Proaktivně proměňte nebezpečí v příležitost

Počet šetření v oblasti obchodní ochrany týkajících se vietnamského vývozu roste, takže podniky musí posílit svou reakci, aby proměnily rizika v příležitosti.

Velká rizika plynoucí z šetření v oblasti obchodní ochrany

Na semináři „Předcházení obcházení opatření obchodní ochrany, udržování udržitelných exportních toků“, který 1. listopadu uspořádal deník Industry and Trade Newspaper, pan Chu Thang Trung, zástupce ředitele odboru obchodní ochrany Ministerstva průmyslu a obchodu , uvedl, že počet šetření obchodní ochrany proti vietnamskému vývozu den ode dne roste. Do konce září 2024 bylo proto proběhlo 263 šetření obchodní ochrany týkajících se vietnamského vývozu, z nichž polovina tvořila antidumpingová, sebeobranná, antisubvenční a antidaňová šetření.

Zejména šetření týkající se obchodní ochrany se týkají mnoha produktů, zejména kovů (ocel, hliník), chemikálií, plastů; zemědělských a lesnických produktů, zejména dřeva a dřevěných výrobků. „ Většina šetření se týká produktů s vysokým obratem vývozu. Například americké šetření proti daňovým únikům u dřevěných skříněk a toaletních stolků – jedná se o produkt s obratem vývozu na americký trh 3,4–3,5 miliardy USD (v roce 2023); nebo americké šetření proti dumpingu energetických baterií – produkt s obratem vývozu více než 4 miliardy USD (v roce 2023),“ uvedl pan Trung.

Počet šetření obchodní ochrany týkajících se vietnamského vývozu den ode dne roste. Foto: Duc Duy/VNA

Je pozoruhodné, že podle vedoucího oddělení pro ochranu obchodu země v poslední době zintenzivnily vyšetřování proti obcházení opatření na ochranu obchodu kvůli přesunu výroby a také kvůli trhům, které obviňují zboží vyvážené z Vietnamu z obcházení opatření na ochranu obchodu, která trh uplatňuje na zboží z jiných zemí. „ Pokud se v minulosti vyšetřování proti obcházení opatření na ochranu obchodu zaměřovala na podvody a nedeklarování správného původu, nyní se pozornost zaměřuje na zkoumání, zda vyrobené zboží ve Vietnamu vytváří velkou přidanou hodnotu, nebo zda prochází pouze několika výrobními fázemi,“ uvedl pan Chu Thang Trung.

Spojené státy jsou v současnosti trhem, který zahajuje nejvíce šetření v oblasti obchodní ochrany a šetření proti daňovým únikům týkajícím se ochranných obchodních opatření proti vietnamskému vývozu. Pan Do Ngoc Hung - obchodní poradce, vedoucí vietnamského obchodního úřadu ve Spojených státech, uvedl, že v říjnu 2024 žalobce požádal o prošetření dvou vietnamských výrobků z hlediska antidumpingových a antisubvenčních opatření. Vietnamské vývozní zboží tak čelí 4 šetřením v oblasti obchodní ochrany za méně než 30 dní z amerického trhu.

Podle pana Do Ngoc Hunga Spojené státy zvýšily počet šetření v oblasti obchodní ochrany kvůli prudkému nárůstu vietnamského exportního obratu na tento trh. Jen za prvních 9 měsíců roku 2024 dosáhl vietnamský export zboží do Spojených států více než 88 miliard USD; Spojené státy navíc dosud neuznaly Vietnam jako tržní ekonomiku , takže vyvážené zboží je často cílem šetření v oblasti obchodní ochrany.

Pan Do Ngoc Hung dále dodal, že v kontextu nadcházejících prezidentských voleb v USA je korelace podpory a moci mezi oběma kandidáty velmi těsná a že veškerá vládní politika směřuje na vnitřní stranu USA v naději na získání více hlasů. „Některé odbory zastupující americké pracovníky vyjádřily vládě podporu a podniky v tomto odvětví samozřejmě chtějí, aby jejich podpora byla hodnotná a odměněna ochrannými a technickými ochrannými opatřeními, “ uvedl pan Hung.

V současné době je negativní dopad vyšetřování obchodní ochrany, zejména vyšetřování proti obcházení opatření obchodní ochrany na vietnamské vývozní zboží, velmi velký. Z pohledu zástupce dřevařského průmyslu, viceprezidenta a generálního tajemníka Vietnamské asociace dřevařských a lesních produktů Ngo Si Hoai, uvedl, že hned ve fázi zahájení soudního řízení utrpěly podniky ztráty a během vyšetřování se vždy nacházejí ve stavu „neklidu“. Pokud jsou uvaleny vysoké daně, je to jako „embargo“ a neexistuje způsob, jak zboží vyvážet. Zejména zařazení na „černou listinu“ vyšetřování obchodní ochrany je považováno za nutnost rozloučit se s trhem s obrovskými ztrátami.

