Urychleně odstranit ekonomická „úzká hrdla“

Ekonomické „zdraví“ se zhoršuje

Ponurý ekonomický obraz, podniky a lidé čelí velkým potížím, je společným názorem mnoha poslanců Národního shromáždění (NS), kteří ráno 25. května ve skupinách diskutují o socioekonomických otázkách, státním rozpočtu na rok 2022, prvních měsících roku 2023 a mnoha dalších tématech.

Delegát Le Thanh Van (delegace Ca Mau ), stálý člen Finančního a rozpočtového výboru, uvedl, že v prvních měsících roku se počet nově registrovaných podniků snížil a počet nezaměstnaných se zvýšil. K 21. květnu obdrželo centrum zaměstnanosti Dong Nai 22 000 žádostí o podporu v nezaměstnanosti. „Malý obchodník na trhu Ben Thanh (HCMC) uvedl, že po dobu dvou po sobě jdoucích týdnů nemohl prodat žádné zboží. To ukazuje, že poptávka se snížila, kvůli potížím si lidé musí „utáhnout opasky“, nejsou žádné mzdy, podniky dluží peníze, nemají životní náklady,“ řekl pan Van.

Je třeba odstranit úzká hrdla, aby se podpořily podniky, které se potýkají s problémy

Delegátka z Ho Či Minova Města, předsedkyně Vietnamské fronty vlasti, Thi Bich Chau, uvedla, že v posledních měsících roku 2022 a na začátku roku 2023 dramaticky vzrostl počet zkrachovalých, rozpuštěných a uzavřených podniků. „Pokud se podíváme na centrální oblasti 1. okresu, které byly vždy rušné a hemžily se obchodem, uvidíme, že téměř 30 % z nich bylo uzavřeno. To je velmi znepokojivý problém,“ uvedla paní Chau. Podle delegátky z Ho Či Minova Města existuje mnoho řešení, která je třeba podpořit, ale tato opatření nejsou zásadní, protože hlavní je, že vnitřní „zdraví“ ekonomiky se zhoršuje.

Delegát Nguyen Chu Hoi (delegace Hai Phong) uznal, že „zdraví“ ekonomiky je ve skutečnosti slabé a postrádá pevný základ, takže stačí jen jedno propuknutí Covid-19 k tomu, aby se ekonomika okamžitě dostala do problémů, a dokonce i k nedostatku hotovosti, nemluvě o dalších problémech. Tento delegát analyzoval, že jsme posedlí pouze indexem růstu HDP, ačkoli to není jediný index, který hodnotí „zdraví“ ekonomiky.

„Prostě pořád děláme statistiky a pak se najednou cítíme šťastní, najednou smutní. Když se věci daří, tleskáme, když se věci nedaří, sedíme si a hledáme způsoby, jak to vysvětlit. To znamená, že v ničem nemůžeme převzít iniciativu,“ řekl pan Hoi a dodal, že si musíme jasně uvědomit, na jakých základech stojíme, zda jsou silní nebo slabí, tvrdí nebo měkcí, abychom mohli stát pevněji.

Mnoho „krevních sraženin“

Mnoho poslanců uvedlo, že vnitřní „zdraví“ ekonomiky se zhoršuje kvůli existenci mnoha „úzkých hrdel“. Poslanec Ha Si Dong (delegace Quang Tri) uvedl, že přebytek státního rozpočtu uložený v bankovním systému je od roku 2019 poměrně vysoký a od roku 2022 se výrazně zvýšil a do poloviny května překročil hranici 1 kvadrilionu VND.

„Toto je bolestivý problém. Chudá země, které neustále chybí kapitál na investice a rozvoj, čelí paradoxu, kdy má peníze v kapsách, ale nemůže je utratit. To je také „krevní sraženina“, která způsobuje blokádu peněžních toků v ekonomice,“ řekl pan Dong a dodal, že tato situace je ve skutečnosti identifikována již poměrně dlouho, příčiny, na které se upozorňuje, se každým rokem prodlužují, ale jádro problému nebylo zcela vyřešeno.

