Oživení vitality komunity
Kultura na místní úrovni je duchovním základem komunity, kde se formují a pěstují normy chování, životní styl, etika a místní identita. Město Hanoj si uvědomuje roli kultury v udržitelném rozvoji a zavedlo řadu programů, projektů a hnutí zaměřených na budování kulturního života na místní úrovni, čímž se kultura stává skutečnou hnací silou sociálního rozvoje.
Podle rozhodnutí č. 21/2024/QD-UBND Hanojského lidového výboru je kulturní sektor odpovědný za řízení výstavby a organizace aktivit kulturních a sportovních zařízení na místní úrovni, budování kulturních rodin a kulturních obytných zón a realizaci hnutí „Všichni lidé se spojují, aby vybudovali kulturní život“. To jsou pilíře, které vytvářejí kulturní krajinu hlavního města.
V kontextu zavádění dvoustupňového modelu místní samosprávy je mnoho obcí schopno reorganizovat zdroje způsobem, který je blíže lidem a efektivněji slouží komunitě. V obci Dong Anh revize a přeskupení sídel po reorganizaci administrativních jednotek nejen přispívá k efektivnímu využívání veřejného majetku, ale také rozšiřuje obytné prostory komunity. Některá stará sídla byla přeměněna na kulturní centra, která slouží lidem.
Podle Nguyen Cong Phuoc, místopředsedy Lidového výboru obce Dong Anh, je mnoho vesnických kulturních center v současnosti malých a neodpovídají potřebám organizování stále rozmanitějších aktivit. Využívání starých budov jako kulturních center se proto setkalo s uznáním a nadšením místních obyvatel.
V obci Phu Cat vývoj po sloučení také ukazuje potenciál pro reorganizaci kulturního života v širším měřítku. Místo dříve rozptýleného fungování v různých oblastech komunální vláda postupně propojuje kulturní instituce a vytváří podmínky pro účast lidí v mnoha vesnicích a obytných oblastech na komunitních aktivitách.
Kulturní centrum ve vesnici Dong Thuong s celkovou investicí přesahující 9,44 miliardy VND bylo právě uvedeno do provozu a očekává se, že se stane centrem propojení kulturních a sportovních aktivit a přispěje k posílení soudržnosti komunity. Podle starosty obce Dong Thuong, To Van Cana, projekt přispěje ke zlepšení kulturního a duchovního života a vybudování společného prostoru pro místní obyvatele.
Nejen v příměstských oblastech, ale i v centrech měst dochází k transformaci kulturního života na místní úrovni. Po zavedení dvoustupňového modelu místní samosprávy prosazuje městská část Hong Ha roli shromažďování a sjednocování lidí prostřednictvím aktivit, jako jsou schůze stranických poboček, setkání sousedských skupin, Den národní jednoty a fórum „Nasloucháme lidu“... Díky aktivní účasti lidí se hnutí za vybudování kultivovaného a civilizovaného městského života v oblasti stává stále hlubším.
V rezidenční skupině č. 7, okres Nhat Tan, obec Hong Ha, jsou informace na úrovni okrsků pravidelně aktualizovány o skupině Zalo, což přispívá k většímu konsensu v komunitě. Podle pana Do Van Hiena, zástupce tajemníka stranické pobočky a vedoucího rezidenční skupiny č. 7, okres Nhat Tan, skupina mobilizovala sociální zdroje k instalaci 33 bezpečnostních kamer, které pomáhají zajistit bezpečnost a pořádek a zvyšují povědomí o hygieně životního prostředí.
Mezitím v obytné oblasti č. 9, Phuc Xa, pravidelně probíhá pracovní skupina pro ochranu životního prostředí, která povzbuzuje obyvatele k včasnému a na určených místech likvidaci odpadu, k rychlému nakládání s nahromaděným odpadem a k udržování zelené, čisté a krásné městské krajiny.
Položení základů pro kreativní hlavní město.
První vývoj ukazuje, že dvoustupňový model místní samosprávy nejen vytváří změny v organizační struktuře, ale také otevírá nový prostor pro zapojení komunity do budování kulturního života. Tajemník strany Hanoje Tran Duc Thang potvrdil, že výsledky po roce implementace ukazují, že se jedná o správnou politiku, která odpovídá realitě.
