
Začátkem června se paní Minh Anh vydala do Hanojského centra veřejných administrativních služeb, pobočky č. 6, aby dokončila postupy pro ověření své způsobilosti k bydlení a mohla požádat o sociální bydlení. Po několika minutách online procesu žádosti paní Minh Anh žádost dokončila a obdržela potvrzení s datem doručení výsledků.
„Nebylo třeba mnoho cestovat, všechny kroky byly v systému jasně naváděny a procedura byla dokončena během jediného dopoledne,“ poznamenala s uspokojením paní Minh Anh.
Toto pozorování se značně liší od předchozí zpětné vazby od občanů, kteří museli projít administrativními postupy zahrnujícími více úrovní státní správy a ručně vyplňovat různé dokumenty. V současné době je většina informací digitalizována a propojena.
Odborníci se domnívají, že tyto změny jasně odrážejí dopad dvoustupňového modelu místní samosprávy po jednom roce fungování. Mezi typické příklady patří přenesení pravomocí na místní úroveň a výrazné zkrácení doby zpracování dokumentů.
Podle Ministerstva stavebnictví došlo v tomto odvětví od roku 2025 do konce května 2026 k urychlení decentralizace, delegování pravomocí a rozsáhlému snížení administrativních postupů.
Do roku 2025 ministerstvo stavebnictví dokončí decentralizaci 45 administrativních postupů z centrální na místní úroveň, zruší 16 postupů a převede pravomoc vyřizovat 41 postupů z okresní na obecní úroveň.
Do května 2026 dosáhne počet dále decentralizovaných postupů 75, čímž se počet postupů v jurisdikci ministerstva sníží na 168, což odpovídá snížení o téměř 30 %. Celková doba potřebná k vyřízení administrativních postupů se zkrátila o 2 549 dní, což odpovídá téměř 54 % ve srovnání s předchozím obdobím.
Podle pana Vu Thanh Trunga, ředitele personálního a organizačního oddělení (Ministerstvo výstavby), ministerstvo výstavby dosud decentralizovalo a delegovalo 81 úkolů na místní orgány. Udělení větších pravomocí místním orgánům pomáhá zkrátit pracovní procesy, omezit mezistupně a posílit proaktivní roli místních samospráv.
Pokud jde o implementaci konkrétních úkolů, pan Le Quyet Tien, ředitel odboru ekonomického a investičního řízení ve stavebnictví, uvedl, že se jim podařilo snížit administrativní náklady na dodržování předpisů o více než 22 %, zkrátit dobu zpracování o 177 z celkových 349 dnů a snížit počet obchodních podmínek o téměř 59 %.
Mezi některé významné změny patří: Rozšíření rozsahu projektů, které vyžadují pouze vypracování ekonomicko-technických zpráv, snížení počtu projektů vyžadujících posouzení ze strany státních orgánů správy a zavedení zásady, že každý projekt prochází pouze jedním administrativním postupem od fáze přípravy investic až po zahájení výstavby.
Zároveň se díky propojení dat mezi národními databázemi o stavebnictví a pozemkech eliminovala řada druhů papírování. Dá se říci, že digitální transformace pokládá základy nového modelu.
Digitální transformace je klíčovým faktorem pro zajištění hladkého fungování dvoustupňového modelu správy. Ministerstvo stavebnictví si to uvědomuje a poskytlo 263 online veřejných služeb z celkem 266 správních postupů ve své jurisdikci, čímž dosáhlo míry téměř 99 %.
Centralizovaný informační systém pro správní řízení vytvořil téměř 67 800 účtů pro místní úředníky, přijal a zpracoval více než 351 000 žádostí; z toho míra online žádostí dosáhla více než 81 %.
Je pozoruhodné, že všech 10 specializovaných databází bylo vybudováno a uvedeno do provozu. Z nich 8 databází bylo synchronizováno s Národním datovým centrem.
Konkrétně národní databáze stavebních a provozních činností k začátku roku 2026 v současné době spravuje přes 124 000 záznamů o plánování, projektech a výstavbě v celé zemi.
Nejvýznamnější událost byla zaznamenána v oblasti plánování. Podle paní Tran Thu Hang, ředitelky odboru plánování a architektury, zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o městském a venkovském plánování, vytvořil důležitý právní rámec pro decentralizaci a delegování pravomocí v plánovací činnosti.
Novinkou zákona je delegování pravomocí na úroveň obce na základě skutečné kapacity personálu. V případech, kdy lokalita nesplňuje odborné požadavky, poskytne provinční lidový výbor a stavební úřad podporu při posuzování a zajistí kvalitu a konzistenci plánování.
Ministerstvo stavebnictví rovněž studuje vydání příručky o plánovacích datech a vývoj hloubkových školicích programů pro úředníky na úrovni obcí.
Některé obce však v současné době udržují paralelně jak provinční systém pro zpracování správních postupů, tak centralizovaný systém ministerstva, což vede k nekonzistentním údajům a ovlivňuje monitorování a sdílení informací. Kromě toho je třeba přezkoumat a novelizovat mnoho právních předpisů, aby lépe odpovídaly praktickému fungování dvoustupňového modelu vlády.
Ministerstvo výstavby proto v nadcházejícím období bude pokračovat ve zlepšování institucionálního rámce prostřednictvím zkrácení administrativních postupů, zjednodušení investičních a obchodních podmínek a posílení decentralizace a delegování pravomocí.
Současně se vynakládá úsilí na modernizaci digitální infrastruktury, zlepšení specializovaných databází, školení úředníků na úrovni obcí a replikaci efektivních modelů řízení.
Po roce fungování prokázal dvoustupňový model místní samosprávy počáteční účinnost v přibližování moci lidem. Aby se však institucionální změny skutečně promítly do zlepšení kvality služeb, největší výzvou zůstává posílení implementační kapacity na místní úrovni a zdokonalení platformy sdílených dat.
Jakmile se propast mezi politikou a praxí zmenší pomocí technologií, lidských zdrojů a vhodných mechanismů, může se cíl vybudovat efektivní, efektivní a na lidi zaměřenou správu stát skutečností.
Zdroj: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/chuyen-dong-cai-cach-thu-tuc-xay-dung-20260701134740860.htm






