Aby se studenti cítili bezpečně a zůstali ve třídě.

Humanitární politika

Nedávno vydaný dekret č. 66 dále potvrzuje humánní cíl zajistit spravedlivý přístup ke vzdělání pro děti ve znevýhodněných oblastech.

Jádrem dekretu 66 je poskytování přímé podpory, která studentům zajistí pohodlné bydlení a studium ve škole. Každý oprávněný student dostává měsíčně 936 000 VND na jídlo, 15 kg rýže a příspěvek na ubytování, pokud škola nemůže poskytnout ubytování. Kromě toho jsou studentům poskytovány základní osobní věci a školní potřeby, což zajišťuje minimální životní podmínky pro studenty studující daleko od domova. Vzdělávacím institucím jsou také přidělovány finanční prostředky na organizaci stravování a správu internátů studentů, čímž se vytváří základ pro udržení počtu studentů a zlepšení kvality výuky a učení.

Vzhledem k tomu, že mnoho studentů v obci Binh Xa nesplňuje požadavky na geografickou vzdálenost pro status internátní školy, musí stále čtyřikrát denně cestovat tam a zpět.

Podle vyhlášky č. 66 je vzdálenost pro určení, zda je student způsobilý k přijetí do internátní školy, stanovena na následujících úrovních: 4 km nebo více z domova do školy pro žáky základních škol, 7 km pro žáky středních škol a 10 km pro žáky středních škol. Vyhláška zároveň umožňuje flexibilitu tím, že umožňuje posuzovat případy s obtížným terénem a obzvláště náročnými dopravními podmínkami, jako je překračování řek, potoků, horských průsmyků nebo oblastí náchylných k sesuvům půdy, a to i v případě, že není splněn práh vzdálenosti.

Na základě tohoto politického rámce vydal Provinční lidový výbor dne 24. září 2025 rozhodnutí č. 87, „kterým se upravuje vzdálenost a zeměpisná oblast používaná k určení studentů a stážistů, kteří nemohou cestovat do školy a ze školy ve stejný den; a seznam osobních potřeb a školních pomůcek poskytovaných studentům etnických internátních škol a všeobecně vzdělávacích institucí oprávněných vzdělávat studenty etnických internátních škol v provincii Tuyen Quang “. Provincie proto proaktivně snížila prahovou hodnotu vzdálenosti na 2 km pro žáky základních škol, 3 km pro žáky nižších středoškolských škol a 5 km pro žáky středních škol. Ve srovnání s prahovými hodnotami ústřední vlády ve výši 4, 7 a 10 km se jedná o velmi praktickou úpravu, která pomáhá přiblížit se politice skutečným cestovním podmínkám v horských oblastech, kde se každý kilometr měří nejen geografickou délkou, ale také sklonem, izolací a riziky na cestě do školy.

Dvojitý tlak

Ve školním roce 2025-2026 bude v provincii 692 všeobecně vzdělávacích institucí s téměř 500 000 studenty. Z nich 35 279 studentů ve 227 internátních školách etnických menšin využívalo a v současné době využívá výhod politik podle dekretu 66. Jen v prvním pololetí obdrželo podporu 104 665 studentů, včetně více než 6 300 tun rýže a 398 miliard dongů na jídlo a ubytování. Jedná se o významný zdroj, který přispívá k udržení počtu studentů a snižuje zátěž obživy mnoha rodin v horských oblastech.

