Velká hra a princip deseti slov

Místopředseda vlády Tran Luu Quang předsedal konferenci k realizaci projektu „Udržitelný rozvoj 1 milionu hektarů vysoce kvalitní, nízkoemisní specializované produkce rýže spojený se zeleným růstem v deltě Mekongu do roku 2030“ - Foto: VGP/Hai Minh

Konference se zúčastnili ministr zemědělství a rozvoje venkova Le Minh Hoan, vedoucí představitelé několika ústředních ministerstev a agentur, zástupci 12 lokalit v deltě Mekongu, vědci a zástupci několika mezinárodních organizací.

Delta Mekongu s přírodní rozlohou 4 092 000 hektarů, z nichž 2 575 000 hektarů se využívá k zemědělské produkci, je jednou z hlavních oblastí produkce rýže ve Vietnamu. Produkce rýže v regionu se v posledních letech udržela na stabilních 24–25 milionech tun, což představuje více než 55 % celkové produkce rýže v zemi a více než 90 % jejího exportu rýže a poskytuje pracovní místa a příjem milionům zemědělských domácností v regionu.

Vývoz rýže v roce 2023 dosáhl více než 4,8 miliardy dolarů, což představuje nárůst o 17,4 % v objemu a 39,4 % v hodnotě ve srovnání s rokem 2022. Exportní cena vietnamské rýže nadále roste a postupně se blíží k nejvyšším hodnotám na světě.

Navzdory svým úspěchům se delta Mekongu stále potýká s omezeními, jako je nedostatek rozsáhlých, koncentrovaných oblastí pěstování rýže s vazbami a spoluprací v rámci hodnotového řetězce mezi pěstiteli rýže a družstvy nebo podniky; neudržitelné pěstování rýže v důsledku neustálého používání chemických hnojiv a pesticidů zemědělci, což negativně ovlivňuje životní prostředí a zvyšuje emise skleníkových plynů…

Díky velké produkci rýže produkuje delta Mekongu přibližně 26–27 milionů tun rýžové slámy, z čehož se 70 % spálí a zahrabe do půdy, zatímco zbývajících 30 % se sklidí a použije k pěstování hub, mulčování plodin, podestýlce pro přepravu ovoce a krmivu pro zvířata. Spalování rýžové slámy způsobuje znečištění životního prostředí, zatímco její zahrabování na zaplavených polích zvyšuje emise metanu (CH4) a dalších skleníkových plynů. Tato situace vyžaduje hospodaření s rýžovou slámou v oběhovém zemědělství, aby se maximalizoval obsah živin, snížily se ztráty živin, minimalizovalo se znečištění životního prostředí, snížily se emise skleníkových plynů a současně se zvýšily příjmy pěstitelů rýže a souvisejících komerčních výrobních služeb.

Na druhou stranu se v poslední době požadavky trhu staly stále přísnějšími a předpisy ze strany dovážejících zemí se zpřísnily a vyžadují zlepšení kvality rýže a bezpečnosti potravin, včetně minimalizace používání chemických vstupů a snižování emisí při výrobě. Premiér navíc na COP26 podepsal závazek usilovat o nulové čisté emise do roku 2050.

V této souvislosti vláda schválila projekt „Udržitelný rozvoj 1 milionu hektarů vysoce kvalitní rýže s nízkými emisemi spojený se zeleným růstem v deltě Mekongu do roku 2030“.

Tento projekt má zvláštní význam pro řízení transformace udržitelných metod pěstování rýže v deltě Mekongu a pro formování a rozvoj rozsáhlých, koncentrovaných oblastí s nerostnými surovinami, které jsou dlouhodobě stabilní a udržitelné a zajišťují udržitelnou a efektivní kvalitu zemědělství.

Cílem projektu je snížit vstupní náklady o 30 %, což by přispělo ke snížení nákladů zemědělců na produkci rýže o přibližně 9 500 miliard dongů; zvýšit ziskovou marži pěstitelů rýže o 50 %; a přispět k 10% snížení emisí skleníkových plynů.

Projekt je spojen s reorganizací produkčního systému v celém hodnotovém řetězci, aplikací udržitelných zemědělských procesů za účelem zvýšení hodnoty a udržitelného rozvoje rýžového průmyslu, zlepšení produkce a efektivity podnikání, zvýšení příjmů a životní úrovně pěstitelů rýže, ochrany životního prostředí, adaptace na změnu klimatu a snížení emisí skleníkových plynů, což přispívá k plnění mezinárodních závazků Vietnamu.

Během realizace projektu bude pilotně ověřeno několik nových politik v souladu s globálními trendy, jako například platby uhlíkových kreditů založené na výkonnosti pro 1 milion hektarů vysoce kvalitní rýže s nízkými emisemi, které budou propojeny se zeleným růstem, cirkulární produkcí a vícehodnotovým využíváním produkce rýže, spolu s investičními nebo úvěrovými politikami zaměřenými na přilákání podniků do odvětví produkce a zpracování rýže.

