Řešení problému slučování vzdělávacích institucí.

Vzhledem k nízkému počtu zapsaných studentů a nedostatečným příjmům na pokrytí výdajů plánuje řada univerzit a vysokých škol fúze. Cílem je také další reforma organizačního a řídicího systému, zlepšení kvality a efektivity veřejných institucí. Podle odborníků na vzdělávání však musí fúze zajistit vědeckou důslednost, efektivitu a zaměření na snižování kvantity a zároveň zvyšování kvality.

Záplava fúzí

Koncem května 2024 se Lidový výbor provincie Tay Ninh setkal s delegací Pedagogické univerzity v Ho Či Minově městě, aby projednal a navrhl zřízení pobočky Pedagogické univerzity v Ho Či Minově městě v provincii.

Během setkání zástupci Hočiminovy ​​univerzity pedagogiky navrhli zřízení pobočky kampusu sloučením s Provinční pedagogickou fakultou Tay Ninh, která by vykonávala funkce, jako je nábor studentů, bakalářské a postgraduální vzdělávání, krátkodobé školení, vědecký výzkum a transfer technologií, což vše spadalo do kompetence Hočiminovy ​​univerzity pedagogiky.

Zástupci provinčního lidového výboru Tay Ninh uvedli, že cílem zřízení pobočky je inovovat vzdělávání a odbornou přípravu v oblastech, které splňují potřeby provincie v oblasti pracovní síly, a zajistit soulad s rozvojovým plánováním provincie Tay Ninh. Dříve Pedagogická univerzita v Ho Či Minově městě také zřídila pobočku v provincii Long An sloučením s Pedagogickou fakultou Long An. Univerzita oficiálně zahájila zápis studentů na tuto pobočku v roce 2024.

Studenti Ekonomické univerzity v Ho Či Minově Městě na její pobočce ve Vinh Longu. Foto: THANH HUNG

Podobně i představitelé Provinčního lidového výboru Quang Nam uspořádali řadu pracovních setkání s vedením Univerzity Da Nang a navrhli, aby se Univerzita Quang Nam stala jejím členem. To by pozvedlo její status a vytvořilo pro Univerzitu Quang Nam novou pozici a zároveň by se vyřešily problémy univerzity se zápisem studentů, jelikož míra zápisu je v porovnání s cíli v posledních letech poměrně nízká.

Mnoho univerzit v Ho Či Minově Městě také sloučilo vysoké školy a univerzity do poboček nebo členských institucí. Konkrétně v roce 2021 se Zemědělská a lesnická univerzita v Ho Či Minově Městě a Lidový výbor provincie Ninh Thuan dohodly na sloučení Pedagogické fakulty Ninh Thuan s pobočkou Zemědělské a lesnické univerzity v Ho Či Minově Městě v Ninh Thuan. V roce 2019 se Ministerstvo školství a odborné přípravy rozhodlo zřídit pobočku Ekonomické univerzity v Ho Či Minově Městě (nyní Ekonomická univerzita v Ho Či Minově Městě) v provincii Vinh Long na základě sloučení Vysoké školy ekonomie a financí Vinh Long. Vysoká škola financí a cel se v roce 2017 sloučila s Univerzitou financí a marketingu v Ho Či Minově Městě. V roce 2019 přešel řídící orgán Univerzity An Giang z Lidového výboru provincie An Giang na Vietnamskou národní univerzitu (VNU) Ho Či Minovo Město a univerzita se stala 8. členskou institucí VNU Ho Či Minovo Město.

Sektor odborného vzdělávání a přípravy (VET) se mezitím také hekticky potýká se slučováním institucí. Konkrétně se do roku 2025 počet veřejných institucí VET sníží přibližně o 20 % ve srovnání s rokem 2020. Tento cíl je stanoven v plánování sítě VET na období 2021–2030 s vizí do roku 2045, které schválila vláda rozhodnutím č. 73/QD-TTg ze dne 10. března 2023. V souladu s tím se počet veřejných středních škol sníží přibližně o 40 %, počet soukromých institucí VET a institucí VET se zahraničními investicemi se zvýší přibližně o 45 % a bude dokončeno sloučení center dalšího vzdělávání a odborné přípravy do jedné instituce VET na úrovni okresů...