Nicméně s tím, jak byla politika zaváděna na základě specifických kritérií, se začaly objevovat potíže: Pevná kritéria týkající se vzdálenosti a zeměpisné oblasti, ačkoli byla nezbytná pro zajištění transparentnosti, nemohla plně zahrnout jedinečné cestovní podmínky v horských oblastech. Pan Tran Minh Tuyen, ředitel základní školy Yen Lam Ethnic Boarding Junior High School (obec Yen Phu), uvedl: „Na začátku školního roku měla škola 98 studentů, kteří měli nárok na dávky podle vyhlášky č. 66. Po zavedení rozhodnutí Provinčního lidového výboru č. 50 ze dne 9. ledna 2026 o „schválení seznamu vesnic v oblastech etnických menšin a horských oblastech, obzvláště problematických vesnic; obcí v oblastech etnických menšin a horských oblastech, obcí v oblastech I, II, III, giai đoạn 2026–2030 v provincii Tuyen Quang“ však většina studentů internátní školy již nepatří do obzvláště problematických vesnic, což má za následek, že studenti zde již nesplňují kritéria pro nárok na podpůrné politiky podle vyhlášky č. 66. Po přezkoumání má škola pouze 4 studenty, kteří splňují kritéria pro dávky internátní.

Hoang Thi Thuong (druhý zprava), tajemník strany a vedoucí osady Hamlet 6, Minh Tien, obec Binh Xa, chodí do každého domu a povzbuzuje rodiče, aby posílali své děti do školy.

Internátní základní a střední škola Minh Tien Ethnic (obec Binh Xa) má 98,4 % žáků z etnických menšin, přičemž etnická skupina Mong tvoří 44,4 % z celkového počtu žáků. Podle ředitele Le Trong Gianga měla škola na začátku školního roku 211 žáků internátního typu, což představuje 22,4 % z celkového počtu žáků. Po porovnání kritérií „mezery“ a „zmírnění chudoby“ se však seznam zkrátil na pouhých 47 žáků, kteří mají nárok na dávky internátní školy (což představuje 5 %).

Uprostřed strmých svahů se nachází osada Minh Tien 6 (obec Binh Xa), kde žije 154 domácností etnické menšiny Mong, což představuje více než 65 % obyvatel osady. Všechny domácnosti Mong jsou klasifikovány jako chudé nebo téměř chudé. Tlak dále umocňuje skutečnost, že 100 žáků základních škol v osadě již nemá nárok na internátní školu. Paní Thao Thi Trang si naříkala: „Teprve na začátku školního roku si moje rodina musela půjčit téměř milion dongů, aby nakoupila knihy a školní potřeby pro mé dvě děti – což je pro ty, kteří pracují na polích, značná částka.“ Paní Hang Thi Din dodala: „S manželem odcházíme brzy ráno a odcházíme pozdě v noci, takže nemáme čas odvézt ani vyzvednout naše tři malé děti, takže musí do školy chodit samy. Jednou se mé dítě vrátilo domů, zdřímlo si a zapomnělo jít do školy.“

Nikdo by neměl zůstat pozadu.

Nedostatky v implementaci politik vytvářejí na vzdělávací systém značný tlak. Ve skutečnosti klesající docházka, delší dojíždění do školy a zánik školních obědů vyvolávají vážné otázky ohledně schopnosti udržet si studenty. V této souvislosti je naléhavou potřebou nejen prosazovat politiky, ale také tyto nedostatky urychleně řešit a zajistit, aby žádný student nezůstal na své vzdělávací cestě pozadu.

Na základní a střední škole Minh Tien Ethnic Boarding Primary and Secondary School docházka postupně klesala: z 96,8 % (polovina září 2025) na 95,7 % (konec října) a v současnosti je na 94,7 %. V průměru je ve třídě každý den až 50 volných míst. Tato sestupná křivka není jen souborem čísel, ale varovným signálem rizika narušení vzdělávání.

