Ministr pro etnické menšiny a náboženství Nguyen Dinh Khang se spolu s delegáty a studenty zúčastnil slavnostního položení základního kamene stavebního projektu internátní školy Nghia Thuan ( Tuyen Quang ) dne 19. března 2026.
Komentáře ministra pro etnické menšiny a náboženství Nguyen Dinh Khanga po jeho nedávné cestě zpět do Tuyen Quang (dříve Ha Giang) nejsou jen faktickým pozorováním, ale také vyvolávají zásadní otázku ohledně konečné účinnosti politik pro etnické menšiny a horské oblasti.
Ministr vyprávěl, že v jedné internátní škole musela být pitná voda pro studenty stále přiváděna potrubím ze zdroje vzdáleného 10 km. Drobný detail, ale jasně odráží přetrvávající „mezeru“ v základní infrastruktuře v horách.
„Konečným cílem Národního cílového programu socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech musí být řešení nejzákladnějších potřeb lidí… Otázka čisté vody pro etnické menšiny v horských oblastech musí být zásadně vyřešena,“ zdůraznil ministr.
Z otázky čisté vody vyplývá naléhavá potřeba: budoucí etnické politiky se nemohou zastavit u čísel nebo procent, ale musí se „dotýkat“ reálného života.
Podle zprávy Ministerstva pro etnické menšiny a náboženství č. 812/BC-BDTTG, která shrnuje provádění etnické politiky v období 2021–2025 a navrhuje směry pro etnickou politiku v období 2026–2030, bylo zaznamenáno mnoho pozitivních změn.
Hospodářský růst v oblastech etnických menšin a horských oblastech zůstává na relativně vysoké úrovni: na severozápadě přes 8 % ročně, v centrální vysočině kolem 7,5 % a na jihozápadě přes 7 %, což překračuje tempo růstu HDP státu v roce 2024 (7,09 %).
V oblasti snižování chudoby bylo dosaženo významných výsledků: míra vícerozměrné chudoby se snížila v průměru o 1,03 % ročně a v oblastech s etnickými menšinami až o 3,4 % ročně. Do roku 2024 bude míra chudoby a blízké chudobě 22,36 %; průměrný příjem dosáhne 43,4 milionu VND/osoba/rok, což představuje 3,1násobný nárůst oproti roku 2020.
Základní infrastruktura se výrazně zlepšila: 99,3 % obcí má silnice vedoucí do svých center; 91,6 % vesnic má silnice; téměř 99 % domácností má elektřinu; a 94,9 % lidí používá čistou vodu.
Ve vzdělávání a zdravotnictví je míra zápisu žáků základních škol téměř 99 % a žáků středních škol přes 96 %; míra účasti na zdravotním pojištění dosahuje 93,8 %; a více než 95 % žen rodí ve zdravotnických zařízeních.
Pokud jde o správu věcí veřejných, reformy správních postupů byly v poslední době urychleny. Náměstek ministra pro etnické menšiny a náboženství Y Vinh Tơr uvedl: „Ministerstvo zjednodušilo 100 % správních postupů v oblasti etnických záležitostí v souladu s plánem decentralizace a také decentralizovalo tři úrovně pravomocí na provinční lidové výbory v oblasti víry a náboženství.“
Pokud jde o zjednodušení administrativních postupů při implementaci decentralizace podle dvoustupňového systému místní samosprávy, bylo zkráceno a zjednodušeno 78 ze 108 administrativních postupů v oblasti etnické příslušnosti, víry a náboženství (dosáhlo 72,2 %); zároveň byly zjednodušeny interní administrativní postupy zveřejněním a zadáním údajů o 118 interních administrativních postupech do Národní databáze.
Identifikujte některé překážky
Nicméně příběhy jako ten v Tuyen Quang (dříve Ha Giang) ukazují, že propast mezi politikou a realitou stále existuje.
Jedním z uváděných důvodů je nedostatečná synchronizace v systému politik, zejména v národních cílových programech. Vyplácení finančních prostředků je pomalé, koordinační mechanismy nejsou plynulé a implementační kapacita v některých oblastech zůstává omezená.
Náměstek ministra pro etnické menšiny a náboženství Y Vinh Tơr
Náměstek ministra Y Vinh Tơr uvedl: „V Národním cílovém programu socioekonomického rozvoje etnických menšin a horských oblastí na období 2021–2030 (fáze I: od roku 2021 do roku 2025) byl systém dokumentů v podstatě dokončen až kolem roku 2023, což se shodovalo s pandemií COVID-19. To je objektivní faktor, který významně ovlivnil postup implementace.“
Problém však není jen procedurální. Zásadní překážky, jako je nedostatek půdy pro bydlení, zemědělské půdy, čisté vody nebo udržitelných zdrojů obživy, dosud nebyly vyřešeny, zejména ve zvláště znevýhodněných oblastech.
