Zefektivnění organizační struktury politického systému je otázka, která byla řešena na mnoha stranických sjezdech. Před osmi lety, na šestém plénu, vydal ústřední výbor 12. stranického sjezdu usnesení č. 18-NQ/TW ze dne 25. října 2017 s názvem „Některé otázky týkající se pokračování v inovacích a reorganizaci organizační struktury politického systému s cílem dosáhnout zefektivnění, efektivity a účinnosti.“
Dosud bylo v procesu implementace dosaženo prvních výsledků, reforma a reorganizace aparátu politického systému však nebyly synchronizované ani komplexní. Organizační struktura politického systému zůstává těžkopádná, s mnoha vrstvami a více styčnými body; stále dochází k překrývání a duplicitě... Reforma a reorganizace aparátu politického systému tak, aby byl zefektivněný, efektivní a účinný, je proto naléhavým požadavkem současné praktické situace.
| Generální tajemník To Lam hovoří na skupinové diskusi na 8. zasedání 15. Národního shromáždění . |
Generální tajemníkTo Lam , který se k této otázce zabýval na 8. zasedání Národního shromáždění, potvrdil, že „bez zefektivnění aparátu je rozvoj nemožný“. Generální tajemník uvedl skutečnost, že téměř 70 % rozpočtu se v současné době vynakládá na platy, běžné výdaje a provozní podporu, přičemž zbývá pouze 30 % – kde jsou zdroje na investice do rozvoje? Tato situace zdůrazňuje naléhavou potřebu zefektivnit aparát, snížit počet zaměstnanců a snížit běžné výdaje. Pokud se zefektivní ústřední vláda, zefektivní se i provincie; bez ministerstev na ústřední úrovni budou provincie postrádat oddělení a okresy budou postrádat úřady. Aby toho bylo dosaženo, generální tajemník zdůraznil, že ústřední vláda musí jít příkladem, stranické výbory musí jít příkladem a Národní shromáždění a vláda musí jít příkladem.
V následujícím článku generální tajemník pokračoval v řešení otázky organizační struktury a uvedl, že sté výročí vedení země pod vedením strany a sté výročí založení národa nejsou daleko. Dosažení strategických cílů vyžaduje nejen mimořádné úsilí a vynikající úsilí, ale také nemůže tolerovat zpoždění, laxnost, nedostatek koordinace nebo nesoulad v každém kroku. K dosažení tohoto cíle je nutné urychleně provést „revoluci v zefektivnění organizační struktury“ politického systému. To musí být spojeno s restrukturalizací kádrů, aby se zajistilo, že mají potřebné vlastnosti a schopnosti odpovídající jejich úkolům, udržováním racionálního personálního obsazení a standardizací pracovních pozic.
Generální tajemník To Lam na schůzi přednesl projev, v němž shrnul implementaci rezoluce č. 18-NQ/TW. |
Aby se tato „revoluce“ úspěšně provedla, ústřední agentury, Národní shromáždění, vláda a místní úřady rychle zřídily řídící výbory, které měly shrnout provádění rezoluce č. 18-NQ/TW. Na prvním zasedání generální tajemník To Lam ve své funkci předsedy řídícího výboru zdůraznil, že shrnutí rezoluce č. 18-NQ/TW je mimořádně důležitý úkol, vyžadující nejvyšší míru odhodlání. Byl to také obtížný, citlivý a složitý úkol, vyžadující jednotu, silné odhodlání, odvahu a dokonce i obětování osobních zájmů pro společné dobro.
Ve svém závěrečném projevu na 13. konferenci ústředního výboru 25. listopadu 2024 generální tajemník To Lam znovu zdůraznil, že členové ústředního výboru musí prokázat vysoké politické odhodlání, velké úsilí a příkladné vedení při rozhodném a energickém provádění restrukturalizace a zefektivnění aparátu. Jedná se o obzvláště důležitý úkol, který vyžaduje velmi vysokou úroveň konsensu v porozumění a jednání v celé straně a celém politickém systému.
| Generální tajemník To Lam přednesl projev na 13. zasedání ústředního výboru. |
Ústřední výbor poznamenal, že stranické výbory a organizace na všech úrovních, zejména vedoucí kádry a vedoucí organizací, musí být příkladné, proaktivní a rozhodně plnící úkoly v duchu „běhu ve frontě“. Ústřední výbor nebude čekat na provinční úroveň, provinční úroveň nebude čekat na okresní úroveň a okresní úroveň nebude čekat na lidovou základnu. Ústřední výbor zejména požaduje zajištění hladkého a efektivního fungování celkového mechanismu „vedení strany, státní správy a lidové odpovědnosti“.
