Investice do větrné energie na moři stále potřebují více regulací

Ministerstvu průmyslu a obchodu trvalo čtyři roky od doby, kdy vyhláška 31/2021/ND-CP učinila z větrné energie na moři odvětví s podmíněným přístupem na trh pro zahraniční investory, než finalizovalo konkrétní podmínky.

Ministerstvu průmyslu a obchodu trvalo čtyři roky od doby, kdy vyhláška 31/2021/ND-CP učinila z větrné energie na moři odvětví s podmíněným přístupem na trh pro zahraniční investory, než finalizovalo konkrétní podmínky.

V současné době existuje cenový rámec pouze pro větrnou energii na pevnině a v blízkosti pobřeží, ale zatím ne pro větrnou energii na moři. Foto : Duc Thanh

Jsem rád, že máme počáteční pravidla

Podle vyhlášky 58/2025/ND-CP, která podrobně upravuje zákon o elektřině z roku 2024 o rozvoji obnovitelných a nových zdrojů energie, musí zahraniční investoři při realizaci, účasti na realizaci investic a účasti na výběru investorů pro projekty větrné energie na moři splňovat řadu podmínek. Zejména investor musel dříve investovat do rozvoje alespoň jednoho projektu větrné energie na moři prostřednictvím přímého kapitálového vkladu nebo účasti na řízení projektu, návrhu a výstavbě.

Pro rozvoj projektu větrné energie na moři ve Vietnamu musí mít zahraniční investoři účast domácího podniku s minimální účastí 5 % na základním kapitálu. Tento domácí podnik musí být 100% státním podnikem nebo musí mít účast státního podniku s více než 50 % základního kapitálu nebo celkového počtu hlasovacích akcií.

Domácí podniky musí při účasti na projektech větrné energie na moři splňovat také podmínku, že se již dříve podílely na projektu větrné energie na moři kapitálovým nebo projektovým řízením, návrhem a výstavbou.

V rozhovoru s reportéry Investment Newspaper pan Bui Vinh Thang (Globální asociace pro větrnou energii) uvedl, že vydání dekretu 58/2025/ND-CP podniky potěšilo, ale stále musí počkat, jak bude implementován. Podniky například musí čekat na schválení seznamu projektů větrné energie na moři vládou, které mají být zahrnuty do revidovaného energetického plánu VIII, a k tomuto seznamu musí vydat stanovisko Ministerstva zemědělství a přírodních zdrojů (dříve Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí), aby se posoudilo, zda je vhodný pro územní plánování moří.

Kromě toho je nutné vydat novou vyhlášku, která nahradí vyhlášku 11/2021/ND-CP upravující přidělování určitých mořských oblastí organizacím a jednotlivcům za účelem využívání a využívání mořských zdrojů, a usnadní tak přidělování průzkumů.

Vyhláška 58/2025/ND-CP stanovila, že podmínkou pro účast zahraničních podniků v odvětví větrné energie na moři je společný podnik s domácími podniky. Proto je možné zvážit udělení dalších licencí k průzkumu jiným podnikům, aby po 2 letech bylo k dispozici více dat pro další výpočet v oblasti větrné energie na moři.

„V současné době existuje pouze jedna platná licence na průzkum větrné energie udělená společnosti Vietnam Petroleum Technical Services Corporation ( PTSC ). Jakmile bude k dispozici více dat, bude výběrové řízení příznivější a ostatní investoři budou mít možnost splnit cíl udělení investičních certifikátů do 1. ledna 2031, aby mohli využívat pobídek uvedených v dekretu 58/2025/ND-CP,“ uvedl pan Bui Vinh Thang.

Je potřeba více předpisů

Pokud jde o pobídky, „minimální dlouhodobá smluvní výroba elektřiny je 80 % v rámci doby splácení jistiny úvěru, ale ne déle než 15 let u projektů prodávajících elektřinu do národní energetické soustavy“, uvedl energetický konzultant Phan Xuan Duong, že investor tak také ví, že 80 % výroby bylo nakoupeno, aby mohl vypočítat finanční plán, a může to odhadnout na základě údajů o větru při přípravě zprávy o studii proveditelnosti.

Podmínky pro projekty větrné energie na moři pro získání pobídek

a) Projekty, jejichž investiční politika byla rozhodnuta nebo schválena příslušnými orgány před 1. lednem 2031;

b) U projektů dodávajících elektřinu do národní energetické soustavy musí být kapacita alespoň 6 000 MW schválená příslušnými orgány v plánu rozvoje energetiky.

„Díky této regulaci si investoři mohou vypočítat peněžní tok, určit náklady na výrobu elektřiny a cenu elektřiny, kterou nabídnou. Pokud Vietnam Electricity Group (EVN) odkoupí více než 80 % této závazné produkce, investor z toho samozřejmě bude mít větší prospěch, co se týče příjmů,“ uvedl pan Duong.

Pan Thang však uvedl, že investoři se také obávají, že zbývajících 20 %, pokud by se prodalo za spotové ceny, by mohlo být velmi nízkých, což by vedlo k výraznému poklesu konečné ceny. Proto si stále musíme počkat a uvidíme, jaká bude maximální cena pro větrnou energii na moři stanovená Ministerstvem průmyslu a obchodu.

Ministerstvo průmyslu a obchodu má v současné době pouze cenový rámec pro větrnou energii na pevnině a v pobřežních oblastech, ale žádný cenový rámec pro větrnou energii na moři a v této oblasti nebyly realizovány žádné projekty, které by k dispozici měly data.

Další obavou investorů je, že některé současné předpisy vyžadují, aby byla nabídková dokumentace připravena v souladu se zákonem, který zmiňuje návrh smlouvy o nákupu elektřiny (PPA) dohodnuté s kupujícím elektřiny – v tomto případě se společností EVN. V současné době však neexistují žádné podrobné údaje o měření větru (implementace obvykle trvá 2 roky) pro výpočet finančního plánu a jednání s EVN je obtížné.

Článek 29 vyhlášky 58/2025/ND-CP rovněž stanoví, že maximální cena elektřiny v nabídkové dokumentaci není vyšší než maximální cena rámce cen výroby elektřiny z větrných elektráren na moři vydaného ministrem průmyslu a obchodu v daném roce; vítězná cena elektřiny pro výběr investorů je maximální cena elektřiny, kterou může kupující elektřiny s vítězným investorem vyjednat.

Přestože nařízení uvádí, že „EVN je odpovědná za nákup elektřiny na žádost příslušného orgánu nebo agentury, která se rozhodne uspořádat nabídkové řízení“, investoři se také obávají, že vydání konečné smlouvy o koupi elektřiny bude při pohledu na samotná jednání o projektech zdrojů energie po dlouhou dobu trvat.

„Investoři mají také velký zájem o vzorovou smlouvu o nákupu elektřiny se společností EVN pro větrnou energii na moři. Je však velmi obtížné mít smlouvu, která by uspokojila investora, EVN i věřitelskou finanční instituci. Projekty větrné energie na moři mají přitom často vysoké investiční náklady, takže spoléhání se pouze na domácí kapitál nestačí,“ uvedl finanční expert.

Proto je třeba po vydání vyhlášky 58/2025/ND-CP brzy vydat další relevantní předpisy, aby realizace projektů větrné energie na moři mohla postupovat tak rychle, jak úřady očekávají.

Zdroj: https://baodautu.vn/dau-tu-dien-gio-ngoai-khoi-van-can-them-quy-dinh-d251476.html