K odstranění ekonomických překážek jsou nutná naléhavá opatření.

„Zdraví“ ekonomiky se zhoršuje.

Bezútěšná ekonomická situace a extrémní potíže, kterým čelí podniky i lidé, byly všeobecnou shodou mnoha poslanců Národního shromáždění během skupinových diskusí o socioekonomických otázkách, státním rozpočtu na rok 2022, prvních měsících roku 2023 a dalších tématech ráno 25. května.

Poslanec Le Thanh Van (z provincie Ca Mau ), stálý člen Finančního a rozpočtového výboru, uvedl, že v prvních měsících roku se počet nově registrovaných podniků snížil, zatímco počet nezaměstnaných pracovníků se zvýšil. K 21. květnu obdrželo centrum služeb zaměstnanosti Dong Nai 22 000 žádostí o podporu v nezaměstnanosti. „Někteří malí obchodníci na trhu Ben Thanh (Ho Či Minovo Město) uvedli, že po dobu dvou týdnů nemohli prodat ani jednu položku. To ukazuje, že poptávka se kvůli obtížím snížila; lidé si musí ‚utáhnout opasky‘, platy zmizely, podniky jsou zadlužené a chybí jim finanční prostředky na životní náklady,“ poznamenal pan Van.

Musíme odstranit úzká hrdla, abychom podpořili podniky, které čelí potížím.

Poslankyně Tô Thị Bích Châu, předsedkyně Výboru Vietnamské vlasti v Ho Či Minově Městě, zmínila skutečnost, že v posledních měsících roku 2022 a na začátku roku 2023 dramaticky vzrostl počet podniků, které zkrachovaly, zanikly nebo byly uzavřeny. „Pokud se podíváme na centrální oblasti 1. okresu, které dříve vždy hemžily obchodem, uvidíme, že téměř 30 % z nich zavřelo. To je velmi znepokojivý problém,“ uvedla paní Châu. Podle poslankyně z Ho Či Minova Města bylo zavedeno mnoho řešení na podporu, ale těmto politikám chybí pevný základ, protože hlavním problémem je zhoršující se vnitřní „zdraví“ ekonomiky.

Poslanec Nguyen Chu Hoi (z delegace Hai Phong) poznamenal, že skutečné „zdraví“ ekonomiky je slabé a postrádá pevný základ, takže i jediné propuknutí Covid-19 by způsobilo její ochabnutí, což by vedlo k nedostatku hotovosti na výdaje, nemluvě o dalších problémech. Analyzoval, že se zaměřujeme pouze na růst HDP, ačkoli to není jediný ukazatel pro posouzení „zdraví“ ekonomiky.

„Stále shromažďujeme statistiky a pak zažíváme náhlou radost a náhlý smutek. Když se věci daří, tleskáme; když se věci nedaří, sedneme si a snažíme se to vysvětlit. To znamená, že v ničem nejsme proaktivní,“ řekl pan Hoi a dodal, že musíme jasně pochopit, na jakých základech stojíme – silné či slabé, rigidní či flexibilní – abychom mohli stát pevněji.

Mnoho „krevních sraženin“

Mnoho delegátů argumentovalo, že inherentní „zdraví“ ekonomiky se zhoršuje kvůli existenci četných „úzkých hrdel“. Delegát Ha Si Dong (delegace Quang Tri) uvedl skutečnost, že přebytek státních prostředků uložených v bankovním systému je od roku 2019 poměrně vysoký a od roku 2022 se výrazně zvýšil a do poloviny května letošního roku překročil 1 bilion VND.

„Toto je naléhavý problém. Chudá země, které neustále chybí kapitál na investice do rozvoje, čelí paradoxu, že má peníze snadno dostupné, ale nemůže je utratit. Toto je také ‚krevní sraženina‘, která brání toku peněz v ekonomice,“ řekl pan Dong a dodal, že tato situace je ve skutečnosti identifikována již poměrně dlouho a příčiny se každým rokem zvyšují, ale jádro problému dosud nebylo důkladně vyřešeno.