Premiér vydal důrazné pokyny, ale ministerstva a složky nebyly rozhodné. Je nutné předložit Národnímu shromáždění žádost, aby se všechny ministerstva a složky spojily. Všichni zodpovědní lidé musí přemýšlet, myslet a kalkulovat, aby našli zásadní řešení. Nemůžeme dovolit, aby strach z chyb, strach z odpovědnosti nebo institucionální provázanost brzdily rozvoj.

Poslanec Nguyen Minh Duc, místopředseda Výboru pro obranu a bezpečnost Národního shromáždění

Zatímco v bance leží miliony miliard dongů, stálý člen Hospodářského výboru Národního shromáždění Nguyen Hai Nam (delegace Thua Thien-Hue) uvedl, že podniky mají velmi obtížný přístup ke kapitálu. Podle pana Nama nejen kvůli vysokým úrokovým sazbám, ale některé banky také vybírají neoficiální poplatky nebo nabídají služby, jako je pojištění, což podnikům způsobuje potíže. „Banka souhlasí s poskytnutím úvěru, ale navrhne si zakoupení dodatečného pojištění. Pokud si podnik pojištění nekoupí, druhý den, když si přijdou pro půjčku, se jim vyhnou s tím, že jsou zaneprázdněni schůzkou,“ řekl pan Nam.

Mnoho poslanců uvedlo, že příčinou výše uvedené pochmurné situace je kromě dopadu pandemie Covid-19 a světové situace nejdůležitější kvalita institucí a úředníků. Pan Le Thanh Van také uvedl, že životní cyklus zákonů je příliš krátký, což ukazuje, že legislativní vize a strategické myšlení jsou příliš krátké, pohlcují neúměrné množství a způsobují utrpení lidem i firmám. Tento poslanec také zmínil některé nedostatky. „Tento předseda to v tomto funkčním období podporuje, ale v příštím funkčním období jiný předseda projekt zruší. Mezitím firmy do projektu investovaly stovky miliard dongů, pak zaplatily bankovní úroky, takže zemřely,“ řekl pan Van.

Propletence, překrývání a nedostatek celkové vize a strategie v právních předpisech také vedou k přetížení a stagnaci v implementaci.

S odkazem na předpisy týkající se podnikových dluhopisů poslanec Nguyen Hai Nam uvedl, že v roce 2020 byl vládní dekret č. 153 velmi otevřený, mnoho podnikových dluhopisů nebylo oceňováno, což vedlo ke kapitálovým ztrátám pro lidi, včetně chudých. V roce 2022, po řadě incidentů, vláda vydala dekret č. 65, který tuto činnost zpřísnil. V roce 2023 musela vláda vydat dekret č. 08, kterým se tento trh pozměnil a „odstranil potíže“. „Kdybychom při přípravě dekretu na začátku měli relativně harmonický a celkový pohled, trh s podnikovými dluhopisy by nebyl tak obtížný jako v posledních několika letech,“ řekl poslanec Nam.

Místní úřady žádají o stanoviska příliš mnoho odvětví

Ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung na skupinové diskusi zhodnotil, že největšími výzvami, kterým podniky v současnosti čelí, jsou cash flow, trh, objednávky a kapacita absorpce kapitálu. Vedoucí sektoru plánování a investic však zvláště zdůraznil současnou obrovskou obtíž s přetížením administrativních postupů. Mnoho podniků si stěžuje a znepokojuje se velmi pomalým zaváděním postupů v mnoha lokalitách, zejména v souvislosti s tím, že se úředníci vyhýbají, tlačí na práci a zpomalují ji.

