Sankce EU proti Rusku: Kolik je dost?

Od února loňského roku, kdy Kreml spustil speciální vojenskou operaci na Ukrajině, uvalila Evropská unie (EU) na Rusko bezprecedentní a rozsáhlé sankce, včetně cílených omezujících opatření (osobní sankce), ekonomických sankcí a vízových omezení.

Doposud bylo vydáno a zavedeno 11 balíčků sankcí proti Rusku, přičemž na „černé listině“ je téměř 1 800 osob a organizací, zatímco 12. balíček sankcí oznámila Evropská komise (EK) teprve 15. listopadu.

Cílem EU při uvalování ekonomických sankcí je přimět Rusko, aby za válku na Ukrajině zaplatilo vysokou cenu, a zároveň omezit finanční zdroje, které plynou do „válečné truhly“ Kremlu.

Podle oficiálních webových stránek Evropské rady bylo k 12. říjnu 2023 v EU zmrazeno ruské aktivo v hodnotě 21,5 miliardy eur, v zemích EU a G7 bylo zablokováno aktiva Ruské centrální banky (CBR) v hodnotě 300 miliard eur, vývoz do Ruska byl sankčně zatížen a dovoz z Ruska do EU byl zablokován v hodnotě 91,2 miliardy eur.

EU spojila síly s koalicí pro cenové stropy, která zahrnuje G7 a Austrálii, s cílem omezit ceny ropy přepravované po moři, ropných produktů a olejů získaných z bituminózních nerostů pocházejících z Ruska nebo vyvážených z Ruska.

Další balíček sankcí

Hlavním cílem nového kola omezení, které minulý týden navrhla EK, je další omezení schopnosti Kremlu obcházet sankce, zejména zaměření na „stínovou flotilu“ ruských ropných tankerů, které nedodržují cenové stropy.

Návrh, o kterém se diskutuje na ministerské úrovni EU, zahrnuje zákaz prodeje tankerů Rusku a požadavek, aby třetí země kupující lodě zahrnuly klauzuli, že lodě nemohou být dále prodány Rusku ani použity k přepravě ropy ruského původu za cenu nad stanovený strop.

Úředníci EU se vyhýbají vysvětlením důvodů odložení nejnovějšího balíčku sankcí EU proti Rusku, a to i přes jeho veřejné oznámení předsedkyní Evropské komise Ursulou von der Leyenovou v Kyjevě o dva týdny dříve.

Ruský ministr zahraničí Sergej Lavrov a ruský prezident Vladimir Putin patří mezi 1800 osob, na které EU uvalila sankce kvůli válce na Ukrajině. EK plánuje v rámci 12. balíčku protiruských sankcí zaměřit dalších 120 osob a organizací. Foto: TASS

Dvanáctý balíček sankcí zahrnuje i ruské diamanty poté, co EU překonala námitky Belgie, kde sídlí Antverpy, hlavní město diamantů. Zákaz se od začátku roku 2024 týká dovozu ruských přírodních a neprůmyslových syntetických diamantů a diamantových šperků ruského původu.

Dovoz, prodej a přeprava diamantů v tranzitu přes Rusko a ruských diamantů broušených a leštěných ve třetích zemích, jako je Indie, bude rovněž zakázán, ale bude zaváděn postupně.

„Postupné zavádění těchto nepřímých zákazů dovozu má za cíl implementovat vhodný mechanismus sledovatelnosti, který umožní účinná vynucovací opatření a minimalizuje narušení pro účastníky trhu,“ uvádí se v návrhu, který viděl Euractiv.

Nový balíček sankcí se zaměřuje také na vývoz obráběcích strojů a jejich součástí, které Rusko používá k výrobě zbraní a střeliva.

EU navíc plánuje uvalit ekonomické sankce na třetí země, pokud nebudou dodržovat západní sankce nebo nebudou schopny vysvětlit náhlý nárůst obchodu se „zakázaným zbožím“.

Přechod od vynucování k dodržování předpisů

Ale za tímto novým balíčkem sankcí vyvstává důležitá otázka: Kolik je dost, když stále existují věci související s Ruskem, kterých se EU nemůže dotknout?

Náročná cesta k vypracování návrhu nového balíčku sankcí, o kterém velvyslanci EU začali diskutovat 17. listopadu, ukazuje, že dopad sankcí v Bruselu se zpomaluje.

Navzdory tlaku „jestřábích“ členských států – jako je Litva a Polsko – na zavedení sankcí proti Rusku je stále méně pravděpodobné, že ostatní členské státy budou hlasovat pro maximalistické sankční návrhy, které by zahrnovaly ruský jaderný sektor, zkapalněný ropný plyn (LPG), zkapalněný zemní plyn (LNG) a ocel.

Dělníci kontrolují palivové kazety vodou chlazeného a moderovaného reaktoru VVER-100 v ruském závodě Novosbirsk. Foto: TASS

Slovenský ministr zahraničí Juraj Blanar 18. listopadu prohlásil, že podmínkou pro to, aby země, která sdílí východní hranici s Ukrajinou, nevetovala nejnovější balíček sankcí, je, že nesmí zahrnovat omezení dovozu jaderného paliva z Ruska, a označil to za „červenou čáru“ pro Bratislavu.

Úředníci a diplomaté EU si také kladou otázku, zda bude označování budoucích opatření jako „sankčních balíčků“ z dlouhodobého hlediska stále opodstatněné. Největší „bolestí hlavy“ však v konečném důsledku zůstává účinnost takových omezení.

Pan Blanar 18. listopadu skutečně vyjádřil pochybnosti o účinnosti celé sankční politiky, kterou EU uplatňuje od začátku konfliktu mezi Moskvou a Kyjevem. Nejvyšší slovenský diplomat prohlásil: „Jedenáct balíčků sankcí Rusko neodradilo, zatímco ekonomika EU směřuje k recesi.“

Stále častěji se také stává, že země a firmy obcházejí západní sankce vůči Rusku.

Vyslanec EU David O'Sullivan byl jmenován, aby zajistil vymáhání evropských sankcí, ale ačkoli tento úředník podnikl pracovní cesty ve třetích zemích, postrádá vlivnou sílu, aby je přesvědčil k dodržování politik bloku.

Odborníci EU na sankce poukazují na potřebu přejít od vymáhání sankcí k jejich dodržování .

Minh Duc (podle Euractivu, RT a webových stránek Evropské rady)

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/eu-trung-phat-nga-bao-nhieu-cho-du-a636863.html