Premiér vydal rozhodné pokyny, ale ministerstva a agentury nebyly dostatečně rozhodné. Je nutné předložit Národnímu shromáždění žádost, aby se od všech ministerstev a agentur vyžadovalo, aby přijaly opatření. Všichni odpovědní musí přemýšlet, myslet a kalkulovat, aby našli zásadní řešení. Nemůžeme dovolit, aby strach z chyb, strach z odpovědnosti nebo institucionální překážky bránily rozvoji.

Poslanec Nguyen Minh Duc, místopředseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost Národního shromáždění.

Zatímco v bankách leží biliony dongů, poslanec Národního shromáždění Nguyen Hai Nam (z provincie Thua Thien-Hue), stálý člen Hospodářského výboru Národního shromáždění, uvedl, že podniky čelí značným obtížím s přístupem ke kapitálu. Nejenže jsou úrokové sazby vysoké, ale podle pana Nama si některé banky účtují i ​​neoficiální poplatky nebo navrhují další služby, jako je pojištění, což podnikům ztěžuje práci. „Banka souhlasí s poskytnutím úvěru, ale pak navrhne zakoupení dodatečného pojištění. Pokud si ho podnik nekoupí, druhý den, když si jdou půjčit kapitál, se jim vyhnou s tím, že jsou zaneprázdněni na schůzce,“ vysvětlil pan Nam.

Mnoho delegátů se domnívá, že nejdůležitější příčinou výše zmíněné bezútěšné situace, kromě dopadu pandemie Covid-19 a globální situace, je kvalita institucí a úředníků. Pan Le Thanh Van také argumentoval, že krátká životnost zákonů odráží krátkozrakou legislativní vizi a strategické myšlení, což vede k oportunistickým praktikám, které utlačují občany a způsobují potíže podnikům. Poukázal také na několik nedostatků. „Tento předseda v jednom funkčním období podporuje projekt, ale v dalším funkčním období jej jiný předseda ruší. Mezitím podniky do projektu investovaly stovky miliard dongů a zaplatily bankovní úroky, takže jsou na mizině,“ řekl pan Van.

Překážky, překrývání a nedostatek celkové vize a strategie v právních předpisech také vedou k úzkým místům a zpožděním v implementaci.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Hai Nam s odvoláním na předpisy týkající se podnikových dluhopisů uvedl, že v roce 2020 vládní nařízení č. 153 otevřelo příliš velký prostor, přičemž mnoho podnikových dluhopisů nebylo řádně posouzeno, což vedlo ke kapitálovým ztrátám pro jednotlivce, včetně chudých. V roce 2022 vláda po několika incidentech vydala nařízení č. 65, které zpřísnilo předpisy týkající se této činnosti. V roce 2023 musela vláda vydat nařízení č. 08, které nařízení novelizovalo a „vyřešilo potíže“ pro tento trh. „Kdybychom při tvorbě nařízení zvolili relativně vyvážený a komplexní přístup, trh s podnikovými dluhopisy by se nesetkal s obtížemi, které má v posledních několika letech,“ uvedl poslanec Nam.

Místní úřady žádají o stanoviska příliš mnoho různých oddělení.

Během skupinové diskuse ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung zhodnotil, že největšími výzvami, kterým v současnosti podniky čelí, jsou cash flow, trh, objednávky a schopnost absorbovat kapitál. Vedoucí ministerstva plánování a investic však zdůraznil zejména současný významný problém: administrativní procesní překážky. Mnoho podniků si stěžuje a vyjadřuje znepokojení nad velmi pomalým zaváděním postupů v mnoha lokalitách, zejména v souvislosti s úředníky, kteří se vyhýbají odpovědnosti a svým povinnostem, čímž zpomalují postup prací.

