Nový impuls pro hospodářský rozvoj

Generální tajemníkTo Lam - Foto: GIA HAN

1. Pevné lpění na cíli národní nezávislosti spojené se socialismem je moudrou a správnou volbou naší strany od jejího vzniku a v celém procesu vedení revoluce. Je to základní příčina všech vítězství v boji za národní osvobození a znovusjednocení v minulosti, stejně jako při budování a ochraně vlasti dnes.

V této souvislosti socialismus, který budujeme, jak kdysi zdůraznil prezident Ho Či Min, „spočívá v tom, aby lidé byli bohatí a země silná“; s charakteristikami „bohatého lidu, silné země, demokracie, spravedlnosti a civilizace; lidu jako pána; vysoce rozvinuté ekonomiky založené na moderních výrobních silách a progresivních výrobních vztazích; pokročilé kultury bohaté na národní identitu; lidí užívajících si prosperujícího, svobodného a šťastného života s podmínkami pro komplexní rozvoj; všech etnických skupin ve vietnamské komunitě, které jsou si rovny, jednotné, respektují se a pomáhají si navzájem se rozvíjet; socialistického právního státu lidu, lidem a pro lid, vedeného Komunistickou stranou; a přátelských a kooperativních vztahů se zeměmi po celém světě.“

Marxisticko-leninská teorie společensko-ekonomických formací prokázala, že lidská materiální výroba je základem, zdrojem a nejrozhodující příčinou společenské změny; výroba je základní činností, která dává vzniknout a rozvíjí lidské společenské vztahy, přináší spolupráci a konkurenci, která posouvá výrobu do nových výšin, a je také základem formování, transformace a rozvoje lidské společnosti.

Podle Marxova názoru je podstatnou a primární transformací společnosti transformace materiální výroby a transformace materiální výroby je nejdůležitější ústřední transformací, která určuje sociální transformaci. V procesu sociální transformace vedou změny ekonomické struktury ke změnám sociální struktury a ke změnám systému hodnot a společenských norem.

Na základě „samozřejmé pravdy... člověk v první řadě potřebuje jíst, pít, mít přístřeší a nosit oblečení, tj. musí pracovat, než může bojovat o nadvládu, než se může zapojit do politických , náboženských nebo filozofických aktivit...“, marxismus ukázal, že aby člověk žil, existoval a rozvíjel se, musí nevyhnutelně produkovat materiální bohatství pro společnost.

Zároveň se „různé ekonomické éry neliší tím, co produkují, ale tím, jak to produkují a s jakými pracovními prostředky“.

Dále podle Lenina vysoká produktivita práce odráží nadřazenost socialismu nad kapitalismem; je nejdůležitějším a primárním kritériem pro vítězství socialismu. „Produktivita práce je nakonec nejdůležitějším a primárním faktorem pro vítězství nového režimu.“

Kapitalismus vytvořil úroveň produktivity práce, která za nevolnictví neměla obdoby. Kapitalismus může být zcela poražen a bude zcela poražen, protože socialismus vytváří novou, mnohem vyšší úroveň produktivity práce.“

Aby tedy bylo možné úspěšně vybudovat socialismus s charakteristikami definovanými v Programu strany pro výstavbu země v přechodném období k socialismu (doplněném a rozvinutém v roce 2011), mají nejdůležitější význam činnosti spojené s materiální produkcí lidí, přičemž klíčovým faktorem je vysoká produktivita práce.

