Historická příležitost pro Ho Či Minovo Město k průlomu.

Důkladná decentralizace a delegování pravomocí spolu s vypracováním speciálního městského zákona jsou dva vzájemně slučitelné prvky.

Rezoluce 09 nejen stanoví nové rozvojové cíle pro Ho Či Minovo Město, ale také otevírá nebývalý směr: od zvláštního mechanismu k vytvoření zákona o zvláštních městských oblastech s duchem důkladné decentralizace a delegování pravomocí.

Nedávno vydané usnesení politbyra č. 09/2026 přichází v době, kdy Ho Či Minovo Město vstupuje do nové fáze rozvoje s širším záběrem a významnější rolí. Očekává se, že usnesení č. 09 se stane „klíčem“ k odemčení úzkých míst v oblasti institucí, infrastruktury, zdrojů a městské správy, což pomůže Ho Či Minovu Městu plně využít jeho potenciál a výhody a vytvořit průlom v této nové fázi rozvoje. V rozhovoru s reportérem novin Nguoi Lao Dong se docent Tran Hoang Ngan – člen 16. Národního shromáždění a předseda Poradní rady pro rozvojový průlom Saigonské univerzity – podělil o svůj pohled na charakteristické rysy usnesení č. 09 a očekávání, která Ho Či Minovo Město v této nové éře čelí.

Zpravodaj: Usnesení č. 09 lze považovat za „průkopnické usnesení“ pro Ho Či Minovo Město, které vstupuje do nové éry. Čím se podle docenta usnesení č. 09 liší od předchozích usnesení?

- Doc. Dr. Tran Hoang Ngan: Podle mého názoru je v první řadě největším rozdílem rezoluce 09 to, že kromě toho, že Ho Či Minovu Městu přiděluje více odpovědností a činí z něj symbol dynamického rozvoje Vietnamu v 21. století, otevírá také nebývalý směr: od zvláštního mechanismu k vytvoření zákona o zvláštních městských oblastech pro Ho Či Minovo Město s duchem důkladné decentralizace a delegování pravomocí, aby město mohlo skutečně hrát svou vedoucí roli. To je pro Ho Či Minovo Město historická příležitost.

Docent Tran Hoang Ngan - poslanec 16. Národního shromáždění , předseda Poradní rady pro průlomový rozvoj, Saigonská univerzita

Zatímco předchozí usnesení se primárně zaměřovala na speciální mechanismy a nadstandardní řešení pro překonání obtíží a usnadnění rozvoje města, tentokrát šlo myšlení dále: od speciálních mechanismů se přesunulo k vytvoření nového institucionálního základu pro speciální městskou oblast. Tento bod je klíčový, protože Ho Či Minovo Město není jen významnou rozvojovou lokalitou, ale také speciální městskou oblastí, centrem ekonomiky , kultury, vědy a techniky, inovací, mezinárodní integrace a důležitým pólem růstu pro celou zemi.

„Důkladná decentralizace a delegování pravomocí spolu s vypracováním zvláštního městského zákona jsou dva doplňkové prvky. Jakmile budou odstraněny institucionální překážky, bude Ho Či Minovo Město schopno plně využít svůj potenciál a výhody a mobilizovat maximální společenské zdroje k urychlení rychlého a udržitelného rozvoje v nové éře.“

Doc. Prof. Dr. Tran Hoang Ngan

Již více než 50 let věnuje ústřední vláda Ho Či Minovu Městu zvláštní pozornost prostřednictvím řady významných politik a rezolucí, jako například rezoluce č. 01/1982, rezoluce č. 20/2002, rezoluce č. 16/2012, závěr č. 21/2017, rezoluce č. 31/2022 a nyní rezoluce č. 09/2026.

Tentokrát je však kontext jiný. Usnesení 09 bylo vydáno pro nově sloučené Ho Či Minovo Město po jeho sloučení s Binh Duong a Ba Ria - Vung Tau, když země vstoupila do nové éry rozvoje. Prostor pro rozvoj je širší, role je větší a požadavky jsou také vyšší.

Ho Či Minovu Městu byla po mnoho let svěřena role předního města, centra inovací a národního pólu růstu. Proč se ale o městě stále neustále mluví jako o tom, že „nevyužilo plně svůj potenciál“?

Podle mého názoru je největší důvod v systému.

Dlouho jsme instituce vnímali jako nástroje managementu. V dnešním konkurenčním prostředí však instituce již neslouží jen k managementu; staly se nástroji konkurence.

