Strana je podřízena dohledu lidu.

Mnoho obcí důsledně uplatňuje motto „lid je kořenem“ a má proaktivní a praktické způsoby, jak implementovat mechanismus přímé demokracie na místní úrovni. Lidé dohlížejí na práci strany zdola, což je místo, kde se přímo uplatňují veškeré politiky a směrnice strany a státu, a zároveň je to také místo, kde je třeba nejpříměji a nejširší cestou uplatňovat moc lidu.

Strana podléhá dohledu lidu, což se v první řadě odráží v jejích směrnicích a politice, které vycházejí z legitimních a zákonných zájmů a tužeb lidu. Podpora lidové moci od základů je důležitou součástí zvyšování povědomí o demokracii a schopnosti praktikovat demokracii a je důležitým a klíčovým krokem při budování socialistického právního státu lidu, lidem a pro lid.

Obsah a forma uplatňování demokratických práv lidu na místní úrovni jsou stále více specifikovány a jejich uplatňování mělo pozitivní a přímý dopad na všechny oblasti společenského života, čímž se uvolnila tvůrčí síla lidí.

Široce nasazeno a uvedeno do praxe

Dne 18. prosince 1998 vydalo 8. politbyro směrnici č. 30-CT/TW o budování a implementaci Charty demokracie zdola. Směrnice č. 30-CT/TW, která hodnotila tehdejší skutečnou situaci, otevřeně poukázala na to, že: „Právo lidu na vládu je stále porušováno na mnoha místech a v mnoha oblastech; byrokracie, komandism, autoritářství, korupce, obtěžování a způsobování problémů lidem jsou stále rozšířené a závažné a my jsme je nedokázali potlačit ani jim zabránit.“

Toto je správná politika, v souladu s přáními lidu, vycházející z praktických požadavků, proto byla rychle a široce zavedena do praxe, krok za krokem pevně a skutečně uvedena do praxe. Politika a směrnice strany, státní politika a zákony o demokracii na místní úrovni byly budovány, doplňovány a zdokonalovány v souladu s podmínkami, úrovní rozvoje a požadavky země.

Výsledky skutečného průzkumu v lokalitách a jednotkách potvrdily společné body, které je třeba zmínit. To znamená, že budování a implementace demokratických předpisů (QCDC) na místní úrovni přispěla k inovaci metod, zlepšení vůdčích schopností strany, řízení a správy státu; inovaci obsahu a metod fungování Vlastenecké fronty a lidových organizací; podporu průkopnické a příkladné role, korekci pracovního stylu a způsobu kádrů a státních úředníků směrem k blízkosti lidu, respektu k lidu a podpoře lidového mistrovství.

Stranické výbory na všech úrovních zahrnuly implementaci QCDC na místní úrovni do svých pracovních programů a plánů. Mnoho obcí zahrnulo obsah implementace QCDC na místní úrovni jako kritérium pro hodnocení napodobování; propojilo kontrolu implementace QCDC na místní úrovni a v jednotkách s kontrolou práce vedoucích stranických výborů a orgánů. V období 2016-2020 vydalo 63 stranických výborů a orgánů na všech úrovních provincií a měst téměř deset tisíc směrnic (usnesení, směrnic, projektů, plánů, pokynů...) k implementaci QCDC na místní úrovni; zorganizovalo více než 12 tisíc propagandistických a školicích akcí.

Lokality jako Ha Giang , Lao Cai, Nghe An... vydaly dokumenty o implementaci QCDC na místní úrovni v etnických jazycích, aby se široce rozšířily mezi většinu etnických menšin v oblasti. Lokality vytvořily mnoho modelů pro budování a implementaci QCDC na místní úrovni, což přispívá k pomoci lidem zvyšovat povědomí, získávat přístup k informacím, dobrovolně vymáhat zákon a uplatňovat přímou demokracii. Bac Lieu má model „klanové samosprávné skupiny“.

Ben Tre má hnutí s názvem „Nová venkovská neděle“. Long An má hnutí s názvem „3 blízkost – blízko k lidem, blízko k práci a blízko k oblasti“. Lam Dong má v obytných oblastech „Právnický klub“. Vietnamská asociace farmářů má model s názvem „Farmářský klub se zákonem“. Binh Thuan vydal pokyny pro hodnocení implementace QCDC v různých formách. Bac Giang vytvořil software s názvem „Systém správy informací QCDC“…

Zrod zákona o implementaci demokracie na místní úrovni, který schválilo 15. Národní shromáždění 10. listopadu 2022 a který se skládá ze 6 kapitol a 91 článků, vytvořil důležitý politický a právní základ pro stranu a stát, aby mohly dále zlepšovat směrnice, politiky a zákony týkající se demokracie obecně a demokracie na místní úrovni zejména, a tím přispívat k zdokonalování demokratických institucí. Skutečné výsledky v obcích ukazují, že implementace demokratických zákonů ve všech oblastech na místní úrovni pomáhá zákonům skutečně ožívat, lidem pomáhá stát se mistry ve státním řízení, sociálním řízení a zároveň přispívá ke sledování a reflektování kvality, vědecké povahy, proveditelnosti a blízkosti směrnic, politik a zákonů strany a státu k lidem.