Prostřednictvím materiální výrobní činnosti se budují materiální a technické základy socialismu, vytvářejí se pozitivní společenské změny, důkladně se překonávají omezení a nedostatky a buduje se nový socialistický člověk s prosperujícím, svobodným a šťastným životem a podmínkami pro všestranný rozvoj; tím se dokončuje přechodné období k socialismu a přechází se do vyšší fáze komunistického socioekonomického systému, jak předpověděl Marx ve svém díle *Kritika Gothského programu*: „Když se spolu s všestranným rozvojem jednotlivců zvýší i jejich produktivní kapacita a všechny zdroje společenského bohatství budou hojně plynout - teprve tehdy mohou lidé zcela překročit úzké meze buržoazního práva a společnost se může na její prapor zapsat: od každého podle jeho schopností, každému podle jeho potřeb.“

Generální tajemník To Lam se v říjnu 2024 (v době, kdy byl generálním tajemníkem a prezidentem) setkal se zástupci vietnamské podnikatelské komunity - Foto: VNA

2. Praktické zkušenosti s hospodářským rozvojem, zejména s rozvojem soukromého sektoru, v Číně a Rusku, stejně jako 40 let reforem ve Vietnamu, zanechaly mimořádně cenná ponaučení.

I v období centrálně plánovaného hospodářského rozvoje pomohla ruské ekonomice dosáhnout pozoruhodného růstu nová hospodářská politika V. Lenina, která v letech 1921 až 1991 rozvíjela různá hospodářská odvětví, včetně soukromého sektoru.

Během tohoto období se Rusko spolu s mnoha dalšími méně rozvinutými zeměmi Sovětského svazu stalo významnou mocností a dosáhlo vysoké úrovně rozvoje v mnoha oblastech, jako je energetika, průmysl a vesmír.

V Číně, počínaje politikou „reform a otevírání se“ v roce 1978, ústavním dodatkem z roku 1988, jehož cílem bylo posílit ochranu legitimních práv a zájmů soukromých podniků, a uznáním soukromé ekonomiky jako důležité součásti socialistické tržní ekonomiky na 15. celostátním sjezdu Komunistické strany Číny v roce 1997, spolu se závazkem chránit legitimní práva a zájmy jednotlivých a soukromých podniků, zaznamenala čínská soukromá ekonomika explozivní růst. To vedlo ke vzniku mnoha velkých korporací, které nejen dominují domácímu trhu, ale také expandují do zahraničí a hrají klíčovou roli v technologiích, telekomunikacích a elektronickém obchodu.

Velké množství soukromých podniků, které tvoří významný podíl v odvětvích, jako je výroba, služby a zejména špičkové technologie, přispělo více než 60 % k HDP, vytvořilo 80 % pracovních míst ve městech a generovalo více než 70 % vynálezů a inovací v čínské ekonomice.

Ve Vietnamu, s oficiálním uznáním multisektorové ekonomiky v dokumentech 6. sjezdu strany; potvrzením podpory a vytváření podmínek pro rozvoj soukromé ekonomiky na 7. sjezdu a dále zdůrazněním na 8. sjezdu; významným vývojem na 9. sjezdu, kdy strana potvrdila, že soukromokapitalistická ekonomika je důležitou dlouhodobou ekonomickou složkou socialisticky orientované tržní ekonomiky, a poprvé vydala specializované usnesení „O pokračování v inovacích mechanismů a politik na podporu a vytváření podmínek pro rozvoj soukromé ekonomiky“; zdůrazněním její důležité role jako jedné z hnacích sil ekonomiky a konkrétně regulací otázky zapojení členů strany do soukromých ekonomických aktivit na 10. sjezdu; a silným a rozhodně potvrzením role soukromé ekonomiky jako důležité hnací síly ekonomiky na 12. a 13. sjezdu, soukromá ekonomika dosáhla slibných kroků ve svém rozvoji.

Z pouhého „zápasu“ a „stagnace“ v rámci centralizovaného, byrokratického a dotovaného systému, kdy čelila diskriminaci nejen ve společenském vědomí, ale i ve státních mechanismech a politikách, se soukromá ekonomika během reformního období silně vznesla, stále více přispívá do státního rozpočtu, vytváří pracovní místa pro společnost, rozvíjí stávající potenciál a výhody v každé lokalitě i v celostátním měřítku, významně přispívá k socioekonomickému rozvoji, posiluje obranu a bezpečnost státu a potvrzuje svou roli důležité hnací síly v mezinárodní integraci.

