Poznámka redakce: Generální tajemník To Lam a ústřední výkonný výbor rozhodně provedli revoluci s cílem zefektivnit politický aparát. Vietnam Weekly publikuje sérii článků, v nichž s odborníky diskutuje o navrhování řešení této revoluce.
Bývalý ředitel Ústředního institutu pro ekonomické řízení Nguyen Dinh Cung diskutoval s Vietnam Weekly o „revoluci“ v zefektivnění aparátu a „institucionálních úzkých místech“, které je generální tajemník To Lam odhodlán provést. Praktické kroky V současné době všichni očekávají průlom a doufají, že ho dosáhnou díky nástupu nového faktoru, generálního tajemníka To Lama, s uceleným smýšlením a rozhodnými kroky v oblasti institucionálních změn. Vietnam se připravuje na sjezd strany, takže tyto nové myšlenky o rozvoji budou vyjádřeny prostřednictvím směrnic a politik strany v dokumentu 14. Toto je sjezd, který zahajuje druhé funkční období strategie socioekonomického rozvoje. Generální tajemník nejenže předložil nové a odlišné myšlení ve srovnání s dřívějším obdobím. Také poukázal na prominentní problémy v realitě s postojem „dívat se přímo pravdě, říkat pravdu“ - velmi odlišný a velmi praktický přístup. Existuje příliš mnoho bodů, které je třeba změnit, reformovat, a generální tajemník se rozhodl, že zefektivnění aparátu je prvním průlomem. Vytvořil tlak na změnu myšlení, protože změna myšlení změní činy a zavede nové a dobré politiky. Změna myšlení vychází z reality země. Potvrdil, že instituce jsou úzkým hrdlem úzkých hrdel. Představme si jízdu po pětiproudé dálnici, její následné zúžení na dva pruhy, mnoho kontrolních stanovišť a dokonce i zastavení. Složité a těžkopádné zákony, předpisy a postupy vytvářejí nespočet úzkých hrdel, ztrácejí obchodní příležitosti a odrazují investory. Proč je zákon úzkým hrdlem? Generální tajemník požaduje rozhodně opustit myšlení, že pokud to nezvládnete, tak to zakažte. Stále nám hrozí zaostávání. S odhadovanou mírou růstu 7 % v letošním a příštím roce dosáhne průměrný HDP v pětiletém období 2021–2025 pouze 5,9 %, což je o něco méně než 6 % v předchozím období. S takovým tempem růstu nedosáhneme cíle stát se prosperující zemí s vysokými příjmy do roku 2030 a 2045. Abychom dosáhli cíle podle usnesení, musíme v příštích dvou desetiletích kontinuálně růst tempem 7–7,5 %.

Dr. Nguyen Dinh Cung: Všichni očekávají průlom díky příchodu nového faktoru, generálního tajemníka To Lama, s uceleným smýšlením a rozhodnými kroky ke změně režimu. Foto: VietNamNet