Několik dní po skončení zasedání ústředního výboru, když hovořil na celostátní konferenci k přezkoumání a provedení rezoluce č. 18, generální tajemník To Lam vyjádřil, že zefektivnění aparátu je obtížná, ba velmi obtížná záležitost, protože bude zahrnovat myšlenky, pocity, aspirace a zájmy některých jednotlivců a organizací. Přesto však musíme pokračovat, protože abychom měli zdravé tělo, musíme někdy „užívat hořké léky“, snášet bolest, abychom „operovali nádor“.
„Musíme sjednotit naše chápání a kroky ohledně naléhavosti pokračování ekonomických reforem. Bez reforem nemůžeme dosáhnout dvouciferného růstu. Pokud tohoto cíle dosáhneme v roce 2025, můžeme v něm pokračovat i v následujících letech a obdobích. Zejména musíme upřednostnit zefektivnění administrativního aparátu, abychom se mohli vznést, stoupat vysoko a daleko,“ řekl generální tajemník To Lam na setkání s bývalými stranickými a státními vůdci a příkladnými veterány z Jihu u příležitosti lunárního Nového roku 2025.
V reakci na naléhavé požadavky ústředního výboru, politbyra a generálního tajemníka se stranické orgány, Národní shromáždění a vláda ujaly vedení, šly příkladem, pracovaly dnem i nocí a naléhavě provedly „revoluci“ s cílem zefektivnit aparát, spěchaly a zároveň čekaly ve frontě, aby jej dokončily podle stanoveného plánu.
S průkopnickým a příkladným duchem, po období naléhavých příprav, politbyro a sekretariát na konci prosince 2024 oznámily rozhodnutí o funkcích, úkolech, pravomocích, organizační struktuře a pracovních vztazích 13 stranických výborů, stranických organizací, ústředního výboru Vietnamské vlasti a politických a společenských organizací na ústřední úrovni.
Generální tajemník To Lam na akci zhodnotil, že dokončení organizační restrukturalizace a zefektivnění 13 ústředních stranických a masových organizačních složek bylo obrovským úsilím, které prokázalo příkladný, rozhodný, naléhavý a seriózní přístup k restrukturalizaci a zefektivnění organizačního aparátu každé složky. Tento výsledek je také zásluhou úzké koordinace a odpovědnosti poradních a podpůrných složek strany na ústřední úrovni.
Generální tajemník poznamenal, že se jedná pouze o „začátek“ a že je stále co dělat, a požádal všechny agentury, aby zajistily, že jejich práce bude i nadále probíhat normálně, bez přerušení, stagnace nebo opomenutí.
Ve své funkci předsedy vládního řídícího výboru pro shrnutí provádění ústředního usnesení č. 18 předsedal premiér Pham Minh Chinh řadě schůzek a dokončil plány na restrukturalizaci a zefektivnění vládního aparátu.
Premiér zdůraznil, že se jedná o obtížný úkol, a důsledně naléhal na členy řídícího výboru, aby prokázali smysl pro odpovědnost, naslouchali názorům, zaměřili se na implementaci a zajistili, aby pokrok a kvalita splňovaly požadavky. Zároveň je během implementačního procesu zásadní efektivně řídit veřejné mínění a předcházet narušením, která by mohla negativně ovlivnit občany a podniky.