Je zřejmé, že se správnou vizí a politikou je v socialisticky orientované tržní ekonomice rozvoj soukromé ekonomiky zásadní volbou pro posílení materiální výroby, vytvoření sociální transformace, zajištění „zvýšení“ technologické úrovně, odborného vzdělávání, zvýšení kapacity absorpce kapitálu, podporu produktivity práce a budování materiálního a technického základu socialismu.

Pro rozvoj soukromé ekonomiky je nejdůležitější a klíčovou otázkou další zdokonalování socialisticky orientovaného systému tržní ekonomiky s průlomovými změnami v myšlení, uvědomění a jednání, a vytvoření základních charakteristik socialisticky orientované tržní ekonomiky se státní správou pod vedením strany, ve srovnání s předchozí socialisticky orientovanou tržní ekonomikou se státní správou.

3. Dne 4. května 2025 vydalo politbyro rezoluci č. 68-NQ/TW o rozvoji soukromé ekonomiky s bezprecedentními cíli, názory, úkoly a průlomovými řešeními; formující novou perspektivu strany na rozvoj soukromé ekonomiky v rámci socialisticky orientované tržní ekonomiky pod správou státu a vedením strany; a silně podporující rozvoj soukromé ekonomiky – nové hnací síly hospodářského rozvoje v nadcházejícím období.

Pro úspěšné naplnění usnesení č. 68 je nutné se zaměřit na plnění následujících naléhavých úkolů:

Zaprvé musíme rozhodně a účinně zavést opatření k co nejrychlejšímu uvedení usnesení strany do praxe. Během 9. zasedání 15. Národního shromáždění Národní shromáždění projedná a vydá usnesení o rozvoji soukromé ekonomiky s konkrétními, proveditelnými a účinnými preferenčními mechanismy a politikami.

Zřídit Národní řídící výbor pro implementaci Rezoluce 68, kterému bude předsedat premiér a který bude pravidelně a měsíčně přezkoumávat a monitorovat implementaci Rezoluce ministerstvy, sektory a obcemi, a to s maximálním naprostým vyloučením jakéhokoli zmatku nebo nezávislé implementace, která by mohla ohrozit účinnost politik ústřední vlády.

Pravidelně zveřejňovat výsledky výkonnosti a používat je jako jedno z kritérií pro hodnocení kompetencí a plnění povinností, zejména u vedoucích pracovníků. Podporovat a vytvářet silný posun v administrativním myšlení od kontroly k partnerství, vnímat podniky jako subjekty, kterým je třeba „sloužit“, nikoli je „řídit“, a zajistit, aby princip „činy odpovídaly slovům“ byl konzistentní v celém politickém systému.

Vláda by měla neprodleně vydat směrnici, která by ministerstvům, sektorům a obcím nařizovala přesunout všechny administrativní procesy na post-inspekční fázi, s výjimkou některých specifických oblastí (bezpečnost, obrana atd.); poskytnout konkrétní pokyny k oficiálním povinnostem vedoucích stranických výborů a vlád na všech úrovních při podpoře podniků, související s emulačními a odměňovacími programy; a standardizovat celý proces udělování investičních licencí pomocí elektronického modelu, čímž by se zkrátila doba pro oznámení výsledků.

Za druhé je naléhavě nutné institucionalizovat stanoviska strany do právních předpisů a zajistit jejich striktní implementaci v celém politickém systému, v podnicích i mezi lidmi. Prozkoumat a vypracovat zákon o rozvoji soukromé ekonomiky a novelizovat a doplnit příslušné právní předpisy, aby byla zajištěna plná institucionalizace politik uvedených v usnesení č. 68.