Důvody, proč studenti předčasně ukončují školní docházku, jsou částečně způsobeny ztrátou podpory ze strany internátní školy a částečně inherentními obtížemi: ​​rodiče jsou zaneprázdněni vyděláváním na živobytí a nemají čas vyzvedávat a odvážet své děti; malé děti musí doprovázet dospělé na pole; vzdělávací povědomí je omezené; nebo jednoduše jejich nezralé kroky nejsou dostatečně silné na to, aby zvládly každodenní svahy. Aby se studenti udrželi v Binh Xa, byl za účasti učitelů, starostů obcí a zástupců místních organizací zřízen studentský mobilizační tým v čele s místopředsedou lidového výboru obce. Ve školách učitelé nejen učí, ale také „udržují třídy“, dokonce se stávají řidiči studentů. Někteří učitelé, jako například pan Dao Ngoc Di z etnické internátní základní a střední školy Minh Tien, tiše poskytují každý den bezplatnou dopravu, jen aby zabránili tomu, aby jejich studenti předčasně ukončovali školní docházku.

Na internátní základní škole Yen Lam Ethnic musela škola zvážit socializovaný přístup k poskytování stravy studentům, kteří školu navštěvují. Minimální příspěvek je přibližně 878 600 VND na studenta měsíčně (bez snídaně), který se snižuje na 776 000 VND, pokud si studenti dodávají vlastní rýži – což je pro mnoho rodin značná částka. Přesto se k pobytu ve škole může přihlásit pouze 23 studentů; zbytek je kvůli finančním omezením svých rodin nucen denně dojíždět, čelí bezpečnostním rizikům a narušení studia.

Podle Nguyen Van Uoc, tajemníka stranického výboru obce Yen Phu: „V celé obci je více než 500 studentů, kteří již nemají nárok na internátní školu, z nichž přes 400 jsou předškoláci. V krátkodobém horizontu mohou místní úřady mobilizovat sociální zdroje na zajištění rýže a také od lidí vyžádat další zeleninu a palivo, ale z dlouhodobého hlediska to není udržitelné řešení.“

Na základě této skutečnosti zástupce ředitele odboru vzdělávání a odborné přípravy Bui Quang Tri uvedl: „Oddělení doporučilo provinčnímu lidovému výboru, aby navrhl vydání usnesení provinční lidové rady, které by stanovilo politiky na podporu studentů internátního studia a studentů z chudých domácností, kteří nemají nárok podle vládního nařízení č. 66.“ Tento návrh nejen doplňuje stávající politiky, ale také demonstruje flexibilní a praktické manažerské myšlení. Pokud obecný politický rámec nemůže plně pokrýt vše, místní zdroje se stanou důležitým „nárazníkem“ pro vyplnění mezer.

Cesta k šíření gramotnosti do odlehlých oblastí je stále plná výzev, ale pokud budou politiky dostatečně flexibilní a humánní, žádný sen nebude muset být zkrácen jen kvůli vzdálenosti do školy.

Text a fotografie: Thu Phuong

---

Zajistěte, aby žádný student nezůstal pozadu.

Paní Vu Thi Giang
Zástupce předsedy Výboru pro kulturu a sociální věci, Provinční lidová rada

Na svém prvním zasedání Lidová rada provincie Tuyen Quang, 20. volební období, 2026-2031, projednala, projednala a schválila usnesení, které stanoví podpůrné zásady pro studenty internátního vzdělávání a studenty z chudých domácností, kteří nesplňují podmínky podle vládního nařízení č. 66/2025/ND-CP, ve veřejných všeobecně vzdělávacích institucích v provincii.

Jedná se o velmi humánní politiku, o které rozhodla Provinční lidová rada na svém prvním zasedání. Tato politika poskytuje včasnou dodatečnou podporu studentům, kteří dosud nesplňují podmínky vyhlášky č. 66/2025/ND-CP, aby se zajistilo, že žádný student nezůstane pozadu. Usnesení demonstruje hluboký zájem provincie o studenty z chudých domácností, etnických menšin a znevýhodněných oblastí; pomáhá jim studovat s klidem, snižuje zátěž jejich rodin, udržuje počet studentů ve vzdělávání a zlepšuje kvalitu vzdělávání ve školách ve znevýhodněných oblastech; přispívá k úspěšnému dosažení cílů provincie v oblasti udržitelného snižování chudoby a rozvoje lidských zdrojů.

