Velká hra a pravidlo deseti slov

Místopředseda vlády Tran Luu Quang předsedal konferenci k zahájení projektu „udržitelný rozvoj 1 milionu hektarů vysoce kvalitní, nízkoemisní specializované rýže spojený se zeleným růstem v oblasti delty Mekongu do roku 2030“ - Foto: VGP/Hai Minh

Konference se zúčastnili také ministr zemědělství a rozvoje venkova Le Minh Hoan, vedoucí představitelé několika ústředních ministerstev a jejich poboček a 12 obcí v deltě Mekongu, vědci a zástupci několika mezinárodních organizací.

Delta Mekongu s přírodní rozlohou 4 092 000 hektarů, z nichž 2 575 000 hektarů se využívá k zemědělské produkci, je jednou z hlavních oblastí produkce rýže ve Vietnamu. Produkce rýže v regionu se v posledních letech vždy držela stabilně na úrovni 24–25 milionů tun, což představuje více než 55 % produkce rýže v zemi a více než 90 % exportu rýže v zemi, což vytváří pracovní místa a příjmy pro miliony zemědělských domácností v regionu.

Vývoz rýže v roce 2023 dosáhne více než 4,8 miliardy USD, což představuje nárůst o 17,4 % v objemu a o 39,4 % v hodnotě ve srovnání s rokem 2022. Vietnamské exportní ceny rýže nadále rostou a postupně dosahují nejvyšších cen na světě.

Kromě dosažených úspěchů má delta Mekongu stále omezení, jako je nedostatek koncentrovaných, rozsáhlých oblastí pěstování rýže s vazbami a spoluprací v hodnotovém řetězci mezi pěstiteli rýže a družstvy a podniky; pěstování rýže není udržitelné, protože zemědělci stále používají mnoho chemických hnojiv a pesticidů, které ovlivňují životní prostředí a zvyšují emise skleníkových plynů...

Díky velké produkci rýže produkuje delta Mekongu přibližně 26–27 milionů tun slámy, z čehož se 70 % spálí a zahrabe do půdy, zbývajících 30 % se sklidí a použije k pěstování hub, mulčování plodin, přepravě ovoce a krmivu pro zvířata. Spalování slámy způsobuje znečištění životního prostředí, zatímco zahrabování slámy na zaplavených polích zvyšuje emise metanu (CH4) a dalších skleníkových plynů. Tato situace vyžaduje nakládání se slámou v rámci oběhového zemědělství, aby se maximalizovaly živiny obsažené ve slámě, snížily se ztráty živin, snížilo se znečištění životního prostředí, snížily se emise skleníkových plynů a zvýšily se příjmy pěstitelů rýže a souvisejících komerčních výrobních služeb.

Na druhou stranu v poslední době rostou požadavky trhu, předpisy dovážejících zemí jsou stále přísnější a vyžadují zlepšení kvality rýže, zajištění bezpečnosti potravin, včetně minimalizace používání chemických vstupů a snižování emisí. Kromě toho na COP26 premiér také podepsal závazek usilovat o nulové čisté emise do roku 2050.

Ve výše uvedené souvislosti vláda schválila projekt „Udržitelný rozvoj 1 milionu hektarů vysoce kvalitní a nízkoemisní rýže spojený se zeleným růstem v oblasti delty Mekongu do roku 2030“.

Projekt má zvláštní význam pro orientaci transformace udržitelných metod pěstování rýže v deltě Mekongu a pro formování a rozvoj rozsáhlých, stabilních a dlouhodobě koncentrovaných oblastí surovin, čímž je zajištěna udržitelná a efektivní kvalita zemědělství.

Cílem projektu je snížit vstupní náklady o 30 %, což přispěje ke snížení nákladů na produkci rýže pro zemědělské domácnosti o přibližně 9 500 miliard VND; zvýší ziskovou marži pěstitelů rýže o 50 %; přispěje ke snížení emisí skleníkových plynů o 10 %.

Projekt je spojen s reorganizací produkčního systému podle hodnotového řetězce, aplikací udržitelných zemědělských procesů za účelem zvýšení hodnoty, udržitelného rozvoje rýžového průmyslu, zlepšení produkce a efektivity podnikání, příjmů a života pěstitelů rýže, ochrany životního prostředí, adaptace na změnu klimatu a snižování emisí skleníkových plynů, což přispívá k plnění mezinárodních závazků Vietnamu.

Během realizace projektu bude pilotně ověřena řada nových politik v souladu s globálními trendy, jako je například vyplácení uhlíkových kreditů na základě výsledků pro 1 milion hektarů vysoce kvalitní a nízkoemisní rýže spojené se zeleným růstem, cirkulární produkcí a využíváním vícehodnotové produkce rýže s investičními nebo úvěrovými politikami a mechanismy zaměřenými na přilákání podniků do oblasti produkce a zpracování rýže.