Podle finálních plánů předložených politbyru a ústřednímu řídícímu výboru se očekává, že restrukturalizovaný vládní aparát bude zahrnovat 22 ministerstev a agentur, včetně 17 ministerstev a agentur na ministerské úrovni (snížení o 5) a 5 vládních agentur (snížení o 3). Spolu s tím se očekává, že vnitřní organizační struktura ministerstev a agentur se zredukuje o více než 4 250 jednotek. To zahrnuje plánované snížení počtu 13/13 všeobecných oddělení, 519 oddělení, 219 divizí, 3 303 pododdělení a 203 jednotek veřejných služeb.
| Premiér Pham Minh Chinh a členové vlády na schůzi o zefektivnění a reorganizaci vládního aparátu. |
V rozhovoru pro noviny Tien Phong místopředseda vlády Ho Duc Phoc zdůraznil, že zefektivnění organizační struktury v rámci politického systému je hlavní politikou, která provádí usnesení ústředního výboru č. 18 a jejímž cílem je zjednodušit aparát pro efektivní fungování a snížit opakované výdaje. Zejména klíčovým požadavkem v procesu restrukturalizace je, aby byla provedena rozhodně, rychle a efektivně, a aby bylo zajištěno dodržení stanovených termínů při zachování běžného provozu a bez ovlivnění přidělených úkolů.
„Věřím, že to, co dnes děláme, položí pevný základ pro to, aby země s jistotou vstoupila do nové éry. Generální tajemník opakovaně zdůraznil, že zefektivnění organizační struktury politického systému je velmi obtížný a naléhavý úkol, který nelze déle odkládat. Nyní je pro zemi příležitost vstoupit do éry rozvoje; aby se země mohla rozvíjet, musí být zefektivněn aparát, aby se mohla „stoupat vysoko“,“ prohlásil místopředseda vlády Ho Duc Phoc.
Ministerstvo vnitra je jako stálý orgán vládou považováno za průkopnický a příkladný útvar, který odvedl velký objem práce pod tlakem vyžadující vysokou profesionální kvalitu a dodržování termínů.
Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra, který hovořil s téměř 400 úředníky a státními zaměstnanci v tomto odvětví, uvedl, že se jedná o výsledek dnů práce „bez ohledu na čas“, sdílení těžkostí a odhodlání překonat všechny obtíže a výzvy. „Byly zde velmi obtížné úkoly, které se zdály být nesplnitelné, ale ministerstvo je brilantně zvládlo a dosáhlo velmi hrdých výsledků, které lze označit za velkolepé a zázračné,“ uvedl ministr vnitra.
V souladu se svým průkopnickým a příkladným duchem předsedal předseda Tran Thanh Man v Národním shromáždění také četným zasedáním Řídícího výboru pro shrnutí implementace usnesení č. 18 v agenturách Národního shromáždění. Na těchto zasedáních vedení Národního shromáždění důsledně zdůrazňovalo, že toto zefektivnění organizační struktury musí být skutečnou „revolucí“, která zajistí skutečně „štíhlý, efektivní, účinný a výkonný“ aparát, vyhne se mechanickým uspořádáním a bude se řídit zásadou „ústřední vláda jde příkladem a obce reagují“.
V tomto duchu 7. ledna Stálý výbor Národního shromáždění oznámil dvě usnesení o uzavření Institutu pro legislativní výzkum a televizi Vietnamského Národního shromáždění s účinností od 15. ledna. Jeho funkce a odpovědnosti budou převedeny na Národní etnickou radu, výbory, Úřad Národního shromáždění a Vietnamskou televizi (VTV). Na tomto setkání místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh uvedla, že poslanecký klub Národního shromáždění a Stálý výbor Národního shromáždění jej považují za jednu z předních příkladných agentur a výsledky jeho implementace byly politbyrem uznány a vysoce oceněny.
V rozhovoru pro noviny Tien Phong poznamenal docent Bui Hoai Son, stálý člen Výboru pro kulturu a vzdělávání Národního shromáždění, že v případě zásadní reformy, jako je zefektivnění administrativního aparátu, vytvoří příkladné vedení z nejvyšších úrovní silný dominový efekt, a to nejen v rámci strany, ale i v celém politickém a společenském systému. „Věřím, že se strategickou vizí a moudrým vedením může Vietnam tuto ‚revoluci‘ absolutně proměnit ve skutečnost a otevřít novou kapitolu národní správy,“ uvedl profesor Bui Hoai Son.
Zdroj: https://tienphong.vn/dang-tien-phong-tinh-gon-bo-may-post1711361.tpo







Komentář (0)