„Pokud tento problém rychle nevyřešíme, obchodní operace budou omezeny a podniky budou čelit potížím. Pokud se podniky setkají s obtížemi, ovlivní to ekonomiku,“ řekl pan Dung a dodal: „Místní koordinace není těsná, od jednotlivých odvětví se žádá o příliš mnoho názorů, z nichž mnohé jsou zbytečné. Musíme to okamžitě napravit, abychom podpořili podniky.“

K této otázce poslanec Nguyen Huu Toan, místopředseda finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění, uvedl, že nejdůležitějším řešením je v současnosti posílení důvěry státních úředníků a podniků. „V současné době panuje situace, kdy se vše zasílá písemně s žádostí o stanovisko, což znamená, že pokud něco nechcete dělat, prostě se ptáte znovu a znovu. A tím se plýtvá příležitostmi a časem pro společnost,“ řekl pan Toan.

Poslanec Nguyen Minh Duc, místopředseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost Národního shromáždění, uvedl příběh o zablokovaném vývozu recyklovaného odpadu, a to navzdory pokynům vlády. Podle pana Duca celní úřad uvedl, že vláda a ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí poskytly pokyny, ale neexistuje žádný konkrétní seznam, takže celní úřad nemůže vývoz povolit. „V Hung Yen je společnost s 3 000 zaměstnanci, která v současné době uvízla s více než 100 000 recyklovanými výrobky, ale nemůže je vyvážet, což výrazně ovlivňuje provoz firmy a životy pracovníků,“ řekl pan Duc.

Mezitím poslanec Hoang Quoc Khanh, zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění Lai Chau, uvedl příklad těžby písku pro infrastrukturní projekty, která zahrnuje mnoho zákonů a vyžaduje výběrová řízení, což vede ke zpožděním. „Pokud je výběrové řízení vyžadováno, může jeho dokončení trvat déle než rok, do té doby bude projekt již dokončen. Zaslali jsme dokument Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí, ale ministerstvo odpovědělo, že je stále ve fázi výzkumu,“ uvedl pan Khanh.

Delegát Nguyen Chu Hoi uvedl, že současné zpoždění v plánování způsobuje v obcích dopravní zácpy a zmatek, což vede k situaci, kdy „nikdo se neodváží nic dělat, jen sedí a stěžují si“. Podle něj, pokud bude řízení dobře decentralizováno tak, aby se místní představitelé odvážili činit silná rozhodnutí, lze situaci zvrátit a vytvořit konkurenci mezi regiony a obcemi. „Teď jsme ale bezmocní a jen čekáme. Každý to chápe, pokud to jen jeden člověk nepochopí, všichni zemřou. Pokud to nedokážeme vyřešit, je to pro obce extrémně obtížná situace,“ zdůraznil pan Hoi.

Mnoho podniků čelí potížím, které ovlivňují životy pracovníků. Na fotografii: Dělníci v průmyslovém parku Tan Binh (HCMC) nakupují zeleninu.

Klíč stále spočívá v personálu

Podle mnoha delegátů však klíčovou příčinou stále jsou úředníci, zejména situace, kdy se úředníci a státní zaměstnanci v poslední době vyhýbají odpovědnosti, odstrkují ji a bojí se jí.

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra (delegace Yen Bai) připustil, že v současné době existuje situace, kdy velké množství kádrů, státních úředníků a zaměstnanců veřejné správy pracuje polovičatě, hání věci kolem sebe, vyhýbá se, postrádá odpovědnost a bojí se chyb při plnění svých povinností. Podle paní Tra jsou to známky degradace, brání rozvoji a snižují důvěru lidí v kádry a státní úředníky ve státní správě.

Nemůžu se dočkat a uvidím

Delegát Nguyen Chu Hoi (delegace Hai Phong) se také zamyslel nad situací, kdy se i podniky dostávají do vyčkávací situace. „Pro ekonomiku vyčkávání a pozorování těch, kteří drží zdroje země, způsobí, že ztratíme náklady ušlé příležitosti. Ztráta nákladů ušlé příležitosti v ekonomice je neocenitelná ztráta,“ zdůraznil pan Hoi a řekl, že se to děje a „bez řešení je to velmi nebezpečné“.

Paní Tra potvrdila, že musíme mít velmi jasný postoj a „nemůžeme obhajovat“ tyto projevy v kontextu současných problémů země, a uvedla, že premiér v poslední době věnoval této otázce velkou pozornost a vláda vydala řadu směrnic na posílení disciplíny a pořádku ve státní správě; na podporu studia a následování Ho Či Minova stylu a morálky...