Po úspěšném pilotním programu v deltě Mekongu bude tento model rozšířen po celé zemi s cílem učinit z vietnamské rýže značku „Zelený rozvoj, snížené emise, vysoká kvalita“.

Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova odhaduje celkové financování projektu na přibližně 800 milionů USD z různých zdrojů: státního rozpočtu, úvěrů, sociální mobilizace, nevratných grantů, půjček na oficiální rozvojovou pomoc a dalších právních zdrojů, přičemž hlavními zdroji jsou nevratná pomoc, půjčky, úvěry a příjmy z uhlíkových kreditů.

Podle náměstka ministra zemědělství a rozvoje venkova Tran Thanha Nama souhlasila Světová banka (SB) s výběrem projektu jako jednoho z klíčových projektů v asijsko-pacifickém regionu a poskytne Vietnamu úvěr ve výši 500 milionů USD.

Zástupce ministra Tran Thanh Nam uvedl, že ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova zřídilo řídící výbor pro realizaci projektu, kterému předsedá ministr Le Minh Hoan a kterého se účastní vedoucí představitelé ministerstev plánování a investic, financí, přírodních zdrojů a životního prostředí, Vietnamské státní banky, zástupci Světové banky a představitelé 12 lokalit v oblasti delty Mekongu.

Ministerstvo rovněž spolupracuje se Světovou bankou na vývoji a mobilizaci nevratných grantů a přípravě úvěrových projektů; koordinuje činnost s odborníky z Fondu pro převod uhlíkových aktiv (Carbon Asset Transfer Fund) na vybudování systému monitorování, vykazování a ověřování (MRV) pro projekt, který bude sloužit jako základ pro udělování uhlíkových kreditů na produkci rýže a obchodování s nimi na trhu, a přispěje tak ke zvýšení příjmů producentů rýže a zároveň ke snížení emisí.

Ministerstvo rovněž spolupracovalo se Státní bankou Vietnamu, komerčními bankami a Bankou pro zemědělský a venkovský rozvoj na vývoji úvěrových programů na podporu podniků a družstev zapojených do projektu.

Ministerstvo zřídí koordinační kancelář pro realizaci projektu, která se bude nacházet v sídle ministerstva a ve městě Can Tho, uvedl ministr Le Minh Hoan.

Podle Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova lidové výbory provincií delty Mekongu na základě kritérií pro specializované zemědělské oblasti identifikují oblasti, které splňují kritéria, zaregistrují je a vypracují plány pro realizaci projektu pro rok 2024 a pro každou fázi; konsolidují a posílí organizaci, přidělí finanční prostředky a dokončí počáteční podmínky pro realizaci projektu v roce 2024 a následujících letech.

Místní úřady posilují infrastrukturní systém pro oblasti pěstování rýže zapojené do projektu, zejména zavlažovací infrastrukturu; vydávají místní mechanismy a politiky pro přilákání investic od podniků; podporují a rozvíjejí družstva, školí řídící pracovníky družstev a modernizují infrastrukturu pro účast v hodnotovém řetězci udržitelné produkce rýže.

Zároveň obce vypracují konkrétní plány pro realizaci Projektu, podají o nich zprávu Ministerstvu zemědělství a rozvoje venkova a v roce 2025 zorganizují předběžné přezkoumání realizace Projektu.

Foto: VGP/Hai Minh

Vytvoření symbiotického ekosystému pro realizaci projektu.

Zástupci sdružení, výzkumných ústavů a ​​obcí na konferenci hodnotili projekt jako „závan čerstvého vzduchu“, což dokazuje obnovené odhodlání vlády postupně modernizovat odvětví produkce rýže v zemi.

Projekt nejen přímo prospívá téměř 1,5 milionu zemědělců, ale také přispívá k potvrzení Vietnamu jako zodpovědného národa při zajišťování globální potravinové bezpečnosti a snižování emisí skleníkových plynů.

Delegáti navrhli různé směry a řešení pro efektivní realizaci projektu a zdůraznili potřebu věnovat zvláštní pozornost školení, aby si zemědělci mohli osvojit a zdokonalit se v balíčcích technické podpory; co nejrychleji do programu začlenit vědecký a technologický pokrok a odrůdy rýže s vynikajícími nutričními vlastnostmi; a zavést mezinárodně uznávaný systém monitorování a podávání zpráv, aby se produkty projektu skutečně staly „vysoce kvalitní rýží s nízkým obsahem uhlíku“.

Delegáti zdůraznili potřebu mechanismů, které jasně definují přínosy pro podniky zapojené do realizace projektu; silné investice do mechanizace a zavlažovací infrastruktury pro zadržení sladké vody pro produkci rýže; mechanismus pro koordinaci vývozních aktivit rýže s cílem zajistit maximální přínosy pro zemědělce a vietnamský vývozní průmysl rýže; a posílení informačního a komunikačního úsilí s cílem zvýšit povědomí o projektu.

