Podpis ředitele

Cục An toàn thực phẩm - Ảnh 1. — Bývalí ředitelé odboru bezpečnosti potravin Nguyen Thanh Phong a Tran Viet Nga - Foto: Archiv

Případ dvou bývalých vedoucích pracovníků odboru bezpečnosti potravin ( Ministerstva zdravotnictví ) odhaluje znepokojivou pravdu: oficiální podpisy se proměnily v komodity, které byly jasně oceněny a hladce fungovaly jako „tajný proces“, který existoval po mnoho let.

Když podpis vedoucího oddělení stojí „nejméně 2 miliony dongů“, už to není jen příběh o osobní korupci, ale známka systémové choroby.

Ve státní správě podpis není jen posledním tahem inkoustu na dokumentu. Je to právní záruka, společenská důvěra vložená do osoby zastupující veřejnou moc, že bude plnit povinnosti státu vůči společnosti a jejím občanům.

Pokud je tento podpis úmyslně odložen, odmítnut z neurčitých důvodů nebo uchováván po uplynutí lhůty za účelem vymáhání peněz od podniků, přestává být nástrojem veřejné služby a stává se nástrojem osobního zisku.

Ještě znepokojivější je, že se nejednalo o ojedinělý incident. Vyšetřování dospělo k závěru, že existoval dobře organizovaný systém sdílení zisku, který sahal od vedoucích oddělení, zástupců vedoucích, pracovníků v oblasti vyřizování případů až po externí poskytovatele služeb.

Každá fáze „zná svou část“, každý dokument představuje tok příjmů a každý podpis představuje jednotkovou cenu.

Od 2 do 8 milionů VND za jednu žádost o reklamu na potraviny a celkem přes deset bilionů VND vybraných za mnoho let. Nejedná se o „drobnou korupci“, ale o organizovanou korupci, hluboce zakořeněnou ve správním procesu.

Společnost nehněvá jen množství peněz, které jsou s tím spojeny, ale i dalekosáhlé důsledky. Bezpečnost potravin přímo souvisí s veřejným zdravím.

Každý neprůhledně vydaný certifikát o schválení reklamního obsahu, každá žádost zpracovaná urychleně s penězi, s sebou nese riziko, že se ke spotřebitelům dostanou nekvalitní produkty. Když osobní zisk pronikne do konečného kontrolního bodu, riziko padá na zdraví samotných lidí.

Incident také ilustruje známý začarovaný kruh: žádosti jsou brzděny a firmy jsou nuceny „chápat zákon skrze úplatky“. Mnozí své jednání ospravedlňují tím, že „dali peníze na to, aby se věci udělaly“, že „to dělají všichni“, nebo že „pokud nedáte peníze, žádost tam jen tak bude sedět“.

A právě tento kompromis podporuje stínový trh s mocí, kde je zákon zkreslován pro nekalé účely. Pokud lze vážit oficiálních podpisů, pak je narušena právní moc.

Stát se řídí zákony, nikoli osobními výhodami. Zdravá administrativa musí firmám i občanům jasně sdělit: správné žádosti budou vyřízeny včas, nesprávné budou vráceny s konkrétním zdůvodněním, bez nutnosti „přepojení“ nebo „díků“. Když jsou občané nuceni hledat alternativní trasy, znamená to, že hlavní cesta byla zablokována.

Tento případ je proto velkou zkouškou odhodlání bojovat proti korupci ve specializovaném manažerském sektoru. Stíhání a vyšetřování řady úředníků, včetně nejvyšších představitelů, signalizuje, že neexistují žádné „zakázané zóny“.

Trestní stíhání však řeší pouze symptom. Základní příčina spočívá v institucionální reformě: standardizaci procesů, zvýšení transparentnosti hodnotících kritérií, komplexní digitalizaci, snížení diskreční pravomoci a především v tom, že jednotlivci nesou odpovědnost za každý podpis.

Podpis ředitele, nebo vlastně jakékoli jiné úřední osoby, nesmí být privilegovaným nebo sobeckým aktem. Musí zůstat na svém místě – nestranným právním aktem, podléhajícím dohledu a v konečném důsledku odpovědnému.

Když podpis skutečně reprezentuje veřejnou moc, firmy nemusí nikomu „děkovat“, občané se nemusí obávat a společenská důvěra má šanci na obnovení. Veřejný podpis by neměl mít peněžní hodnotu; jeho hodnota spočívá výhradně v jeho právním postavení a společném blahu.

Zpět k tématu

LUU DINH LONG

Zdroj: https://tuoitre.vn/chu-ky-cua-cuc-truong-20251224075449833.htm