Městská část Ba Don (Ba Don Town) je ekonomickým a obchodním centrem severní části provincie Quang Binh, které je po mnoho desetiletí rušné a živé. Středem města prochází státní silnice 12A, ale nemá chodníky a ulice v okolí jsou malé a klikaté. Při vydávání specializovaného usnesení o budování civilizované a modelové městské oblasti, které zahrnuje důležitý prvek rozšiřování ulic, se stranický výbor čtvrti Ba Don rozhodl striktně dodržovat QCDC jako základ pro mobilizaci lidí k darování pozemků a úsporám nákladů na vyklízení staveniště. Tajemník stranického výboru čtvrti Ba Don Dinh Thieu Son vzpomínal: Stranický výbor uspořádal mnoho setkání se stranickou buňkou, obytnými skupinami, předními pracovními skupinami a lidmi, aby propagoval a mobilizoval; veřejně a transparentně modeloval některé silnice, aby lidé jasně viděli jejich účinnost. Všechny příspěvky od lidí, bez ohledu na to, jak malé, byly zaznamenány na velké nástěnky a veřejně zveřejněny. Velké i malé záležitosti byly předkládány lidem k diskusi a schválení. Po více než roce implementace „usnesení o otevření silnic“ stovky lidí v obvodu dobrovolně darovaly téměř 3 000 metrů čtverečních pozemků spolu s 1,2 kilometry plotů, stromů, domů... v hodnotě více než 20 miliard VND.

O efektivitě implementace QCDC na místní úrovni, podobně jako v okrese Ba Don, lze vyprávět tisíce příběhů. V roce 2023 darovali členové Farmářského svazu v celé zemi 4,6 milionu metrů čtverečních půdy, přispěli více než 8 000 miliardami VND a více než 2,5 miliony pracovních dnů, opravili a vybetonovali více než 598 000 km venkovských silnic...

Diverzifikované obory a modely

Zavádění demokracie na místní úrovni je podmínkou i požadavkem pro zdokonalení a zlepšení kvality fungování politického systému na místní úrovni. Podle skupiny reportérů se v lokalitách, které demokracii na místní úrovni dobře zavedly, většina sporů a problémů mezi lidmi a vládou uspokojivě řeší na místní úrovni, což vytváří harmonickou a otevřenou atmosféru v komunitě a významně přispívá k udržení politické a sociální stability.

Obce, obvody a města v podstatě plně zavedly obsah zveřejňování informací, aby je lidé znali, diskutovali, rozhodovali a dohlíželi na ně v mnoha formách: vyvěšováním v kanceláři, organizováním schůzí vesnic, osad a bytových skupin; oznamováním prostřednictvím rozhlasového systému... Lidé si mohli uplatnit své právo být pány při diskusi a rozhodování o práci vesnic, osad a bytových skupin, jako jsou politiky a výše příspěvků na výstavbu infrastruktury... Mnoho lokalit zavedlo QCDC na místní úrovni ve spojení s novým programem venkovské výstavby s mnoha synchronními a efektivními řešeními.

Dohledové činnosti Lidového inspektorátu a Rady pro dohled nad investicemi do komunit na místní úrovni podporují odpovědnost a kreativitu lidí a potvrzují, že nejúčinnější je dohled nad pracemi a projekty s přímou účastí a přispěním lidí, což přispívá k přinášení praktických výhod komunitám, kde projekty profitují. Lokality Ho Či Minovo Město, Quang Ninh a Nghe An mají dobré a kreativní způsoby práce; proaktivně vytvářejí předpisy, programy, plány a přidělují úkoly každému členovi; pořádají měsíční schůze, shrnují názory a návrhy, které zasílají stálému výboru Výboru Vlastenecké fronty na úrovni obcí.

V provincii Bac Kan dohlížela Lidová inspekční rada v letech 2013 až 2023 na 2 382 případů a doporučila příslušným orgánům posoudit a vyřešit 147 případů. Rada pro dohled nad investicemi do komunity dohlížela na 6 050 případů u 4 823 stavebních prací a investičních projektů a odhalila 286 projektů se známkami porušení předpisů. V provincii Binh Phuoc provedly Lidové inspekční rady obcí, obvodů a měst od roku 2018 do současnosti 1 968 dohledů a doporučily vymáhání porušení ve výši přes 300 milionů VND. Rady pro dohled nad investicemi do komunity provedly 2 439 dohledů nad 2 282 projekty. Odhalily a doporučily vyřešení 612 projektů s porušením předpisů a vymáhaly peníze a nelegální předměty v hodnotě 259 milionů VND...