Ho Či Minovo Město má značné výhody, pokud jde o ekonomický rozsah, lidské zdroje, inovační kapacitu, strategickou polohu a mezinárodní propojení. Město však po mnoho let fungovalo v institucionálním rámci, který nebyl skutečně slučitelný s jeho rolí speciální městské oblasti. Jinými slovy, Ho Či Minovo Město je již specifickou městskou oblastí, ale jeho rozvojové instituce nejsou s touto specifickou povahou skutečně slučitelné. Jedná se o paradox, který přetrvává již dlouhou dobu.

Mnoho předchozích rezolucí, včetně rezoluce č. 09, proto důsledně uvádí, že Ho Či Minovo Město plně nevyužilo svůj potenciál a výhody a že existují úzká hrdla v institucích, infrastruktuře, zdrojích a městské správě. Podle mého názoru právě proto rezoluce č. 09 otevírá nový směr: budování institucionálního rámce slučitelného s rolí zvláštní městské oblasti, který umožní Ho Či Minovu Městu plně využít jeho potenciál a výhody a skutečně se stát motorem růstu v nové fázi rozvoje.

Mohlo by vás zajímat

Usnesení 09-NQ/TW: (Část 1) „Velká rekonstrukce“ podél kanálů a vodních toků Ho Či Minova Města: Více než 40 000 domů čelí historickému zlomu.Od provizorních domů přilepených k vodě až po moderní obytné oblasti, cesta obnovy kanálů v Ho Či Minově Městě trvala přes 30 let. Nyní, s požadavkem na „rychlé přemístění domů podél kanálů“, jak je uvedeno v usnesení politbyra č. 09, je tento program připraven k výraznému urychlení s cílem zlepšit životní prostředí pro desítky tisíc domácností a přetvořit městskou krajinu.

Získávám zpětnou vazbu k návrhům dokumentů politbyra týkajících se politiky podpory a ochrany kádrů.Odpoledne 24. června uspořádal Ústřední organizační výbor online konferenci, jejímž cílem bylo shromáždit zpětnou vazbu k návrhům dokumentů politbyra a sekretariátu týkajících se pokračujícího provádění závěru politbyra č. 14-KL/TW ze dne 22. září 2021 o politice podpory a ochrany dynamických a kreativních kádrů pro společné dobro.

Princip založení města Bac Ninh jako centrálně spravovaného města byl jednomyslně schválen.Stálý člen sekretariátu ústředního výboru Tran Cam Tu právě podepsal závěr politbyra č. 52-KL/TW o politice zřízení města Bac Ninh přímo podřízeného ústřední vládě.

Právě zmínil „kompatibilní instituce“. Je to jeden z klíčových principů Rezoluce 09 při řešení otázky návrhu zákona o zvláštních městských oblastech pro Ho Či Minovo Město?

- Věřím, že toto je nejprůlomovější aspekt tohoto usnesení. Dříve jsme hodně hovořili o zvláštních mechanismech a nadřazených mechanismech. Ale tentokrát usnesení 09 jde o krok výš: vypracování zákona o zvláštních městských oblastech pro Ho Či Minovo Město. To má velký význam.

Ho Či Minovo Město potřebuje speciální, průlomový institucionální rámec; takový, který bude odpovídat jeho geopolitické poloze, ekonomickému rozsahu, sociálním charakteristikám a vedoucí roli. Toto usnesení jasně stanoví požadavek: důkladná decentralizace a delegování moci, která zajistí, že město bude mít dostatečnou pravomoc a odpovědnost k řešení svých záležitostí.

Podle mého názoru je to nesmírně silné poselství.

Ho Či Minovo Město čelí příležitosti k rychlému a silnému rozvoji díky průlomovým mechanismům a důkladné decentralizaci a delegování moci. Foto: HOANG TRIEU

Opakovaně zdůrazňoval sousloví „důkladná decentralizace a delegování moci“. Proč to považoval za největší rozdíl oproti předchozím zvláštním mechanismům?

- Toto je přesně ten zlomový bod. Předchozí usnesení vydláždila cestu pro nadřazený mechanismus, což vedlo Národní shromáždění k vydání usnesení 54/2017, usnesení 98/2023 a poté usnesení 260/2025, kterým se usnesení 98 pozměňuje.

Tato usnesení byla skutečně průlomová. Tentokrát však příběh jde ještě dál. Pokud bude existovat zákon o zvláštních městských oblastech, Ho Či Minovo Město nejen zavede pilotní mechanismy, ale může být také proaktivnější ve správě věcí veřejných.

Ho Či Minovo Město získá přímou decentralizaci v mnoha oblastech, s výjimkou oblastí týkajících se národní obrany, bezpečnosti, zahraničních věcí a některých dalších specifických záležitostí, a to na Lidovou radu, Lidový výbor a předsedu Lidového výboru. A co je důležitější, po přijetí zákona bude moci Ho Či Minovo Město proaktivně vypracovávat podzákonné dokumenty k organizaci jeho implementace, místo aby muselo čekat na pokyny od ústředních ministerstev a agentur jako dříve. To je oproti minulosti významný rozdíl.