„Pokud tento problém rychle nevyřešíme, obchodní operace budou omezeny a podniky budou čelit potížím. A když se podniky potýkají s problémy, ovlivní to ekonomiku,“ řekl pan Dung a dodal: „Místním úřadům chybí úzká koordinace a vyžadují stanoviska od příliš mnoha odvětví, z nichž mnohé jsou zbytečné. To je třeba okamžitě napravit, aby se podpořily podniky.“

V souvislosti s touto otázkou se poslanec Národního shromáždění Nguyen Huu Toan, místopředseda finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění, domnívá, že nejdůležitějším řešením je v současnosti posílení důvěry státních úředníků a podniků. „V současné době existuje situace, kdy vše vyžaduje podávání písemných žádostí o stanovisko, což znamená, že pokud nechtějí něco dělat, prostě se opakovaně ptají. Tím se plýtvá příležitostmi a časem pro společnost,“ uvedl pan Toan.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Minh Duc, místopředseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost, uvedl jako příklad zablokovaný vývoz recyklovaných výrobků z odpadu, a to navzdory vládním pokynům. Podle pana Duca celní orgány uvedly, že ačkoli vláda a ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí vydaly pokyny, chyběl jim konkrétní seznam, což celním orgánům brání v povolení vývozu. „Jeden podnik v provincii Hung Yen, který zaměstnává 3 000 pracovníků, má v současné době více než 100 000 recyklovaných výrobků, které nelze vyvézt, což má významný dopad na provoz společnosti a živobytí jejích zaměstnanců,“ vysvětlil pan Duc.

Mezitím poslanec Národního shromáždění Hoang Quoc Khanh, zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění Lai Chau, uvedl příklad těžby písku pro infrastrukturní projekty, která zahrnuje řadu zákonů a vyžaduje výběrová řízení, což vede ke zpožděním. „Pokud je výběrové řízení povinné, může jeho dokončení trvat déle než rok, a v té době je projekt již hotový. Poslali jsme dokument Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí, ale odpověděli, že záležitost stále studují,“ uvedl pan Khanh.

Poslanec Nguyen Chu Hoi argumentoval, že současná zpoždění v plánování způsobují v obcích úzká hrdla a zmatek, což vede k situaci, kdy „nikdo se neodváží jednat, jen sedí a stěžují si“. Podle něj by se situace mohla obrátit, pokud by bylo řízení řádně decentralizované a umožnilo by místním vůdcům činit rozhodující rozhodnutí. „V současné době jsme jen bezmocní a jen čekáme. Každý chápe, že pokud to ani jeden člověk nepochopí, celá země selže. Pokud ho nedokážeme vyřešit, je to pro obce extrémně obtížný problém,“ zdůraznil pan Hoi.

Mnoho podniků čelí potížím, které ovlivňují životy zaměstnanců. Na fotografii: Dělníci v průmyslovém parku Tan Binh (Ho Či Minovo Město) nakupují zeleninu.

Klíč stále leží na úřednících.

Podle mnoha delegátů však hlavní příčina stále spočívá v úřednících, zejména v tendenci úředníků a státních zaměstnanců vyhýbat se odpovědnosti, uhýbat jí a bát se jí v poslední době.

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra (delegace Yen Bai) uznal, že v současné době značný počet úředníků a státních zaměstnanců pracuje polovičatě, vyhýbá se svým povinnostem, vyhýbá se odpovědnosti a bojí se chyb při výkonu svých povinností. Podle paní Tra jsou to známky úpadku, brání rozvoji a narušují důvěru veřejnosti v tým úředníků a státních zaměstnanců v rámci systému státní správy.

Nemůžeme jen čekat a uvidíme.

Zástupce Nguyen Chu Hoi (z delegace Hai Phong) se také zamyslel nad situací, kdy se podniky nacházejí v režimu „vyčkávání“. „V ekonomice vyčkávací postoj těch, kteří ovládají zdroje země, způsobí, že ztratíme náklady ušlé příležitosti. A ztráta nákladů ušlé příležitosti v ekonomice je neocenitelná ztráta,“ zdůraznil pan Hoi a dodal, že se to děje a „bez řešení je to velmi nebezpečné“.