To zahrnuje zavedení systému spravedlivé hospodářské soutěže, jasnou identifikaci chování, které negativně ovlivňuje přístup na trh, a diskriminačních praktik vůči soukromému sektoru. Zahrnuje to také vytvoření mechanismů na podporu investic a poskytování finanční podpory, požadavek na finanční instituce, aby zavedly systémy úvěrového ratingu vhodné pro soukromý sektor a poskytovaly finanční pomoc.

Podporovat rozvoj vědy a techniky, přičemž soukromé podniky by měly převzít vedoucí úlohu v rozsáhlých národních projektech a budovat národní výzkumnou a inovační infrastrukturu.

Zavést systém na ochranu práv a zájmů účastníků trhu, jasně rozlišovat mezi hospodářskými spory a trestnými činy a přísně zakázat zneužívání zákona při řízení trhu.

Zavést opatření na podporu procesních a politických služeb pro soukromý sektor, standardizovat administrativní postupy a politiky. Změnit trestní zákoník tak, aby jasně odděloval podvodné a ziskuchtivé činy od běžných administrativních chyb.

Za třetí, zvláštní pozornost by měla být věnována podpoře malých a mikropodniků, podpoře rozvoje společnosti s podnikatelským myšlením a touhou po soběstačnosti, zejména v oblasti inovací. Prostřednictvím státního fondu pro záruky úvěrů by měl být okamžitě zaveden samostatný preferenční úvěrový balíček pro malé a střední podniky.

Vyhradit 5–10 % pozemků v high-tech průmyslových parcích pro startupy k pronájmu za zvýhodněné ceny. Rozšířit model právního sandboxu v celostátním měřítku, který umožní praktické testování fintechu, umělé inteligence a digitálního zemědělství v rámci jasně stanoveného časového rámce právní ochrany. Zřídit bezplatná nebo dotovaná centra právního poradenství pro malé a střední podniky v lokalitách.

Za čtvrté, musíme vybudovat tým podnikatelů, kteří se skutečně stanou „vojáky“ na ekonomické frontě a aktivně se zapojí do tvorby politik.

Chránit, podporovat, povzbuzovat a ctít podnikatele, kteří disponují vlastenectvím, národním duchem, smyslem pro dodržování zákonů, touhou prosperovat a přispívat k bohatství země, znalostmi a dovednostmi v oblasti řízení podniku v tržní ekonomice a odpovědností vůči zaměstnancům a komunitě.

Vytváření příznivých podmínek pro podnikatele, aby se mohli podílet na kritice politik a přispívat k plánování a implementaci rozvojových strategií. Při tvorbě zákonů a vyhlášek musí ministerstva a agentury pečlivě naslouchat názorům lidí a podniků, zejména názorům zkušených podnikatelů.

Poskytnout rozpočtovou a odbornou podporu pro budování silných, nezávislých průmyslových sdružení schopných kriticky hodnotit politiky. Podporovat zřízení národní rady soukromého podnikání, která by přímo radila vládě v otázkách dlouhodobých hospodářských a průmyslových strategií.

Máme odolnou tradici, vroucí vlastenectví, solidní teoretický i praktický základ a komplexní politický a právní základ. S aspiracemi, vůlí, jednotou a vysokým odhodláním celého politického systému, podniků, podnikatelů a celé populace při dosahování cíle „stabilizace, rozvoje vysoké kvality a zlepšení všech aspektů života lidí“ jistě úspěšně realizujeme rezoluci, brzy rozvineme soukromou ekonomiku na její plný potenciál a staneme se skutečně nejdůležitější hnací silou a pilířem zajišťujícím robustní rozvoj národního hospodářství a naplníme aspiraci na vybudování socialistického Vietnamu, který bude prosperující, silný, demokratický, spravedlivý a civilizovaný.

GENERÁLNÍ TAJEMNÍK LAM

Zdroj: https://tuoitre.vn/dong-luc-moi-cho-phat-trien-kinh-te-20250511142709968.htm