Pan Chu Thang Trung rovněž poukázal na to, že v minulosti se vyšetřování obcházení opatření na ochranu obchodu zaměřovala na odhalování podvodných činů a nelegálních překládek, kterých se často dopouštělo jen několik málo podniků. Systém předpisů proti obcházení opatření na ochranu obchodu v jednotlivých zemích se však nyní zlepšil a zaměřuje se nejen na vyšetřování a řešení, ale také na prevenci.

„Rozsah působnosti opatření proti daňovým únikům v souvislosti s opatřeními na ochranu obchodu bude proto mnohem širší a pravděpodobně ovlivní celé odvětví, nikoli jen několik podniků. Zejména během vyšetřování budou podniky, které proaktivně neposkytují informace nebo poskytují informace nekonzistentní, podléhat mnohem vyšším daňovým sazbám,“ zdůraznil pan Trung.

Seminář „Předcházení obcházení opatření na ochranu obchodu, udržování udržitelného toku vývozu zboží“. Foto: Quoc Chuyen

V nebezpečí je příležitost

V současné době se spolu s procesem liberalizace a globalizace v mnoha zemích znovu objevují protekcionistické politiky v různých formách. Rozvinuté země se stále více zajímají o otázky bezpečnosti spotřebitelů, udržitelného rozvoje a prevence klimatických změn. Na základě toho se zavádějí nové normy a předpisy týkající se dodavatelských řetězců, surovin, práce a životního prostředí pro dovážené produkty. Zejména mnoho trhů zvyšuje počet vyšetřování týkajících se uplatňování opatření na ochranu obchodu a vyšetřování proti obcházení opatření na ochranu obchodu. Tato situace představuje pro vietnamské exportní aktivity další obtíže a výzvy.

Pan Ngo Si Hoai se k této problematice vyjádřil, že tváří v tvář „vlně“ vyšetřování v oblasti obchodní ochrany jsou podniky důležitými subjekty a je třeba je připravit, mít znalosti a obhajovací dovednosti. Zejména při vyšetřování je nutné spolupracovat a pečlivě hlásit informace vyšetřovacímu orgánu, zejména pokud nelze „nechat vše na právníkovi v daném případě“. „Podniky se dovednostmi v oblasti obchodní ochrany dokáží překonat obtíže a riziko zařazení na černou listinu není velké. Proto existuje nebezpečí a příležitost. Pokud posílíme správu a řízení společností, budeme uplatňovat odpovědnost a transparentní výrobu, budeme mít možnost rozvíjet trh a udržitelně exportovat,“ řekl pan Hoai.

Pan Chu Thang Trung uvedl, že v nadcházejícím období bude Ministerstvo obrany obchodu i nadále podporovat exportní podniky při řešení šetření v oblasti obrany zahraničního obchodu prostřednictvím klíčových programů a aktivit, aby ochránilo legitimní práva a zájmy podniků a zajistilo udržitelné exportní aktivity. Ministerstvo bude zejména posilovat kapacity podniků, zavádět včasné varování, analyzovat a vyhodnocovat vysoce rizikové zboží pro šetření v oblasti obrany obchodu na zahraničních trzích. Zároveň bude ministerstvo provádět činnosti, které budou poskytovat poradenství Ministerstvu průmyslu a obchodu a vládě, aby měly účinné reakce na šetření v oblasti obrany obchodu na zahraničních trzích.

Na straně Obchodního úřadu pan Do Ngoc Hung rovněž informoval, že z hlediska trhu se Vietnamský obchodní úřad ve Spojených státech zavázal vždy podporovat legitimní práva a zájmy vyvážejících podniků a poskytovat jim podporu v rámci svých funkcí a úkolů, aby podniky mohly v soudních sporech dosáhnout co nejlepších výsledků. Zároveň bude Obchodní úřad vždy a i nadále sledovat údaje o dovozu a vývozu a shromažďovat informace od mnoha souvisejících stran, aby mohl včas varovat před možnými soudními spory. Zejména bude posilovat vztahy s advokátními kancelářemi s rozsáhlými zkušenostmi s podporou podniků v těchto případech.

„Vietnámská obchodní kancelář ve Spojených státech bude také využívat informační kanály k výměně a spolupráci s partnery a příslušnými americkými agenturami, k rozšíření konzultací, k vyjadřování názorů a argumentů na základě pokynů Ministerstva průmyslu a obchodu. Obchodní kancelář bude také podávat zprávy velvyslanci a koordinovat činnost s příslušnými odděleními velvyslanectví za účelem lobování a výměny názorů na různých úrovních s cílem podpořit proces řešení případů,“ uvedl pan Hung.

Zdroj: https://congthuong.vn/dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-hang-hoa-xuat-khau-gia-tang-chu-dong-bien-nguy-thanh-co-356233.html