Poslanec Vo Thanh Tung, rektor Univerzity věd Hue, navrhl, aby rámec nebo kritéria byla jasně definována v zákoně. (Foto: Poskytla delegace Národního shromáždění města Hue)

V návaznosti na program prvního zasedání 16. Národního shromáždění Vietnamu uspořádalo Národní shromáždění odpoledne 21. dubna skupinovou diskusi o návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o dani z příjmu fyzických osob, zákona o dani z přidané hodnoty, zákona o dani z příjmu právnických osob a zákona o zvláštní spotřební dani.

Delegace poslanců Národního shromáždění z města Hue se zúčastnila diskusí ve skupině 4 spolu s delegacemi z provincií Khanh Hoa a Lao Cai.

Obavy z „mezery“, která vznikne, když bude vše předáno vládě.

Delegát Vo Thanh Tung, rektor Univerzity věd Hue, se v diskusi zúčastnil souhlasu s nutností novelizovat zákon s cílem podpořit domácnosti, malé podniky a udržitelný rozvoj.

Delegát Vo Thanh Tung však poznamenal, že návrh stále obsahuje mnoho ustanovení, která uvádějí „na úrovních stanovených vládou“, ale v samotném zákoně mu chybí konkrétní rámec a kritéria.

Podle poslance Vo Thanh Tunga se jedná o citlivou oblast, protože se přímo týká daňových povinností občanů a podniků, zatímco pravomoc rozhodovat o daňové politice náleží Národnímu shromáždění. „Pokud bude vše předáno vládě bez jasných zásad, mohlo by to ovlivnit stabilitu politiky,“ zdůraznil poslanec Vo Thanh Tung.

Poslanec Vo Thanh Tung navrhl, aby rámec nebo kritéria byla v zákoně jasně definována a aby byl navržen automatický mechanismus úprav založený na ekonomických výkyvech, jako je index spotřebitelských cen (CPI), aby se zabránilo nutnosti opakovaných změn zákona.

Dalším bodem, který zdůraznil delegát Vo Thanh Tung, je, že politika osvobození od daní založená na prahových hodnotách příjmů by se mohla stát „překážkou rozvoje“. Mnoho podniků by se proto mohlo zdráhat rozšiřovat svou činnost, aby se vyhnuly překročení daňové hranice.

Poslanec Vo Thanh Tung navrhl prozkoumat progresivní daňový mechanismus nebo přechodné daňové sazby, které by podpořily a zároveň pobízely k rozvoji a zabránily tak „daňovému šoku“ při překročení prahové hodnoty.

Pokud jde o spotřební daň, delegát Vo Thanh Tung souhlasil se směřováním podpory zelené transformace, ale argumentoval, že úprava v návrhu se poměrně rychle zvýšila a vyžaduje vhodný plán, který by podnikům umožnil proaktivně plánovat své investice.

Poslanec Nguyen Tien Hung, ředitel Lidové prokuratury města Hue, navrhl komplexní revizi veškerého zboží podléhajícího zvláštní spotřební dani. (Foto: Poskytla delegace Národního shromáždění města Hue)

Vyhněte se tvorbě zákonů po částech.

Mezitím delegát Nguyen Tien Hung, ředitel Lidové prokuratury města Hue, souhlasil s přístupem spočívajícím ve vytvoření rámce a svěření vlády úkolu poskytnout podrobná nařízení pro zvýšení flexibility.

Delegát Nguyen Tien Hung však argumentoval, že v minulosti byla daňová politika zaváděna postupně a zaměřovala se na jednotlivé zboží.

Poslanec Nguyen Tien Hung uvedl příklad, kdy Národní shromáždění muselo opakovaně vydávat samostatná usnesení o benzinu a naftě a poté o elektromobilech. „Pokud budeme takto pokračovat, bude se Národní shromáždění muset často scházet, aby se zabývalo každou malou záležitostí,“ řekl poslanec Nguyen Tien Hung.

Delegát Nguyen Tien Hung proto navrhl, aby se provedla komplexní revize veškerého zboží podléhajícího spotřební dani, a aby se provedly synchronizované úpravy, namísto postupného opravování.

Pokud jde o legislativní techniku, poslanec Nguyen Tien Hung navrhl, aby zákon stanovil pouze strop daňových sazeb, zatímco konkrétní sazby by měla spravovat vláda. Podle poslance Nguyen Tien Hunga rozhoduje o rozpočtových odhadech Národní shromáždění, zatímco odpovědnost za organizaci výběru daní nese vláda.

Další otázkou, kterou nastolil delegát Nguyen Tien Hung, je, že návrh v současnosti upravuje především domácnosti a individuální podniky, zatímco zaměstnanci po platu také významně přispívají k ekonomice.

Poslanec Nguyen Tien Hung rovněž poznamenal, že politika daně z příjmu fyzických osob postrádá stabilitu, přičemž od roku 2009 došlo k četným úpravám odpočtu rodinných přídavků. Proto je zapotřebí flexibilnější mechanismus, který by vládě případně umožnil upravovat jej podle jednotlivých fází socioekonomického rozvoje.

Poslanec Nguyen Tien Nam, místopředseda Výboru Vietnamské vlasti města Hue, vyjádřil znepokojení nad politikou zvláštní spotřební daně pro elektromobily. Foto: Poskytla delegace Národního shromáždění města Hue .

Varování před rizikem „přenosu znečištění“ z městských oblastí do znevýhodněných regionů.

Stejný názor sdílel i delegát Nguyen Tien Nam, místopředseda Výboru Vietnamské vlastenecké fronty města Hue, který vysoce ocenil flexibilitu vlády při navrhování daňových politik s cílem přizpůsobit se nové situaci.

Poslanec Nguyen Tien Nam argumentoval, že tyto daňové zákony mají významný dopad na podniky, zejména na malé a střední podniky (MSP), které tvoří přibližně 90 % podniků a přispívají zhruba 50 % HDP.

Delegát Nguyen Tien Nam však vyjádřil znepokojení nad politikou zvláštní spotřební daně pro elektromobily.

Podle delegáta Nguyen Tien Nama se současná hodnocení zaměřují především na městské oblasti, aniž by plně zohledňovala dopad na venkovské oblasti a odlehlé regiony.

„Je možné, že vozidla na benzínový pohon budou ‚vytlačena‘ z městských oblastí do znevýhodněných regionů, což znamená přesun environmentální zátěže z jednoho místa na druhé,“ uvedl poslanec Nguyen Tien Nam.

Poslanec Nguyen Tien Nam rovněž varoval před rizikem vzniku aktivit na sběr a recyklaci starých vozidel za účelem dalšího prodeje ve znevýhodněných oblastech, což zvyšuje tlak na životní prostředí.

Poslanec Nguyen Tien Nam rovněž vyjádřil obavy ohledně proveditelnosti elektromobilů v oblastech postižených katastrofami. Podle něj by v mnoha lokalitách, které často zažívají bouře, záplavy a dlouhodobé výpadky proudu, nedostatečná nabíjecí infrastruktura významně ovlivnila každodenní život a výrobu.

Delegát Nguyen Tien Nam proto navrhl, že před důrazným zavedením preferenčních politik pro elektromobily je zapotřebí komplexnějšího posouzení infrastruktury, zdrojů energie a scénářů reakce.

Le Tho

Zdroj: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/can-on-dinh-chinh-sach-tranh-khoang-trong-phap-ly-164906.html