Přímý dohled ze strany lidu prostřednictvím implementace demokracie na místní úrovni přispívá k podpoře správní reformy, posilování správní disciplíny, vytváření změny v povědomí a pracovním stylu kádrů a státních úředníků směrem k blízkosti lidu, respektování lidu, naslouchání názorům lidí a odpovědnosti vůči lidu. Stranické výbory a orgány státní správy rozšiřují demokracii, zveřejňují správní postupy, podporují používání informačních technologií, zavádějí mechanismus „jednotného kontaktního místa“, „jednotné kontaktní místo“ a „přátelský model vlády sloužící lidu“, vytvářejí pohodlí pro jednotlivce, organizace, pomáhají podnikům a lidem dohlížet na plnění povinností kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců. Mnoho obcí vytvořilo sadu Indexu spokojenosti lidí pro služby správních orgánů a každoročně zveřejňuje výsledky měření.

Lidé přímo dohlížejí na státní moc a kontrolují ji prostřednictvím práva stěžovat si, udávat a podávat petice příslušným orgánům nebo podávat petice prostřednictvím Vietnamské vlasti a společensko-politických organizací za účelem řešení petic, dopisů, stížností a udání. Zavádění demokracie na místní úrovni povzbuzuje stranické výbory a orgány na všech úrovních k prohloubení dialogu, přijímání lidí, mobilizaci, přesvědčování, omezování administrativních opatření při řešení vznikajících případů a k rychlému řešení reflexí, stížností a udání v rámci jejich pravomocí.

Podle statistik Ústředního výboru pro masovou mobilizaci se v roce 2023 na úrovni obcí, obvodů a měst v 39 provinciích a městech uskutečnilo téměř 54 500 setkání s lidmi a více než 13 000 dialogů tajemníků strany; téměř 109 000 setkání s lidmi a více než 22 000 dialogů předsedů lidových výborů. Orgány státní správy na všech úrovních vyřešily 23 735 případů, což představuje míru více než 88 %, a doporučily tak navrácení 59,4 miliardy VND a 0,6 hektaru půdy státu; vrácení 190,8 miliardy VND a 9,1 hektaru půdy organizacím a jednotlivcům; obnovení a zajištění práv 28 organizací a 1 096 jednotlivců...

V rámci pokračující diverzifikace forem zajišťování lidové moci směrem k přímé demokracii vydalo 18. února 2019 12. politbyro nařízení č. 11-QDi/TW o odpovědnostech stranických vůdců při přijímání lidí, vedení přímého dialogu s lidem a vyřizování reflexí a doporučení lidu. Podle soudruha Phuong Thi Thanha, stálého zástupce tajemníka provinčního stranického výboru Bac Kan, vydal provinční stranický výbor k provedení nařízení č. 11-QDi/TW 2 nařízení a 2 ustanovení o přijímání lidí, vedení přímého dialogu s lidem a vyřizování reflexí a doporučení lidu. Provinční stranický výbor pravidelně zařazuje tento obsah do klíčového programu vnitřních záležitostí, boje proti korupci a reformy soudnictví; zároveň se zaměřuje na kontrolu a dohled nad plněním odpovědností stranických tajemníků na nižších úrovních v této oblasti.

Z politiky strany institucionalizované do státního práva je proces implementace QCDC na místní úrovni praktickým ponaučením získaným během stranického vedení procesu obnovy. V reálných situacích na místní úrovni mnoho názorů kádrů, členů strany a lidí poukázalo na řadu současných omezení při implementaci QCDC na místní úrovni.

Přestože je mobilizováno mnoho zdrojů a realizováno mnoho velkých programů a projektů, které vyvolávají otázky přímo související s právy a zájmy lidí, právní systém státu se zdokonaluje, některé politiky nejsou sjednocené, což vede k jejich různým aplikacím mezi lokalitami a jednotkami a vyvolává mezi lidmi otázky. Na některých místech a v některých případech je implementace QCDC na místní úrovni stále formální.

Kontingent kádrů, zejména těch zdola, má slabou kapacitu a kvalifikaci, neřeší problémy rychle a důkladně a plně neabsorbuje názory a legitimní doporučení lidu. Zavádění demokracie na některých místech nebylo spojeno s disciplínou a právem... Tato realita vyžaduje další podporu aktivní a proaktivní role lidu prostřednictvím Vietnamské fronty vlasti a společensko-politických organizací, efektivní a podstatné provádění QCDC na místní úrovni, jakož i aktivity sociálního dohledu a kritiky - což jsou formy podpory přímé demokracie, pomáhají příslušným orgánům efektivněji plánovat a provádět politiky a zákony, významně přispívají k budování velkého bloku národní jednoty a realizují cíle socioekonomického rozvoje obcí a celé země.

Generální tajemník Nguyen Phu Trong zdůraznil: „V socialistickém politickém režimu je vztah mezi stranou, státem a lidem vztahem mezi subjekty s jednotnými cíli a zájmy; veškeré stranické směrnice, politika, zákony a činnosti státu jsou ve prospěch lidu a štěstí lidu je cílem, o který je třeba usilovat...“.

Zdroj: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html