Proaktivně proměňovat výzvy v příležitosti.

Vzhledem k rostoucímu počtu šetření v oblasti obchodní ochrany vietnamského vývozu musí podniky posílit svou reakci, aby proměnily výzvy v příležitosti.

Významná rizika plynoucí z šetření v oblasti obchodní ochrany.

Na semináři „Boj proti obcházení opatření na ochranu obchodu a udržování udržitelného toku vývozního zboží“, který se konal 1. listopadu a který uspořádaly noviny Industry and Trade Newspaper, pan Chu Thang Trung – zástupce ředitele odboru ochrany obchodu Ministerstva průmyslu a obchodu – uvedl, že počet šetření na ochranu obchodu proti vietnamskému vývozu denně roste. Do konce září 2024 proto proběhlo 263 šetření na ochranu obchodu týkajících se vietnamského vývozu, přičemž polovina z nich byla antidumpingová, ochranná, antisubvenční a antiobcházení opatření.

Zejména šetření v oblasti obchodní ochrany se nyní týkají široké škály zboží, zejména kovů (ocel, hliník), chemikálií, plastů a zemědělských a lesnických produktů, zejména dřeva a dřevěných výrobků. „ Většina šetření se týká zboží s vysokým obratem vývozu. Například americké šetření daňových úniků u dřevěných skříněk a toaletních stolků – jedná se o zboží s obratem vývozu na americký trh dosahujícím 3,4–3,5 miliardy dolarů (v roce 2023); nebo americké šetření antidumpingu solárních panelů, jejichž obrat vývozu přesahuje 4 miliardy dolarů (v roce 2023),“ uvedl pan Trung.

Počet šetření obchodní ochrany proti vietnamskému vývozu denně roste. Foto: Duc Duy/TTXVN

Je pozoruhodné, že podle vedoucího oddělení pro obchodní nápravná opatření v poslední době země zvýšily počet vyšetřování obcházení opatření na ochranu obchodu kvůli posunu ve výrobě a také kvůli obviněním z trhů, že zboží vyvážené z Vietnamu obchází opatření na ochranu obchodu uplatňovaná na zboží z jiných zemí. „ Dříve se vyšetřování obcházení opatření na ochranu obchodu zaměřovala na podvody a nesprávné prohlášení o původu, ale nyní se zaměřují na to, zda zboží vyrobené ve Vietnamu vytváří významnou přidanou hodnotu, nebo zda prochází pouze určitými fázemi výroby,“ uvedl pan Chu Thang Trung.

Spojené státy jsou v současnosti trhem, který zahajuje nejvíce šetření v oblasti obchodní ochrany a šetření proti obcházení opatření proti vietnamskému vývozu. Pan Do Ngoc Hung, obchodní poradce a vedoucí vietnamského obchodního úřadu ve Spojených státech, uvedl, že jen v říjnu 2024 byly dva vietnamské výrobky předmětem antidumpingových a vyrovnávacích celních šetření ze strany žalobců. Vietnamský vývoz v důsledku toho čelil čtyřem šetřením v oblasti obchodní ochrany z amerického trhu za méně než 30 dní.

Podle pana Do Ngoc Hunga USA zintenzivňují šetření v oblasti obchodní ochrany kvůli prudkému nárůstu vietnamského vývozu na tento trh; jen za prvních devět měsíců roku 2024 dosáhl vietnamský vývoz do USA více než 88 miliard dolarů. USA navíc dosud neuznaly Vietnam jako tržní ekonomiku , takže vyvážené zboží je často cílem šetření v oblasti obchodní ochrany.

Pan Do Ngoc Hung dále dodal, že s blížícími se prezidentskými volbami v USA je podpora a moc mezi oběma kandidáty velmi těsná a politika administrativy se zaměřuje na domácí otázky v naději na získání více hlasů. „Některé odbory zastupující americké pracující vyjádřily administrativě podporu a podniky v těchto odvětvích si samozřejmě přejí, aby jejich podpora byla smysluplná a oplácena protekcionistickými opatřeními a technickými zárukami, “ uvedl pan Hung.

V současné době je negativní dopad vyšetřování obchodní ochrany, zejména těch, která vyšetřují obcházení opatření obchodní ochrany vůči vietnamskému vývozu, značný. Z pohledu dřevařského průmyslu pan Ngo Si Hoai, viceprezident a generální tajemník Vietnamské asociace pro dřevo a lesnické výrobky, uvedl, že podniky trpí ztrátami již v počátečních fázích soudního sporu a proces vyšetřování je neustále znepokojuje. Jsou uvalována vysoká cla, která fakticky vytvářejí „embargo“, které brání vývozu. Navíc zařazení na „černou listinu“ pro vyšetřování obchodní ochrany znamená, že musíte opustit trh se značnými ztrátami.