Poslanec Nguyen Minh Duc však uvedl, že k vyřešení této situace musíme být drastičtější. „Premiér vydal silné pokyny, ale ministerstva a složky nejsou dostatečně drastické. Musíme to předložit Národnímu shromáždění a požádat všechna ministerstva a složky, aby se spojily. Všichni zodpovědní lidé se musí starat, přemýšlet a kalkulovat, aby našli zásadní řešení. Nemůžeme dovolit, aby strach z chyb, strach z odpovědnosti nebo institucionální propletenost brzdily rozvoj,“ uvedl pan Duc.

Poslanec Le Thanh Van navrhl, aby Národní shromáždění dohlíželo na plnění povinností a pravomocí vedoucích pracovníků systému. „Premiér aktivně bojuje proti pravici, ale ministři, vedoucí sektorů a dokonce i místní stranické výbory nejsou synchronizovaní. Je nutné napravit situaci,“ navrhl pan Van.

Zlepšení investičního prostředí je skutečně velmi důležité.

Místopředseda Hospodářského výboru Nguyen Dinh Viet uvedl, že podle průzkumu Vietnamské federace obchodu a průmyslu (VCCI) z roku 2022 až 71,7 % podniků souhlasilo s tvrzením, že „obtěžování při vyřizování postupů pro podniky je běžné“, což je výrazně více než 57,4 % v roce 2021. „V současné době čelí podniky i lidé mnoha obtížím, přilákání přímých zahraničních investic vykazuje známky poklesu, což je obrovská výzva. Zlepšení investičního a podnikatelského prostředí je v podstatě velmi důležité a smysluplné,“ zdůraznil místopředseda Hospodářského výboru.

Řešení problémů podniků a uvolnění domácích kapacit jsou také témata, která zmínila řada delegátů. Delegát Le Thanh Van (delegace Ca Mau) uvedl, že korporace, všeobecné společnosti se značkami a začínající společnosti musí být považovány za národní podniky a je třeba je „pestovat“. Pan Van vyjádřil názor, že hospodářské a občanské vztahy by neměly být kriminalizovány, a uvedl, že případy pod vedením Ústředního řídícího výboru pro boj proti korupci a negativitě musí být urychleny a přísně řešeny, aby se vybudovala důvěra investorů a podniků. „Pokud se to bude protahovat, všechny podniky budou mít obavy, nervozitu a strach, že se dopustí podobných porušení, takže se neodváží nic udělat,“ řekl pan Van.

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra rovněž uvedl, že vláda zavádí mnoho řešení. Konkrétně budování a zdokonalování institucí, protože stále existují překrývající se, protichůdné aspekty, které neodpovídají praktickým požadavkům, jako jsou oblasti investic, rozpočtových financí, veřejných investic atd. Paní Tra dále uvedla, že je nutné podporovat decentralizaci, opustit zvyk žádat o názory, žádat o politiky a dosahovat konsensu dříve, než agentury, organizace a místní úřady uplatní pravomoci stanovené zákonem.

Paní Tra rovněž informovala, že ministerstvo vnitra doporučuje vládě, aby vydala nařízení o podpoře a ochraně dynamických a kreativních kádrů, kteří se odvažují myslet, konat a převzít odpovědnost za společné blaho, ale tento obsah je propleten s mnoha právními předpisy. Ministerstvo vnitra proto předkládá Národnímu shromáždění a Stálému výboru Národního shromáždění zprávu o pilotním usnesení o podpoře a ochraně kádrů, kteří se odvažují myslet a konat. Poté premiér vydá nařízení.

Podle paní Tra je však nejdůležitější role a odpovědnost vůdce, který se odváží myslet, odváží se jednat, odváží se převzít odpovědnost a rozhodně se vypořádá s úředníky, kteří vykazují známky vyhýbání se a vyhýbání se.

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/gap-rut-xoa-cac-diem-nghen-kinh-te-185230526000520153.htm