Další pozoruhodný bod, který nadnesl ministr pro etnické menšiny a náboženství Nguyen Dinh Khang, se týká mechanismu přidělování finančních prostředků. Proto je třeba brzy zvážit přidělení finančních prostředků pro Národní cílový program pro nový rozvoj venkova, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v regionech etnických menšin a horských oblastech na období 2026–2035, ačkoli to není bezprostředně nutné.
Podle něj jsou chudé obce a provincie, kam směřují politiky zaměřené na etnické menšiny, právě místy s nejnižší schopností mobilizovat zdroje. Bez flexibilního mechanismu by se politika mohla snadno dostat do situace, kdy „peníze máme, ale nemůžeme je utratit“, nebo se nedostaneme tam, kde je to nejvíce potřebuje.
Etnická politika na období 2026–2030 je orientována na přechod od přístupu „více programů a více cílů“ k přístupu „málo ústředních bodů, jasné výsledky“.
Nová fáze: Měřeno kvalitou života.
Nový kontext vyžaduje změnu přístupu. Etnická politika pro období 2026–2030 je orientována na silný posun od „měření vstupů“ k „měření konečných výsledků“. Ministerstvo pro etnické menšiny a náboženství navrhlo několik úkolů a řešení, včetně:
Zlepšení institucí a politik; zvýšení efektivity řízení: Přezkoumání a zefektivnění politik s cílem předejít překrývání; přechod od „víceprogramového, vícecílového“ přístupu k „méně agentur, jasné výsledky“. Podpora decentralizace a odpovědnosti. Vybudování jednotného datového systému pro etnické menšiny a horské oblasti jako základu pro alokaci a monitorování zdrojů. Zlepšení mechanismu řízení národních cílových programů, stanovení cílů založených na výsledcích a zvýšení autonomie obcí.
Udržitelný ekonomický a živobytívzdorný rozvoj: Přechod od „podpory“ k „rozvoji zúčastněných stran“. Zaměření na zlepšení produkční kapacity, správy komunit a přístupu na trh. Využití výhod každého regionu; rozvoj lesního hospodářství, léčivých rostlin, specializovaných zemědělských produktů, programů OCOP (Jedna komunita, jeden produkt), komunitní turistika; preferenční úvěry vázané na trh.
Rozvoj základní infrastruktury a digitální konektivity: Upřednostňujte řešení základních potřeb, jako je doprava, elektřina, čistá voda, školy, zdravotní péče, telekomunikace, internet a systémy varování před katastrofami. Vyhněte se přílišnému rozptýlení zdrojů a zaměřte se na obzvláště znevýhodněné oblasti.
Řešení specifických „úzkých hrdel“: Řešení nedostatku půdy pro bydlení a výrobu; zavádění mechanismů flexibilního využívání půdy v horských oblastech; přidělování půdy a lesů vázaných na živobytí. Dokončení udržitelného systému zásobování vodou. Propojení rozvoje s ochranou lesů, vodní bezpečností, stabilitou populace, zelenou ekonomikou a adaptací na změnu klimatu.
Rozvoj lidských zdrojů a sociální služby: Zlepšit výživu a základní zdravotní péči; investovat do internátních a polointernátních škol; upřednostnit předškolní vzdělávání ve znevýhodněných oblastech; posílit znalosti vietnamštiny a zároveň zachovat mateřské jazyky. Odborné vzdělávání propojené se zaměstnaností, rozvoj kádrů etnických menšin. Inovovat vzdělávání podle potřeb trhu, pilotně zavádět specifické politiky pro velmi malé etnické skupiny.
Ochrana kulturního dědictví zahrnuje roli komunity: Podpora modelu „živé ochrany“, propojení dědictví s cestovním ruchem a živobytím; komunita je hlavním správcem a příjemcem.
A politika v konečném důsledku neexistuje jen na papíře. Je přítomna v každé kapce vody tekoucí do vesnic, v každé cestě do školy, v každém výživném jídle pro děti v horách… Další fází bude test, zda lze identifikované problémy skutečně řešit v jejich kořeni.
Syn Hao
Zdroj: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-dan-toc-do-hieu-qua-bang-muc-do-cham-doi-song-102260421091455305.htm
Komentář (0)