Paní Tra zdůraznila potřebu velmi jasného postoje a uvedla, že tyto projevy „nelze v kontextu současných problémů země omluvit“, a uvedla, že premiér věnoval této otázce velkou pozornost a vláda vydala řadu směrnic na posílení disciplíny a pořádku ve státní správě; na podporu studia a napodobování Ho Či Minova stylu a etiky…

Poslanec Nguyen Minh Duc však argumentoval, že k řešení této situace je zapotřebí rozhodnějšího přístupu. „Premiér vydal silné směrnice, ale ministerstva a agentury nebyly dostatečně rozhodně. Národní shromáždění musí požadovat, aby všechna ministerstva a agentury přijaly opatření. Všichni odpovědní musí zvážit, promyslet a kalkulovat, aby našli zásadní řešení. Nemůžeme dovolit, aby strach z chyb, strach z odpovědnosti nebo institucionální překážky bránily rozvoji,“ uvedl pan Duc.

Poslanec Le Thanh Van navrhl, aby Národní shromáždění vykonávalo nejvyšší dohled nad plněním povinností a pravomocí vedoucích ministerstev v rámci systému. „Premiér je proaktivní a ‚bojuje na všech frontách‘, ale ministři, vedoucí ministerstev a dokonce i místní stranické výbory nepracují synchronizovaně. Náprava je nutná,“ navrhl pan Van.

Zlepšení investičního prostředí je zásadně důležité.

Podle průzkumu Vietnamské obchodní a průmyslové komory (VCCI) z roku 2022 uvedl místopředseda Hospodářského výboru Nguyen Dinh Viet, že 71,7 % podniků souhlasilo s hodnocením, že „obtěžování při jednání s obchodními postupy je běžné“, což je výrazný nárůst oproti 57,4 % v roce 2021. „V současné době čelí podniky a lidé mnoha obtížím a přilákání přímých zahraničních investic vykazuje známky poklesu, což představuje obrovskou výzvu. Zlepšení investičního a podnikatelského prostředí je zásadně velmi důležité a smysluplné,“ zdůraznil místopředseda Hospodářského výboru.

Mnoho delegátů se také zaměřilo na odstranění překážek pro podniky a uvolnění domácích kapacit. Delegát Le Thanh Van (z provincie Ca Mau) argumentoval, že korporace, státní společnosti a startupy by měly být považovány za národní podniky a měly by být „podporovány“. Pan Van vyjádřil názor, že ekonomické a občanské vztahy by neměly být kriminalizovány, a uvedl, že případy projednávané Ústředním řídícím výborem pro boj proti korupci a negativním jevům by měly být urychleny a přísně řešeny, aby se vybudovala důvěra mezi investory a podniky. „Pokud se to bude protahovat, každý podnik bude mít obavy a obavy, že by se mohl dopustit podobných porušení, takže se neodváží nic dělat,“ uvedl pan Van.

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra rovněž uvedl, že vláda zavádí mnoho řešení. Konkrétně buduje a zdokonaluje instituce, protože existují překrývající se, protichůdné a nevhodné aspekty, které nesplňují praktické požadavky, například v oblasti investic, financí a rozpočtu a veřejných investic. Paní Tra dále uvedla, že je nutné podporovat decentralizaci a delegování pravomocí a opustit zvyk vyžadovat stanoviska a schválení předtím, než agentury, organizace a místní samosprávy uplatní své zákonem stanovené pravomoci.

Paní Tra rovněž informovala, že ministerstvo vnitra doporučuje vládě, aby vydala nařízení o podpoře a ochraně dynamických a kreativních úředníků, kteří se odvažují myslet, jednat a převzít odpovědnost za společné blaho, ale tento obsah je brzděn mnoha právními předpisy. Ministerstvo vnitra proto informuje Národní shromáždění a stálý výbor Národního shromáždění, že brzy vypracují pilotní usnesení o podpoře a ochraně úředníků, kteří se odvažují myslet a jednat. Poté vyhlášku vydá premiér.

Podle paní Tra je však nejdůležitější role a odpovědnost vůdce, který se odváží myslet, odváží se jednat, odváží se převzít odpovědnost a rozhodně se vypořádá s úředníky, kteří projevují známky vyhýbání se odpovědnosti nebo se jí vyhýbají.

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/gap-rut-xoa-cac-diem-nghen-kinh-te-185230526000520153.htm