Sankce EU proti Rusku: Kolik je dost?

Od doby, kdy Kreml v únoru loňského roku zahájil speciální vojenskou operaci na Ukrajině, uvalila Evropská unie (EU) na Rusko rozsáhlé a bezprecedentní sankce, včetně cílených omezení (sankce proti jednotlivcům), ekonomických sankcí a vízových omezení.

Doposud bylo vydáno a zavedeno 11 balíčků sankcí proti Rusku, přičemž na „černé listině“ je téměř 1 800 osob a organizací, zatímco 12. balíček sankcí oznámila Evropská komise (EK) teprve 15. listopadu.

Cílem EU při uvalování ekonomických sankcí je přimět Rusko, aby za válku na Ukrajině zaplatilo vysokou cenu, a zároveň omezit tok finančních prostředků do „válečné truhly“ Kremlu.

Podle oficiálních webových stránek Rady Evropy bylo k 12. říjnu 2023 v EU zmrazeno ruské aktivo v hodnotě 21,5 miliardy eur, v zemích EU a G7 bylo zmrazeno aktivo Ruské centrální banky (CBR) v hodnotě 300 miliard eur, vývoz do Ruska byl sankčně řízen v hodnotě 43,9 miliardy eur a dovoz z Ruska do EU byl zablokován v hodnotě 91,2 miliardy eur.

EU se spojila s Aliancí pro cenové stropy, která zahrnuje G7 a Austrálii, s cílem omezit ceny ropy přepravované po moři, ropných produktů a bituminózních minerálních olejů pocházejících z Ruska nebo vyvážených z Ruska.

Další balíček sankcí

Hlavním cílem nového kola omezení, které minulý týden navrhla EK, je další omezení schopnosti Kremlu obcházet sankce, zejména zaměření na „stínovou flotilu“ ruských ropných tankerů, které nedodržují cenové stropy.

Návrh, který je v současné době projednáván na ministerské úrovni EU, zahrnuje zákaz prodeje ropných tankerů Rusku a požadavek, aby třetí strany, které kupují, zahrnuly klauzuli zakazující další prodej tankerů Rusku nebo jejich použití k přepravě ropy pocházející z Ruska za cenu nad stanovený strop.

Úředníci EU se vyhýbali otázce, proč odložili nejnovější balíček sankcí EU proti Rusku, a to navzdory veřejnému prohlášení předsedkyně Evropské komise Ursuly von der Leyenové v Kyjevě o dva týdny dříve.

Ruský ministr zahraničí Sergej Lavrov a prezident Vladimir Putin patří mezi 1800 osob, na které EU uvalila sankce kvůli válce na Ukrajině. EK plánuje ve svém 12. kole sankcí proti Rusku zaměřit dalších 120 osob a organizací. Foto: TASS

Dvanácté kolo sankcí se navíc týká i ruských diamantů, a to poté, co EU překonala odpor Belgie, kde sídlí Antverpy, hlavní město diamantů. Zákaz se od začátku roku 2024 týká dovozu přírodních a syntetických neprůmyslových diamantů z Ruska a diamantových šperků pocházejících z Ruska.

Dovoz, prodej a převoz diamantů projíždějících Ruskem a ruských diamantů broušených a leštěných ve třetích zemích, jako je Indie, bude rovněž zakázán, ale bude se to provádět postupně.

„Postupné zavádění těchto nepřímých zákazů dovozu má za cíl zavést vhodný mechanismus sledovatelnosti, který umožní efektivní vymáhání a minimalizuje narušení pro účastníky trhu,“ uvádí se v návrhu, ke kterému má Euractiv přístup.

Nový balíček sankcí se zaměřuje také na vývoz obráběcích strojů a jejich součástí, které Rusko používá k výrobě zbraní a střeliva.

EU dále plánuje uvalit ekonomické sankce na třetí země, pokud nebudou dodržovat západní sankce nebo nebudou moci vysvětlit náhlý nárůst obchodu s „pašovaným zbožím“.

Přechod od vynucování k dodržování předpisů

Ale za tímto novým balíčkem sankcí vyvstává zásadní otázka: Jak velké sankce jsou dostatečné, když stále existují věci související s Ruskem, kterých se EU nemůže dotknout?

Náročný proces tvorby návrhu nového sankčního balíčku, o kterém velvyslanci EU začali 17. listopadu diskutovat, ukazuje, že účinky sankcí v Bruselu se zpomalují.

Navzdory tlaku ze strany jestřábích členských států – jako je Litva a Polsko – na sankce proti Rusku je stále méně pravděpodobné, že ostatní členské státy budou hlasovat pro maximalistické návrhy sankcí, včetně těch zaměřených na ruský jaderný sektor, zkapalněný ropný plyn (LPG), zkapalněný zemní plyn (LNG) a ocel.

Dělníci kontrolují palivové svazky vodou chlazeného a regulovaného reaktoru VVER-100 v ruském závodě na výrobu chemického koncentrátu Novosbirsk. Foto: TASS

Slovenský ministr zahraničí Juraj Blanar 18. listopadu prohlásil, že podmínkou pro to, aby země, která sdílí východní hranici s Ukrajinou, nevetovala nejnovější sankční balíček, je, že nesmí zahrnovat omezení dovozu jaderného paliva z Ruska, a označil to za „červenou čáru“ pro Bratislavu.

Úředníci a diplomaté EU navíc zpochybňují, zda je označování budoucích opatření jako „sankčních balíčků“ z dlouhodobého hlediska opodstatněné. Největším problémem však v konečném důsledku zůstává účinnost těchto omezujících opatření.

Pan Blanar 18. listopadu skutečně zpochybnil účinnost celé sankční politiky, kterou EU uplatňuje od začátku konfliktu mezi Moskvou a Kyjevem. Nejvyšší slovenský diplomat prohlásil: „Jedenáct balíčků sankcí Rusko nezastavilo, zatímco ekonomika EU směřuje k recesi.“

Stále častěji se také stává, že země a firmy obcházejí západní sankce vůči Rusku.

Vyslanec EU David O'Sullivan byl jmenován, aby zajistil vymáhání evropských sankcí, ale i přes cesty do třetích zemí neměl dostatečnou páku, aby je přesvědčil k dodržování politik bloku.

Odborníci EU na sankce poukazují na potřebu přejít od vymáhání sankcí k jejich dodržování .

Minh Duc (podle Euractivu, RT a webových stránek Evropské rady)

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/eu-trung-phat-nga-bao-nhieu-cho-du-a636863.html