Postupně se objevuje nový model správy a řízení, který je efektivnější, blíže lidem a lépe reaguje na jejich potřeby; přechází od administrativního řízení k moderní správě a řízení, od administrativy založené na řízení k administrativě orientované na služby, od provozu založeného na procesech k provozu řízenému daty a zároveň zkracuje mezistupně v procesu implementace úkolů.
Aby se však kultura na místní úrovni skutečně stala hnací silou rozvoje, Hanoj stále potřebuje řešit dlouhodobé překážky. Přestože má jeden z největších systémů kulturních institucí v zemi, efektivita jejich fungování na mnoha místech stále neodpovídá jejich potenciálu. Víceúrovňový mechanismus řízení brání plnému využití proaktivní role místní úrovně.
Kulturní pracovníci se z velké části zabývají několika oblastmi, jako jsou informace a propaganda, rodinné záležitosti, sport, hnutí za budování kulturního života a digitální transformace, což vede k rozptýlení zdrojů na organizaci komunitních aktivit. Mnoho amatérských uměleckých klubů mezitím stále funguje především na základě dobrovolných příspěvků členů a obětavosti starších umělců.
Realita v okrese Phuc Loi ukazuje, že tyto problémy stále přetrvávají. Přestože existuje Kulturní, informační a sportovní centrum a 34 ze 44 komunitních center a míst s aktivitami, některá zařízení jsou zchátralá, vybavení není standardizované a vedoucí pracovníci pracují většinou na částečný úvazek. Podle Bui Anh Tuana, místopředsedy Lidového výboru okresu Phuc Loi, jsou to výzvy, které je třeba řešit, aby kulturní instituce mohly skutečně efektivně fungovat.
Z výzkumného hlediska profesor Dr. Tu Thi Loan, bývalý úřadující ředitel Vietnamského národního institutu kultury a umění, opakovaně zdůrazňoval, že komunita musí být subjektem kulturního života. Kulturní politika je účinná pouze tehdy, když se lidé přímo podílejí na zachování, praktikování a vytváření kulturních hodnot přímo ve svých komunitách. Právě tento přístup usnadňuje i dvoustupňový model místní samosprávy.
Jen málo lokalit čelí současně dvěma velkým výzvám jako Hanoj: zachování kulturních hodnot nahromaděných po tisíciletí historie a zároveň splnění požadavků moderního velkoměsta. Restrukturalizace místního kulturního života proto není zaměřena pouze na řešení okamžitých nedostatků, ale je také přímo spojena s dlouhodobou strategií rozvoje hlavního města při implementaci zákona o hlavním městě z roku 2024, rozvojem kulturního průmyslu a plněním závazků vůči síti kreativních měst UNESCO. Základem tohoto procesu zůstává komunita – kde se kultura denně praktikuje, formují se normy chování a udržuje se sociální soudržnost.
To vyžaduje posun od myšlení „kulturního managementu“ k myšlení „kulturní správy“, kde jsou lidé považováni za subjekty, zatímco vláda hraje roli usnadňující a podpůrné osoby. Na setkání s ústředním řídícím výborem, které se konalo v prvním roce implementace celkového organizačního modelu třístupňového systému politické a místní správy, generální tajemník a prezident To Lam zdůraznil klíčový požadavek pro další fázi: nejen snížení administrativních vrstev, ale také zaměření na zlepšení kapacity služeb a zajištění plynulého a efektivního fungování systému.
Dá se říci, že fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy otevírá Hanoji důležité příležitosti k restrukturalizaci kulturního života na místní úrovni směrem k modernějšímu, flexibilnějšímu a na lidi orientovanému směru. Pokud bude tato příležitost dobře využita, kulturní centra se nejen stanou místy setkávání, ale také prostorem pro kreativitu a propojení komunity; kulturní a umělecké kluby budou mít více příležitostí k rozvoji; a místní samosprávy se postupně přesunou z manažerské role do proaktivní.
Úspěch modelu se neměří pouze počtem převedených úkolů nebo organizačních změn, ale také kvalitou kulturního života v každé obytné oblasti. Pokud se v rámci komunity bude rozvíjet kultura, Hanoj bude mít v budoucnu důležitý endogenní zdroj pro udržitelný rozvoj.
Zdroj: https://hanoimoi.vn/chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-mo-co-hoi-tai-cau-truc-doi-song-van-hoa-co-so-1209570.html