Diskuse zdůraznily potřebu vypracovat národní vědeckotechnický výzkumný program v oblasti rýže s cílem připravit se na příštích 5–10 let a pilotně zavést program uhlíkových kreditů v kontextu mezinárodních organizací, které se zavázaly Vietnam finančně podporovat a podporovat v přístupu na trhy.

Delegáti rovněž zdůraznili potřebu integrace projektu s dalšími programy, posílení mobilizace zdrojů pro projekt prostřednictvím partnerství veřejného a soukromého sektoru a posílení mezinárodní spolupráce.

Místopředseda vlády Tran Luu Quang na závěr konference zdůraznil, že image a mezinárodní postavení Vietnamu se v poslední době neustále zlepšují, včetně příspěvku rýžového průmyslu k zajištění národní potravinové bezpečnosti a přispívání ke globální potravinové bezpečnosti, zatímco některé země přestaly rýži vyvážet.

V diplomatických výměnách jednotlivé země a mezinárodní organizace vysoce ocenily úspěchy Vietnamu v oblasti rozvoje zemědělství a vyjádřily přání, aby se Vietnam podělil o své zkušenosti a podpořil mnoho zemí v rozvoji zemědělství a zajišťování potravinové bezpečnosti.

Místopředseda vlády Tran Luu Quang ocenil upřímné názory vyjádřené na konferenci a zdůraznil, že projekt je velký úkol, a proto existují čtyři obtíže: obtíže, protože se jedná o první stanovení cíle 1 milionu hektarů vysoce kvalitní rýže se sníženými emisemi; obtíže kvůli měnícím se zvyklostem při nakládání s ním; obtíže, protože je vždy bezprostředně ovlivněn nepravidelnými změnami cen rýže na trhu; obtíže se sjednocením některých otázek týkajících se zájmů některých organizací a jednotlivců, typicky sjednocení exportních cen rýže.

Aby bylo zajištěno, že tento velkolepý plán dosáhne svých cílů, místopředseda vlády zdůraznil desetislovný princip: Odhodlání, dodržování předpisů, flexibilita, spolupráce a kontrola.

Místopředseda vlády zdůraznil potřebu společného úsilí vlády, obcí a podniků, aby se postupně každý zemědělec povzbudil k tomu, aby tento projekt z celého srdce podpořil. Zkušenosti ukazují, že obtížné úkoly lze zvládnout správným přístupem, správnými metodami a odhodláním, jak dokazuje 9. místo Vietnamu na světě, pokud jde o výsledky v prevenci a kontrole COVID-19.

Podle místopředsedy vlády povede nedodržování plánů, zásad a standardů k neúspěchu, ale zároveň musíme být v našem přístupu „flexibilní“ a kreativní, přizpůsobovat se každému regionu a lokalitě, a zejména stále závažnějším a nepředvídatelnějším dopadům klimatických změn.

Místopředseda vlády zdůraznil potřebu dobré „spolupráce“, a to především při vyjednávání o úvěrech, koordinaci mezi ústředními agenturami, mezi ústředními a místními orgány a mezi podniky; zdůraznil, že „selžeme, pokud se podniky budou tohoto projektu účastnit svým vlastním jedinečným způsobem, bez dodržování předpisů a koordinace“. Kromě toho je nutné efektivně integrovat programy, aby se vytvořila synergie a dosáhlo se oboustranně výhodné situace.

Místopředseda vlády také zdůraznil potřebu dobré „kontroly“, aby se zabránilo odchylkám od standardů a směrnic, a aby se včas prováděly úpravy odpovídající skutečné situaci, a to na základě pravidelných přezkumů a shrnutí, zejména úspěšných modelů a postupů.

Místopředseda vlády potvrdil závazek a podporu vlády při realizaci Projektu a pověřil Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova, aby vládě a premiérovi neprodleně předložilo: projekt úvěru Světové banky na realizaci Projektu; pilotní politiku a mechanismus pro vracení uhlíkových kreditů na základě výsledků pro 1 milion hektarů vysoce kvalitní rýže s nízkými emisemi; a návrh na doplnění veřejného investičního kapitálu ministerstva na podporu investičních položek v Projektu.

Místopředseda vlády pověřil Ministerstvo financí, aby vypracovalo plán mobilizace kapitálu pro realizaci Projektu a navrhlo mechanismus pro integraci Projektu s dalšími programy, případně podobný pilotnímu mechanismu, kdy každá lokalita má dva okresy, které mohou kombinovat kapitál ze všech tří národních cílových programů.

Pokud jde o financování oficiální rozvojové pomoci (ODA), místopředseda vlády zdůraznil potřebu věnovat velkou pozornost procesu vyjednávání s cílem harmonizovat postupy mezi Vietnamem a dárci a usnadnit tak vyplácení úvěrů po vyplacení.

Zdroj: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-cuoc-choi-lon-va-nguyen-tac-10-chu-369660.html