Po úspěšném pilotním projektu v deltě Mekongu se tento model rozšíří po celé zemi s cílem, aby se „zelený rozvoj, snižování emisí, vysoká kvalita“ staly značkou vietnamské rýže.

Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova odhaduje celkový kapitál na realizaci projektu na přibližně 800 milionů USD z následujících zdrojů: rozpočet; úvěry, socializované zdroje; nevratné zdroje financování, půjčky oficiální rozvojové pomoci a další právní zdroje, přičemž hlavními zdroji kapitálu jsou nevratná pomoc, půjčky, úvěrový kapitál a příjmy z uhlíkových kreditů.

Náměstek ministra zemědělství a rozvoje venkova Tran Thanh Nam uvedl, že Světová banka (SB) souhlasila s výběrem projektu jako jednoho z klíčových projektů v asijsko-pacifickém regionu a poskytne Vietnamu úvěr ve výši 500 milionů USD.

Zástupce ministra Tran Thanh Nam uvedl, že ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova zřídilo řídící výbor pro realizaci projektu v čele s ministrem Le Minhem Hoanem, kterého se účastní vedoucí představitelé ministerstva plánování a investic, ministerstva financí, ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí, státní banky, zástupci Světové banky a zástupci představitelů 12 lokalit v deltě Mekongu.

Ministerstvo rovněž spolupracuje se Světovou bankou na vývoji a mobilizaci zdrojů nevratné pomoci a přípravě úvěrových projektů a koordinuje činnost s odborníky z Fondu pro konverzi uhlíkových aktiv (Carbon Asset Conversion Fund) na vybudování systému monitorování, vykazování a ověřování (MRV) pro projekt, který bude sloužit jako základ pro udělování uhlíkových kreditů na produkci rýže a jejich výměnu na trhu, což přispěje ke zvýšení příjmů producentů rýže a zároveň ke snížení emisí.

Ministerstvo také spolupracuje se Státní bankou, komerčními bankami a Bankou pro zemědělství a rozvoj venkova na vývoji úvěrového programu na podporu podniků a družstev zapojených do projektu.

Ministerstvo zřídí kancelář pro koordinaci realizace projektu v ústředí ministerstva a ve městě Can Tho, uvedl ministr Le Minh Hoan.

Podle Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova určí Lidové výbory provincií delty Mekongu na základě kritérií specializovaných oblastí oblasti, které splňují kritéria, zaregistrují je a vypracují plán realizace projektu pro rok 2024 a pro každou fázi; konsolidují a zdokonalí organizaci a alokaci finančních prostředků s cílem splnit počáteční podmínky pro realizaci projektu v roce 2024 a následujících letech.

Lokality posilují infrastrukturní systém pro oblasti pěstování rýže zapojené do projektu, zejména zavlažovací infrastrukturu; zavádějí místní mechanismy a politiky pro přilákání investic od podniků; podporují a rozvíjejí družstva, školí lidské zdroje pro řízení družstev a modernizují infrastrukturu pro účast v hodnotovém řetězci udržitelné produkce rýže.

Zároveň obce vypracují konkrétní plány pro realizaci Projektu, podávají zprávy Ministerstvu zemědělství a rozvoje venkova a v roce 2025 zorganizují předběžné přezkoumání realizace Projektu.

Foto: VGP/Hai Minh

Vytvoření symbiotického ekosystému pro realizaci projektu

Zástupci sdružení, výzkumných ústavů a ​​obcí na konferenci hodnotili projekt jako „závan čerstvého vzduchu“, což dokazuje nové odhodlání vlády postupně modernizovat odvětví produkce rýže v zemi.

Projekt nejenže přináší přímé výhody téměř 1,5 milionu zemědělců, ale také přispívá k potvrzení Vietnamu jako odpovědné země při zajišťování globální potravinové bezpečnosti a snižování emisí skleníkových plynů.

Delegáti navrhli mnoho směrů a řešení pro efektivní realizaci projektu a zdůraznili, že zvláštní pozornost je třeba věnovat školení, aby zemědělci zvládli a osvojili si balíčky technické podpory; do programu musí být co nejdříve zavedeny vědeckotechnické pokroky a odrůdy rýže s vynikajícími nutričními vlastnostmi; a musí být zaveden mezinárodně uznávaný systém monitorování a podávání zpráv, aby produkty projektu byly skutečně „vysoce kvalitní rýží s nízkým obsahem uhlíku“.

Delegáti zdůraznili potřebu mechanismu, který by jasně definoval výhody podniků zapojených do realizace projektu; silně investovat do mechanizace a zavlažovacích infrastrukturních systémů pro zadržení sladké vody pro produkci rýže; mít mechanismus pro koordinaci aktivit v oblasti vývozu rýže s cílem zajistit maximální přínosy pro zemědělce a vietnamský průmysl vývozu rýže; a posílit informační a komunikační práci s cílem zvýšit povědomí o projektu.

