Špičkový mechanismus pro cílené vzdělávání.

Pokud budou do návrhu usnesení zahrnuty specifické a nadřazené politiky pro klíčové vzdělávací instituce, je třeba pečlivě zvážit, zajistit rovnováhu zájmů, vyhnout se konfliktům zdrojů a mít dostatečně silný kontrolní mechanismus k zajištění hmatatelné efektivity.

Národní shromáždění si včera dopoledne vyslechlo prezentace, ověřovací zprávy a ve výboru projednalo návrh usnesení o zvláštních a nadřazených mechanismech a politikách pro dosažení průlomů v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy. Tento návrh usnesení si klade za cíl institucionalizovat jedno z nejdůležitějších rozhodnutí o investicích do lidských zdrojů a udržitelného rozvoje, které nedávno vydalo politbyro – usnesení č. 71 – s konzistentním a silným požadavkem: vytvořit průlomový rozvoj v oblasti, která byla vždy označena za nejvyšší národní prioritu.

Během diskusí mnoho delegátů Národního shromáždění zdůraznilo zejména potřebu speciálního, nadřazeného mechanismu pro investice do klíčových vzdělávacích institucí a vysoce kvalitního vzdělávání, což považovali za naléhavý požadavek a posun v myšlení od „rovného zacházení“ ke „strategickým investicím“ a od „výdajů“ k „investicím pro rozvoj“.

Státní rozpočet vyčleněný na vzdělávání byl v průběhu let trvale vysoký, s minimálním závazkem ve výši 20 % celkových rozpočtových výdajů, jak je stanoveno zákonem. Většina této částky je však vynakládána na opakující se výdaje – platy, provozní údržbu atd. – zatímco investice do zlepšování kvality zůstávají omezené a nesplňují požadavky. Národní univerzity, přední výzkumné ústavy a klíčové pedagogické fakulty neobdržely investice, které potřebují k dosažení významného pokroku.

Zavedení specifického mechanismu, který umožní cílené a značné investice do několika klíčových vzdělávacích institucí, je zásadní. Vietnam nemůže vyškolit špičkové technologické pracovníky ani mít výzkumná centra světové úrovně, pokud investice zůstanou rozptýlené. Laboratoř polovodičů, umělé inteligence nebo biotechnologií může stát miliony dolarů; mezinárodně standardizovaná digitální knihovna nebo otevřená výzkumná infrastruktura také vyžaduje značné a systematické investice. To jsou výdaje, které konvenční finanční mechanismy nemohou pokrýt.

Zvláštní, nadřazený mechanismus proto není „privilegiem pro několik škol“, ale spíše změnou investičních metod s cílem vytvořit skutečně „vedoucí instituce“, které táhnou celý systém vpřed. Takto to udělalo i mnoho úspěšných zemí: strategické investování do vytvoření ekosystému znalostí a inovací s širokým vlivem. Jinými slovy, doplnění a vyjasnění „zvláštního, nadřazeného mechanismu“ pro klíčové vzdělávací instituce v návrhu usnesení je strategickou investicí k dosažení průlomů v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy.

Takový mechanismus samozřejmě s sebou nese i mnoho výzev, které je třeba řešit. Zejména vzhledem k omezeným zdrojům země by soustředění velkých investic do skupiny klíčových vzdělávacích institucí mohlo vyvinout tlak na jiná odvětví nebo úrovně vzdělávání. Je nepřijatelné, aby investice do „elitních“ institucí vyčerpávaly zdroje pro všeobecné vzdělávání, zejména ve znevýhodněných oblastech. Pokud bude proto do návrhu usnesení zahrnuta zvláštní, nadřazená politika pro klíčové vzdělávací instituce, která zajistí rovnováhu zájmů, zamezí konfliktům o zdroje a bude mít dostatečně silný kontrolní mechanismus, který zaručí hmatatelnou účinnost.

Konkrétně je pro identifikaci „klíčových vzdělávacích institucí“ zapotřebí jasný, kvantifikovatelný a mezinárodně uznávaný soubor kritérií. Ta se nemůže opírat pouze o dlouhou historii nebo velký rozsah, ale spíše o: závazek k umístění v prestižních mezinárodních žebříčcích; počet patentů a mezinárodních publikací; schopnost přilákat mimorozpočtový kapitál; a poslání sloužit strategickým odvětvím země (polovodiče, umělá inteligence, nové energie atd.). Pouze s jasnými a transparentními kritérii lze investice skutečně považovat za „strategické“ a schopné vytvořit průlom.

Unikátní a nadřazený investiční mechanismus musí být doprovázen jedinečným a nadřazeným mechanismem autonomie a dohledu. Přidělení značných finančních zdrojů klíčovým zařízením je nezbytné, ale ne postačující. Musí jim být udělena odpovídající autonomie při využívání těchto investic. To musí být doprovázeno odpovědností; namísto monitorovacích procesů (předběžný audit) by se pozornost měla přesunout na monitorování výstupů (po auditu). Stát přiděluje finanční prostředky, uděluje pravomoc a požaduje výsledky. Pokud nebudou slíbené cíle dosaženy, bude jedinečný a nadřazený mechanismus zrušen.

Návrh usnesení musí rovněž jasně definovat prahovou hodnotu pro zajištění financování základního vzdělávání a vzdělávání v odlehlých oblastech; vytvořit příznivý právní rámec pro socializaci, partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) a investice podniků do výzkumu a vzdělávání; a poskytnout daňové pobídky a flexibilní finanční mechanismy pro vzdělávací a výzkumné projekty, které mohou pomoci přilákat mimorozpočtový kapitál. Kromě toho je třeba postupovat opatrně a vybrat několik pilotních institucí pro „měření“ skutečné účinnosti politiky.

Lze říci, že Národní shromáždění čelí velké poptávce a příležitosti k dosažení průlomu v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy. Speciální, nadřazený mechanismus pro klíčové vzdělávací instituce, pokud bude pečlivě navržen – transparentní ve výběru, proporcionální mezi investicemi a autonomií, s přísným dohledem a s zajištěním, aby nepoškozoval cíle univerzálního a spravedlivého vzdělávání – bude klíčovým krokem k budování „znalostních center“ – míst pro rozvoj vysoce kvalitních lidských zdrojů, která vytvoří hybnou sílu pro národní rozvoj v nové éře.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/co-che-vuot-troi-cho-giao-duc-trong-diem-10396023.html