Názory ministerstev zdravotnictví různých zemí

Většina zemí odvážně zaujímá odlišný postoj od extrémních zákazů a doporučení WHO považuje pouze za referenční základ. Vlády proaktivně zvažují a rozhodují o zavádění nových opatření ke snižování škod spojených s tabákem na základě specifických okolností každé země.

Tím, že si tyto země zachovávají svou autonomii, jdou proti doporučením WHO.

Na 3. konferenci smluvních stran Rámcové úmluvy o kontrole tabáku (FCTC) (COP3) Čína uvedla, že pokyny WHO k omezení zasahování tabákového průmyslu do vládní politiky jsou pro Čínu nevhodné, jelikož tabák je monopolní sektor ovládaný státními společnostmi.

Casey Costello, náměstek ministra zdravotnictví Nového Zélandu. (Foto: NZ Herald)

Od konference COP3 do konference COP5 se v čínské delegaci, na rozdíl od doporučení FCTC, vyjádřilo pět zástupců tabákového průmyslu, kteří poskytli podněty k politikám, jež by mohly bránit pěstování a produkci tabáku. Čína také legalizovala nové tabákové výrobky a je největším světovým výrobcem elektronických cigaret.

Filipíny také v roce 2022 přijaly zákony regulující tabákové výrobky a elektronické cigarety. Na COP9 se Filipíny zavázaly k „spravedlivému a důkazy podloženému“ přístupu k nové kontrole tabáku, a to i přesto, že dříve měly přísnou politiku týkající se elektronických cigaret v období, kdy dostávaly finanční prostředky od protikuřácké organizace Bloomberg Philanthropies.

Od roku 2018 Malajsie legalizovala tabákové výrobky v rámci svých stávajících zákonů o kontrole tabáku. Země nyní pokračuje v rozvoji politik zaměřených na řešení elektronických cigaret. Ministr zdravotnictví Datuk Seri Dzulkefy Ahmad nedávno prohlásil: „Není třeba zakazovat elektronické cigarety jako některé jiné země; Malajsie má své vlastní zákony na regulaci tabákových výrobků.“

Zejména podobně jako všechny evropské země uplatňuje mnoho dalších asijských zemí, jako je Japonsko, Nový Zéland, Indonésie a Filipíny, daňovou sazbu na dovážené tabákové výrobky, která je poloviční oproti tradičním cigaretám.

Od července 2024 Nový Zéland snížil daň z elektronických cigaret o 50 %, aby povzbudil kuřáky k přechodu na tento produkt jako nástroj ke snižování škod. Zástupkyně ministra zdravotnictví Casey Costello také zdůraznila: „Vláda je proti tabáku, ale ne nutně proti nikotinu.“ Paní Costello uvedla, že široké používání elektronických cigaret významně ovlivnilo míru odvykání od tradičních cigaret.

V Evropě schválilo řecké ministerstvo zdravotnictví 23. března 2023 prohlášení o snížené toxicitě pro běžně používanou látku TLNN (tuberculosis Controlled Ammonia). Řecko je druhou zemí po Spojených státech, která povoluje prohlášení o zdravotních účincích na základě vědeckého hodnocení příslušných orgánů.

Ve stejném roce britský premiér Rishi Sunak také prohlásil: „Existují přesvědčivé důkazy o tom, že podpora kuřáků při přechodu na nové tabákové výrobky jasně převažuje nad potenciálními škodami pro veřejné zdraví.“

V pokynech WHO k novým tabákovým výrobkům však nejsou uvedeny informace o tom, jak země vnímají tabákové výrobky a elektronické cigarety jako řešení pro snižování škod, což zemím brání v komplexním a mnohostranném rozhodování. WHO mezitím nadále doporučuje přísnou kontrolu nebo zákazy, i když nebylo prokázáno, zda jsou nové tabákové výrobky škodlivější než tradiční tabákové výrobky.