Jednoduše řečeno: Ho Či Minovo Město má pravomoc činit rozhodnutí rychleji, praktičtěji a s větší odpovědností.

Dá se říci, že zákon o zvláštních městských oblastech pomůže Ho Či Minovu Městu vyřešit dlouhodobý problém: I když má zvláštní mechanismy, stále postrádá pravomoc je rychle implementovat?

- Přesně tak. Ve skutečnosti ústřední vláda v uplynulém období udělila Ho Či Minovu Městu mnoho zvláštních mechanismů a politik, jako například rezoluce 54, rezoluce 98 a rezoluce 260. Městu byly také uděleny zvláštní mechanismy pro rozvoj městských železnic, mezinárodního finančního centra a mnoho dalších strategických programů.

Ale s tím, jak vstupujeme do nové fáze vývoje, není potřeba jen více politik, ale také dostatečná pravomoc jednat rychleji. Pokud budeme i nadále fungovat podle starých postupů, bude velmi obtížné dodržet nové tempo vývoje.

Rezoluce byla schválena, směr je jasný. Co by podle vašeho názoru mělo Ho Či Minovo Město udělat, aby ducha Rezoluce 09 převedlo do praxe a rezoluci co nejdříve uvedlo do reality?

- V první řadě je nutné důkladně šířit ducha Usnesení 09 v celém politickém systému. Současně je nutné urychleně dokončit návrh zákona o zvláštních městských oblastech. Proces shromažďování názorů na tento návrh zákona musí být velmi otevřený, pozorný a vědecký. Je to proto, že tento zákon musí sloužit nejen současnosti, ale také vytvářet základ pro dlouhodobý rozvoj.

Mohlo by vás zajímat

Čištění vodních toků v jihovýchodní oblasti.V roce 2022 vydalo politbyro rezoluci č. 24-NQ/TW, v níž označilo jihovýchodní region za ekonomickou hnací sílu číslo jedna země. O tři roky později Hočiminov institut pro výzkum rozvoje ve spolupráci se skupinou expertů Světové banky zkoumal model investičního fondu pro koordinaci meziprovinčních kapitálových toků a navrhl pět vysoce proveditelných možností regionálního finančního mechanismu.

Generální tajemník a prezident: Překonání představy, že personální plánování je pouze o zajišťování pozic.Odpoledne 23. června předsedal generální tajemník a prezident To Lam schůzce s úředníky spadajícími do působnosti politbyra, kteří jsou zvažováni na vedoucí pozice.

Využití rezoluce 09 a aspirace Ho Či Minova Města pozici předního vzdělávacího centra v asijském regionu.Rezoluce 09 politbyra stanovila misi epochálního významu: orientovat rozvoj Ho Či Minova Města na významné centrum vzdělávání a odborné přípravy, přiblížit se mezinárodním standardům a usilovat o pokročilé vzdělávání v asijském regionu do roku 2030.

Dalším klíčovým úkolem je podporovat společenský konsenzus, využít vůdčí roli stranických organizací a zajistit zapojení celého politického systému a všech segmentů obyvatelstva do efektivního provádění rezoluce č. 09.

Na Ho Či Minovo Město se vám naskytne jiný pohled.

Docent Dr. Tran Hoang Ngan, který se narodil, vyrůstal, studoval, bádal a pracoval v Ho Či Minově Městě více než půl století, uvedl, že ho zpráva o vydání rezoluce politbyra č. 09 velmi potěšila a dojala.

Podle docenta Tran Hoang Ngana se v usneseních ústředního výboru o Ho Či Minově Městě po mnoho let opakovaně uvádí, že město dosud plně nevyužilo svůj potenciál a výhody. Doufá, že v nadcházejících letech se při shrnutí usnesení 09 již nebudeme setkávat s hodnocením, že „Ho Či Minovo Město dosud plně nevyužilo svůj potenciál a výhody“. Místo toho uvidíme Ho Či Minovo Město rozvíjející se v souladu se svým postavením, schopné vést národní růst a skutečně se stát regionální a globální metropolí.

„Věřím, že snaha dostat Ho Či Minovo Město na stejnou úroveň jako přední města v Asii a ve světě je uskutečnitelná a brzy se stane realitou,“ vyjádřil se docent Tran Hoang Ngan.

Zdroj: https://nld.com.vn/co-hoi-lich-su-de-tp-hcm-but-pha-196260526215608438.htm