---

Proaktivně podporovat studenty.

Paní Pham Thi Ha
Zástupce ředitele etnické internátní střední školy Ha Giang

Na základě mých pozorování jsem si všiml, že učitelé, zejména ti v internátních školách pro etnické menšiny, nejen učí, ale také přebírají mnoho dalších povinností mimo své učitelské povinnosti, aby si udrželi studenty a udrželi si je. V případech, kdy studenti nemají nárok na dávky internátní školy kvůli omezením vzdálenosti, jsou nuceni denně dojíždět, což představuje značné výzvy a bezpečnostní rizika.

Tváří v tvář této realitě mnoho učitelů proaktivně podporuje studenty tím, že jim zajišťují dopravu po nebezpečných trasách, dohlížejí na ně během oběda a navštěvují je doma, aby je povzbudili k účasti na výuce, zejména ty, u kterých hrozí, že ze školy odejdou. Zároveň učitelé navazují kontakty a požádají o podporu v podobě knih, oblečení a školních potřeb, aby zmírnili obtíže studentů; také využívají volný čas k poskytování bezplatného doučování a doučování studentům, kteří mají akademické potíže nebo zameškali školu kvůli dopravním potížím.

Domnívám se, že pro snížení pracovní zátěže učitelů a zajištění práva studentů na vzdělání jsou v procesu implementace politik zapotřebí flexibilní úpravy. Kromě kritéria vzdálenosti by se měly zohlednit i další faktory, jako jsou cestovní podmínky, rodinné okolnosti a geografické charakteristiky. Zároveň by školy a místní úřady měly mít větší autonomii při posuzování a navrhování skutečně znevýhodněných případů.

---

Chtěl/a bych ubytování v internátu.

Nguyen Bao Khanh
Třída 6A, internátní základní a střední škola etnické příslušnosti Nang Kha

Můj dům je od školy vzdálený více než 4 km a během bouřek je cesta do školy poměrně obtížná a často narušuje mé studium. Doufám ve školu s internátním zařízením, abych tam mohl zůstat, když bude neobvyklé počasí, a nemusel tak namáhavě cestovat, a moje rodina by byla v klidu. V současné době je dojíždění dvakrát denně pro mé studium docela únavné, ale i přes velkou vzdálenost a těžkosti, kterým moje rodina čelí, jsem odhodlán pilně studovat, abych se stal hodným dítětem, dobrým studentem a užitečným občanem pro společnost.

---

Zvažte konkrétní cílovou skupinu.

Pan Le Duc Anh
Vesnice Dong Trang, obec Hung Loi

Můj dům se nachází na svahu v malé vesnici obývané převážně etnickou skupinou Hmong. Z mého domu do školy mého dítěte je to jen asi 1,5 km. Zní to blízko, ale klikaté horské stezky jsou strmé a obtížně se po nich orientuje. Lidé jsou zde zvyklí chodit pěšky a s manželkou neumíme jezdit na motorce, takže vozit dítě do školy a ze školy není snadné. Protože jsme ještě nedosáhli 2 km požadované vzdálenosti pro podporu na internátní škole, moje dítě chodí domů každý oběd pěšky. V této odlehlé vesnici rodiče často odcházejí do práce brzy ráno a někdy se nestihnou včas vrátit. Moje dítě pak musí obědvat u souseda. Je mi líto mého dítěte, které je vyčerpané z chůze domů za horkých letních odpoledne nebo kluzkých deštivých dnů, což mu ztěžuje soustředění ve třídě. Provinční vláda má o naši komunitu velké obavy, ale my jen doufáme, že úřady budou flexibilnější a zohlední terén těchto odlehlých vesnic, aby děti etnických menšin mohly studovat s klidem a měly pohodlný přístup do školy.

Zdroj: https://baotuyenquang.com.vn/van-hoa/giao-duc/202604/de-hoc-tro-yen-tam-bam-lop-e7c6f24/