Při pohledu zpět do historie vidíme, že růstový trend klesá. Za 40 let vlády Doi Moi činil prvních 10 let růst 7,6 %, v dalším desetiletí 6,6 %, ve třetím desetiletí 6,3 % a ve čtvrtém desetiletí poklesl o 6 %. To je velmi alarmující, protože růstový trend neroste. Je tedy zřejmé, že k dosažení cíle prosperity musí dojít k obrovské změně, tlak na reformy je velmi silný a odhodlání musí být velmi vysoké. Překážky, které je třeba odstranit Abychom odstranili institucionální překážky, rád bych poznamenal několik bodů, které je třeba změnit: Pokud jde o instituce, musíme rozhodně opustit myšlení zakazování, pokud nemůžeme řídit, a rozhodně změnit zákony vydávané pouze za účelem řízení. Zákony musí místo toho podporovat rozvoj, ekonomické zákony se musí zaměřit pouze na povzbuzování, vytváření příležitostí, prosazování a plnění rozvojových požadavků. Musíme změnit směr navrhování a vymáhání zákonů podle cílů, nikoli podle procesů jako dříve. Od nynějška, s přechodem k právnímu myšlení, musíme stanovit rozvojové cíle pro nejlepší rozvoj lidí a podniků. Decentralizace musí být jasně zaměřena na „místní rozhodování, místní akci, místní odpovědnost“. Soukromé podniky musí být hlavní hnací silou, musí být povýšeny z „důležité hnací síly“. Hospodářský rozvoj se musí spoléhat na lidi a růst se musí spoléhat na lidi. Tento ekonomický sektor zatím představuje pouhých 10 % HDP, což je velmi málo. Toto je potenciální oblast pro rozvoj země. Potřebujeme jiné myšlení . Pokud jde o instituce, k vytvoření nových a efektivních způsobů práce potřebujeme jiné myšlení. Kromě zefektivnění aparátu musíme pokračovat v zefektivňování právního systému, což znamená odstranění mnoha zákonů, zejména zprostředkujících zákonů, nikoli jen odstranění některých předpisů zaměřených na konkrétní cíle. S tímto novým myšlením je třeba právní systém přepracovat. V příštích 2–3 letech bychom se měli zaměřit na odstraňování starých zákonů, nikoli na tvorbu nových. Zde je potřeba tým odborníků nezávislý na ministerstvech. Odstranění institucionálních úzkých míst je opravdu obtížné, ale pokud se to podaří, bude to průlom, protože vytvoří motivaci k mobilizaci zdrojů, síly a iniciativ celého národa. Relativně velké „rány“ v aparátu a podnikatelské komunitě se zahojí a bude vytvořena důvěra. Pokud jde o zefektivnění aparátu, které všichni podporují, myslím si, že je třeba zmínit dvě věci. Zaprvé, zajistit, aby nebyl nedostatek výzkumných agentur, hodnotitelů politik a strategických plánovačů, kteří by radili vedoucím pracovníkům. Úspěch či neúspěch často spočívá ve fázi výzkumu, prognózování a poradenství. Zadruhé, musíme se vyhnout situaci, kdy je aparát pomalý a nic nedělá. Musíme si vybrat ministry, kteří jsou skutečně nadšení a odhodláni aparát prosazovat. Rozhodující je tým podnikatelů, vědců a technologů. Pokud chceme, aby se země povznesla, měla vysoký hospodářský růst a nezávislou a autonomní ekonomiku, musíme rozvíjet tým vietnamských podnikatelů a tým vědeckých a technologických výzkumníků. Jsou organicky propojeni a neoddělitelní. Bez technologií, bez schopnosti přijímat transfer technologií a bez silné síly soukromých podniků nemůžeme mít nezávislou a autonomní ekonomiku. Chci to zdůraznit. Soukromý ekonomický sektor bohužel ztrácí počet, dynamiku a aspirace a zpomaluje svůj růst. V posledních letech nejenže došlo k velkému počtu podniků, které odešly z trhu, ale také k velmi nízké míře zakládání nových podniků. Poměr vstupu a odchodu z trhu je téměř 1/1. Cíle 1,5 milionu podniků do roku 2020 a 2 milionů podniků do roku 2025 se nenaplnily. Institucionální reforma je neoddělitelná od rozvoje domácích podnikatelských sil, zejména soukromých podniků. Aby se znovu získala důvěra soukromého ekonomického sektoru, je třeba změnit jak postoje, tak i jednání. Při snaze o podporu, usnadnění a doprovod je třeba zvážit mnoho předpisů a podpůrných podmínek. Typicky by měla být novelizována regulace odkladu odchodu daňově zadlužených podnikatelů. Vědecký výzkum musí být flexibilní, nelze jej striktně uplatňovat podle postupů. Například existuje vědecké téma, které se hodnotí pouze na základě jeho názvu, a při změně slova v názvu nebo při převrácení části A na B je nutné také požádat radu o povolení. Pro rozvoj vědy a techniky je nutné vytvořit prostředí a podmínky pro práci a přínos talentovaných lidí. Těchto věcí lze dosáhnout pouze prostřednictvím institucionálních inovací, jak řekl generální tajemník To Lam. Management se zaměřuje na pracovní výsledky, nikoli pouze na řízení procesů, čímž vytváří prostředí pro práci talentovaných lidí. Pak neexistuje půda a příležitosti pro neschopné lidi.

Vietnamnet.vn

Zdroj: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html