Prezentace zdůraznily potřebu vytvořit národní program výzkumu v oblasti vědy a techniky v oblasti rýže, který by se připravil na příštích 5–10 let, a pilotně zavést program uhlíkových kreditů v kontextu mezinárodních organizací, které se zavázaly Vietnam finančně podporovat a podporovat v přístupu na trh.

Delegáti rovněž zdůraznili potřebu integrace projektu s dalšími programy, zvýšení mobilizace zdrojů pro projekt prostřednictvím partnerství veřejného a soukromého sektoru a posílení mezinárodní spolupráce.

Místopředseda vlády Tran Luu Quang na závěr konference zdůraznil, že image a mezinárodní postavení Vietnamu se v poslední době neustále posilují, včetně příspěvku rýžového průmyslu k zajištění národní potravinové bezpečnosti a k ​​zajištění globální potravinové bezpečnosti, zatímco některé země přestaly rýži vyvážet.

V diplomatických výměnách si země a mezinárodní organizace vysoce váží úspěchů Vietnamu v rozvoji zemědělství a doufají, že se Vietnam podělí o své zkušenosti a podpoří mnoho zemí v rozvoji zemědělství a zajišťování potravinové bezpečnosti.

Místopředseda vlády Tran Luu Quang ocenil nadšené komentáře na konferenci a zdůraznil, že projekt je velká věc, takže existují 4 obtíže: obtížné, protože poprvé stanoví cíl 1 milionu hektarů vysoce kvalitní rýže a snižuje emise; obtížné kvůli měnícím se zvyklostem při nakládání s ním; obtížné, protože je vždy bezprostředně ovlivněn nepravidelnými změnami cen rýže na trhu; obtížné dosáhnout konsensu v některých záležitostech týkajících se zájmů některých organizací a jednotlivců, typicky sjednocení exportních cen rýže.

Aby bylo dosaženo stanovených cílů pro velkou hru, místopředseda vlády zdůraznil desetislovný princip: Upřímnost, dodržování předpisů, flexibilita, spolupráce a kontrola.

Místopředseda vlády zdůraznil potřebu, aby se vláda, obce a podniky spojily a postupně povzbuzovaly každého zemědělce k „celému“ přístupu k tomuto projektu. Zkušenosti ukazují, že cokoli obtížného lze zvládnout, pokud existuje správný přístup, správná metoda a odhodlání, a v boji proti pandemii COVID-19 se Vietnam umístil na 9. místě na světě, pokud jde o výsledky v prevenci epidemií.

Podle místopředsedy vlády, pokud nebudeme „dodržovat“ plány, zásady a standardy, selžeme, ale zároveň musíme být „flexibilní“ a kreativní v našich reakcích, přiměřených každému regionu a lokalitě, a zejména se přizpůsobit stále závažnějším a nepředvídatelnějším dopadům změny klimatu.

Místopředseda vlády uvedl, že musí existovat dobrá „spolupráce“, a to především při vyjednávání úvěrů, koordinaci mezi ústředními agenturami, mezi ústřední vládou a obcemi a mezi podniky; zdůraznil, že „selžeme, pokud se podniky budou tohoto projektu účastnit svým vlastním, jedinečným způsobem, bez dodržování předpisů a koordinace“. Kromě toho musí být programy dobře integrovány, aby vytvořily společnou sílu, díky které můžeme společně vyhrát.

Místopředseda vlády také zdůraznil potřebu dobré „kontroly“, aby se zabránilo odchylkám od standardů a směrnic a aby se na základě pravidelných shrnutí a přehledů, zejména osvědčených modelů a postupů, včas upravovalo tak, aby vyhovovalo skutečné situaci.

Místopředseda vlády potvrdil, že se vláda zaváže k realizaci projektu a bude ji doprovázet, a pověřil Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova, aby vládě a premiérovi neprodleně předložilo: Projekt na půjčku kapitálu od Světové banky k realizaci projektu; Pilotní politiku, mechanismus plateb uhlíkových kreditů na základě výsledků pro 1 milion hektarů vysoce kvalitní a nízkoemisní rýže; a navrhlo dodatečný veřejný investiční kapitál pro ministerstvo na podporu investičních položek v rámci projektu.

Místopředseda vlády pověřil Ministerstvo financí vypracováním plánu mobilizace kapitálu pro realizaci Projektu a návrhem mechanismu pro integraci Projektu s dalšími programy, případně podobným pilotnímu mechanismu, v němž má každá lokalita 2 okresy, které mohou kombinovat kapitál ze všech 3 národních cílových programů.

Pokud jde o kapitál oficiální rozvojové pomoci (ODA), místopředseda vlády poznamenal, že je nutné věnovat velkou pozornost fázi vyjednávání s cílem harmonizovat postupy mezi Vietnamem a dárci a usnadnit tak vyplácení po obdržení úvěrů.

Zdroj: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-cuoc-choi-lon-va-nguyen-tac-10-chu-369660.html