Pan Chu Thang Trung rovněž objasnil, že dříve se vyšetřování obcházení opatření na ochranu obchodu zaměřovala na odhalování podvodných aktivit a nelegálních překládek, kterých se často dopouštělo jen několik málo podniků. Regulační systémy pro boj proti obcházení opatření na ochranu obchodu v různých zemích jsou však nyní zdokonaleny a přesouvají se od vyšetřování a stíhání k prevenci.

„Rozsah působnosti opatření proti obcházení opatření na ochranu obchodu bude proto mnohem širší a potenciálně se dotkne celého odvětví, nikoli jen několika jednotlivých podniků. Zejména během vyšetřování budou podniky, které proaktivně neposkytují informace nebo poskytují nekonzistentní informace, podléhat mnohem vyšším clům,“ zdůraznil pan Trung.

Seminář „Boj proti obcházení opatření na ochranu obchodu a udržení udržitelného toku vývozu zboží“. Foto: Quoc Chuyen

V každé krizi se skrývá příležitost.

V současné době se spolu s procesem liberalizace a globalizace v mnoha zemích znovu objevují protekcionistické politiky v různých formách. Rozvinuté země se stále více zajímají o bezpečnost spotřebitelů, udržitelný rozvoj a boj proti změně klimatu. To vedlo k zavedení nových norem a předpisů týkajících se dodavatelských řetězců, surovin, práce a životního prostředí pro dovážené produkty. Zejména mnoho trhů zvyšuje počet vyšetřování týkajících se uplatňování opatření na ochranu obchodu a vyšetřování proti obcházení. Tato situace představuje pro vietnamské exportní aktivity další obtíže a výzvy.

Pan Ngo Si Hoai se podělil o své názory na tuto problematiku a uvedl, že tváří v tvář „vlně“ vyšetřování v oblasti obchodní ochrany jsou podniky klíčovými subjekty a musí se připravit znalostmi a dovednostmi pro obhajobu. Zejména pokud jsou předmětem vyšetřování, musí pečlivě spolupracovat a poskytovat vyšetřujícímu orgánu úplné informace a nemohou celý případ jednoduše „delegovat“ právníkům. „ Podniky s dovednostmi v oblasti obchodní ochrany dokáží překonat výzvy a riziko zařazení na černou listinu není vysoké. Proto se v každé krizi skrývá příležitost; pokud posílíme správu a řízení společností, budeme uplatňovat odpovědnost a budeme provádět transparentní výrobu, budeme mít příležitost rozvíjet trhy a dosáhnout udržitelného vývozu,“ řekl pan Hoai.

S ohledem na budoucnost, s cílem chránit legitimní práva a zájmy podniků a zajistit udržitelné vývozní aktivity, pan Chu Thang Trung uvedl, že Oddělení pro obchodní nápravná opatření bude i nadále spolupracovat s exportními podniky na řešení šetření v oblasti ochrany zahraničního obchodu prostřednictvím klíčových programů a aktivit. Konkrétně bude Oddělení posilovat budování kapacit pro podniky, zavádět systémy včasného varování a analyzovat a posuzovat vysoce rizikové zboží z různých trhů, které je náchylné k šetřením v oblasti ochrany obchodu. Současně bude Oddělení poskytovat poradenství Ministerstvu průmyslu a obchodu a vládě ohledně účinných politik v reakci na šetření v oblasti ochrany obchodu ze zahraničních trhů.

Jménem Obchodního úřadu pan Do Ngoc Hung rovněž informoval, že z tržního hlediska se Vietnamský obchodní úřad ve Spojených státech zavázal vždy podporovat legitimní práva a zájmy exportních podniků a poskytovat jim podporu v rámci svých funkcí a povinností, aby podniky mohly v soudních sporech dosáhnout co nejlepších výsledků. Zároveň bude Obchodní úřad vždy a i nadále monitorovat údaje o dovozu a vývozu, shromažďovat informace od různých relevantních stran, aby včas varoval před potenciálními soudními spory. Zejména bude posilovat vztahy se zkušenými advokátními kancelářemi, aby v takových případech podniky podpořil.

„Vietnamský obchodní úřad ve Spojených státech bude také využívat informační kanály k výměně informací a spolupráci s partnery a příslušnými americkými agenturami, posilovat konzultace a vyjadřovat názory a argumenty na základě pokynů Ministerstva průmyslu a obchodu. Obchodní úřad bude také podávat zprávy velvyslanci a koordinovat činnost s příslušnými odděleními velvyslanectví s cílem lobovat a vyměňovat si informace na různých úrovních na podporu řešení případu,“ uvedl pan Hung.

Zdroj: https://congthuong.vn/dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-hang-hoa-xuat-khau-gia-tang-chu-dong-bien-nguy-thanh-co-356233.html