoto týmu.
Úspěch zákona o hlavním městě proto nebude měřen počtem vydaných dokumentů, ale konkrétními změnami v socioekonomickém životě. Patří mezi ně kratší doby zpracování administrativních postupů, otevřenější investiční prostředí, rychlejší realizace klíčových projektů, zlepšení kvality veřejných služeb a především zvýšená spokojenost občanů a podniků.
V této nové fázi rozvoje potřebuje Hanoj administrativu, která nejen dělá věci správně, ale také je dělá efektivně; nejen řídí, ale také slouží; a nejen dodržuje postupy, ale také vytváří hodnotu.
Zákon o hlavním městě z roku 2026 otevřel zásadní dveře rozvoji. Zda se tyto dveře stanou cestou k novým průlomům však do značné míry závisí na kvalitě personálu a duchu jednání celého politického systému. Instituce jsou v konečném důsledku nezbytnou podmínkou, ale rozhodujícím faktorem jsou lidé. A na cestě k realizaci aspirace na vybudování kultivovaného, civilizovaného a moderního hlavního města Hanoj právě teď nejvíce potřebuje tým úředníků s konstruktivním smýšlením, kteří se odvažují myslet, jednat, převzít odpovědnost a vytvářet nové hodnoty pro společné dobro.
Zdroj: https://hanoimoi.vn/can-nhat-la-tu-duy-kien-tao-thuc-thi-1159360.html
