Pokyny pro digitalizaci administrativních postupů v obci Nam Dong.

Proaktivní a zajišťující proveditelnost.

V kontextu správní reformy, rozvoje digitální správy a zavedení dvoustupňového modelu místní samosprávy má implementace zákona o registraci obyvatel značný význam, jelikož souvisí s legitimními právy, zájmy a každodenním životem občanů. V souladu s politikou decentralizace a delegování pravomocí ministerstvo spravedlnosti před 1. červencem 2025 doporučilo městskému lidovému výboru, aby vydal dva plány a řadu pokynů pro lidové výbory na úrovni obcí a obvodů, a zajistil tak, aby splňovaly nezbytné podmínky pro získání plné pravomoci v oblasti registrace obyvatel.

Ministerstvo spravedlnosti rovněž neprodleně zveřejnilo seznam administrativních postupů, schválilo interní a elektronické procesy, čímž vytvořilo základ pro zpracování spisů v obcích a obvodech od prvního dne fungování nového modelu; zároveň zorganizovalo školicí konference o registraci obyvatel, které pomohly úředníkům na místní úrovni pevně pochopit předpisy a postupy a minimalizovat zmatek při přijímání úkolů.

Paní Van Thi Phuong, soudní a matriční úřednice v obci Dan Dien, uvedla, že převedení pravomoci v oblasti matričních registrů na úroveň obce přiblížilo matriční registraci lidem. Úředníci obce absolvovali důkladné školení od ministerstva spravedlnosti v oblasti postupů, odborných dovedností a elektronického softwaru; interní a elektronické procesní seznamy a procesy byly vydávány neprodleně, což zajišťuje nepřetržité zpracování žádostí. V případě problémů mohou místní úředníci online komunikovat s podpůrným týmem ministerstva, aby jim poskytli rychlé rady a efektivní řešení složitých případů.

Pan Pham Cong Phuoc, místopředseda Lidového výboru obce Dan Dien, se podělil o to, že v počátečních fázích převzetí veškeré pravomoci v oblasti civilní evidence se úředníci obce nevyhnutelně potýkali s obtížemi, zejména se spisy obsahujícími cizí prvky. Zastaralý počítačový systém s nízkými specifikacemi a nedostatečnou síťovou kapacitou navíc brzdil zpracování a vyřizování postupů. Ministerstvo spravedlnosti poskytovalo včasnou podporu, zejména prostřednictvím online kanálů podpory, což pomohlo úředníkům obce postupně získat větší sebevědomí, správně zpracovávat spisy a minimalizovat chyby.

Díky synchronizovaným řešením fungují práce v oblasti matričních evidencí ve městě po 1. červenci 2025 relativně stabilně, splňují potřeby lidí a vyhýbají se dlouhodobým zácpám. Pracovní zátěž na úrovni obcí je však velmi vysoká, zatímco počet zaměstnanců se odpovídajícím způsobem nezvýšil, zejména v hustě osídlených městských oblastech; některé složité postupy převedené z úrovně okresu na úroveň obcí vedly k provozním chybám, což donutilo ministerstvo spravedlnosti doporučit městskému lidovému výboru zrušení nebo zrušení některých spisů, aby byla zajištěna jejich právní platnost.

Průlom v online registraci občanů

Souběžně s decentralizací pravomocí ministerstvo spravedlnosti urychlilo zavedení online registrace obyvatel a zpracování postupů bez ohledu na místo bydliště. Výsledky jsou poměrně významné: od 1. ledna 2025 do listopadu 2025 obdržely a zpracovaly lidové výbory obcí a obvodů 8 981 spisů k registraci obyvatel, z čehož online spisy tvořily 99 %.

Podle pana Nguyen Ngoc Phuoc, vedoucího oddělení pro šíření právních informací a soudní správu ministerstva spravedlnosti, město dosud digitalizovalo více než 1,2 milionu případů z papírových matričních knih a stalo se tak jednou z prvních obcí v zemi, které tento úkol dokončily. Práce na kontrole a čištění údajů o manželství probíhaly podle 90denního intenzivního plánu, což přispělo ke zkrácení postupů pro ověřování rodinného stavu a zmírnění nepříjemností pro občany.

Od dubna 2025 bude zavedeno vydávání kopií výpisů z matričních záznamů bez ohledu na místo bydliště, což občanům výrazně usnadní práci. Elektronické propojené administrativní postupy, jako je registrace narození - registrace trvalého pobytu - vydávání průkazů zdravotního pojištění pro děti do 6 let nebo registrace úmrtí - zrušení registrace trvalého pobytu - pohřebné, pomohly zkrátit dobu vyřízení a snížit počet cest.

Paní Tran Thi Lan, obyvatelka obce Chan May v okrese Lang Co, jakožto přímá příjemkyně uvedla, že dříve vyžadovalo získání rodného listu pro její dítě několik cest. Nyní stačí podat žádost online, přičemž postupy jsou propojeny mezi jednotlivými úřady, což je pohodlné, transparentní a šetří čas.

V současné době má město Hue v oblasti soudnictví a občanských rejstříků 118 státních úředníků, z nichž většina má univerzitní právnický titul nebo vyšší a absolvovala odborné vzdělávání. Toto je klíčová síla zajišťující kvalitu práce v oblasti občanských rejstříků na místní úrovni; některé obce však stále mají v oblasti soudnictví a občanských rejstříků pouze jednoho státního úředníka, což představuje potenciální riziko narušení práce, a mnoho nově jmenovaných státních úředníků nemá zkušenosti s řešením složitých případů.

Pan Nguyen Van Hung, ředitel ministerstva spravedlnosti, potvrdil, že přenesení veškeré pravomoci v oblasti civilní evidence na lidové výbory na úrovni obcí je správné a v souladu s administrativní reformou. Praktické zkušenosti v Hue ukazují, že tato politika je proveditelná s důkladnou přípravou, úzkou spoluprací a synchronizovanými investicemi do lidských zdrojů a infrastruktury. V budoucnu bude ministerstvo spravedlnosti i nadále navrhovat posílení odborné přípravy, vylepšení softwaru a přidělování většího počtu personálu a vybavení úřadům na úrovni obcí, aby lépe sloužily lidem.

Ministerstvo spravedlnosti prostřednictvím neustálého úsilí postupně realizuje svůj cíl, kterým je přiblížit služby občanské evidence lidem, učinit je pro lidi pohodlnými a ku prospěchu a přispět k budování moderního, profesionálního a efektivního administrativního systému.

Text a fotografie: THAI BINH

Zdroj: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/dua-cong-tac-ho-tich-ve-cap-xa-161330.html