Vypracování účinných politik řízení nelze provést bez transparentního dialogu.

Ačkoli tabákové výrobky nejsou neškodné, jsou v mnoha zemích stále povoleným obchodem. Podobně jako v Číně a Thajsku v současnosti vietnamská vláda přímo řídí tabákový průmysl prostřednictvím státních společností.

Podplukovník Nguyen Minh Tien - oddělení hospodářské policie, městská policie v Hanoji.

Ačkoli má Rámcová úmluva o tabáku (FCTC) přísná pravidla týkající se setkání mezi vládou a podniky podle článku 5.3, zjevně nezakazuje podnikům interakci s vládou, pokud je dialog veřejný, legální a transparentní. Většina rozvinutých zemí se domnívá, že setkání s tabákovými podniky při formulování politik je nezbytným krokem k dosažení přesvědčivých a nestranných rozhodnutí, která vyvažují zájmy všech stran.

Konkrétně Kanada zveřejňuje všechny své rozhovory s kuřáky a tabákovými společnostmi na svých vládních webových stránkách a prohlašuje, že neporušuje Rámcovou úmluvu o tabáku (FCTC). Vláda Spojeného království rovněž poskytuje konkrétní pokyny ke spolupráci s tabákovým průmyslem s cílem zajistit, aby všechny strany transparentně dodržovaly předpisy.

Vzhledem k nedostatku informací a tabu vést dialog s tabákovými společnostmi je mnoho prohlášení o nových tabákových výrobcích neúplných, zavádějících a nepodložených. Na semináři v roce 2023 pan Cao Trong Quy, vedoucí oddělení potravinářského a spotřebního průmyslu v rámci Úřadu pro průmysl Ministerstva průmyslu a obchodu, poznamenal: „Média v současné době zaměňují nealkoholické tabákové výrobky s elektronickými cigaretami, nerozlišují mezi nimi jasně a často je ztotožňují s oběma typy elektronických cigaret.“

Dalším příkladem je argument, že jedním z důvodů, které se v současné době zvažují pro zákaz nových tabákových výrobků, je argument, že: Pokud by byl prodej těchto výrobků povolen, byly by široce dostupné na chodnících a ulicích jako tradiční cigarety, což by je učinilo snadno dostupnými pro mladé lidi.

Ve skutečnosti je tato obava velmi nepravděpodobná. Na nelegálním trhu stojí jedna drogová pomůcka 2 až 3 miliony VND, přičemž balíčky drog stojí přes 100 000 VND. Je zřejmé, že tato cena je mimo dosah většiny osob mladších 18 let. Nejde ani o částku, kterou by pouliční prodejci měli, a to ani na to, aby měli dostatek kapitálu na dovoz a široký prodej. Navíc, i kdyby měli licenci, úřady by zpřísnily kontrolu prostřednictvím systému vydávání a odebírání licencí pro maloobchodníky.

Podle podplukovníka Nguyen Minh Tiena z oddělení ekonomické policie městské policie v Hanoji je tradiční vietnamská medicína na základě pozorování trhu oblíbená pouze mezi dospělými se stabilními příjmy kvůli své vysoké ceně.

V poslední době mnoho zástupců ministerstev a agentur, stejně jako expertů, poznamenalo, že státní orgány správy neměly plný přístup k vědeckým informacím a spolehlivým údajům o nových tabákových výrobcích a tabákových výrobcích.

Regulační orgány proto musí objasnit obavy a problémy, které toto odvětví vznáší, a také požadovat, aby se podniky zavázaly k řešení negativních aspektů produktu. Jedná se o vhodný přístup, který přijalo mnoho vyspělých zemí, a zároveň je to autonomie každé země při formulování jejích politik.

Zdroj: https://www.baogiaothong.vn/quyet-sach-ve-thuoc-la-moi-chu-kien-cua-bo-y-te-cac-nuoc-19224103115583569.htm