Kvalita musí být zajištěna.

Podle docenta Vo Van Thanga, rektora Univerzity An Giang, univerzita po sloučení a začlenění do Vietnamské národní univerzity v Ho Či Minově Městě překonala mnoho obtíží. Od roku 2019 do současnosti univerzita trvale dosahuje dobrých výsledků v počtu studentů a získala mnoho projektů a programů spolupráce v oblasti vzdělávání a vědeckého výzkumu. Zároveň jí byly poskytnuty příznivé podmínky pro zvyšování kvalifikace jejích lektorů a přilákání talentovaných pracovníků k práci na univerzitě.

Pan Hua Minh Tuan, bývalý prorektor Hočiminovy ​​univerzity pro finance a marketing, se podělil o výzvy, s nimiž se škola setkala během sloučení Fakulty financí a cel v roce 2017: „Kromě politik a právních postupů správní agentury bylo třeba vyřešit řadu otázek, jako jsou personální otázky, plán standardizace, platy a vybavení… Největší překážkou byla absence jakéhokoli řídícího dokumentu, takže bez odhodlání a konsensu z mnoha stran by byla implementace velmi obtížná.“ Výhodou pro školu bylo, že obě školy patřily pod ministerstvo financí, takže překážky byly rychle vyřešeny. Od sloučení se vybavení školy rozšířilo, pedagogický sbor se zlepšil a kvalita vzdělávání se neustále zlepšuje.

Podle Dr. Tran Dinh Lyho, prorektora Zemědělské a lesnické univerzity v Ho Či Minově městě, existovala doba, kdy zakládání příliš velkého počtu vysokých škol a univerzit vedlo ke krizi přebytků studentů, což ztěžovalo zápis a mělo za následek nedostatečný rozpočet na pokrytí této zátěže. Toto je přechodné období pro reorganizaci a potvrzení skutečné hodnoty vysokých škol a univerzit. Fúze přinesou dobré výsledky, pokud se ubírají správným směrem a mají správné cíle; naopak, pokud nesplňují standardy nebo postrádají kapacitu, povedou k sebezrušení.

Plán Ministerstva školství a odborné přípravy pro plánování sítě vysokých škol a pedagogických institucí na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 si stanovil cíl konsolidovat a reorganizovat univerzity, které nesplňují standardy vysokých škol, a to prostřednictvím restrukturalizačních možností a zaměřením investic na splnění těchto standardů v horizontu 3–5 let; sloučit je tak, aby se staly vzdělávací jednotkou nebo pobočkou renomované vysoké školy...

* Dr. Pham Vu Quoc Binh , zástupce generálního ředitele odborného vzdělávání a přípravy, Ministerstvo práce, invalidů a sociálních věcí: Reorganizovat nebo zrušit slabé odborné školy.

V zemi existuje přes 1 800 institucí odborného vzdělávání (včetně 1 205 veřejných), které v současnosti tvoří síť vysoce kvalitních škol a klíčových národních a regionálních programů odborného vzdělávání s průměrným zápisem 2 milionů lidí ročně. Navzdory tomuto vývoji má však systém odborného vzdělávání stále mnoho nedostatků, postrádá racionální rozložení mezi regiony a je soustředěn převážně v městských oblastech. Struktura zápisu do odborného vzdělávání zůstává nedostatečná, primárně se zaměřuje na kurzy základní úrovně a krátkodobé kurzy (přes 80 %); kvalita a efektivita vzdělávání v mnoha školách je stále nízká a neodpovídá potřebám lidských zdrojů v každém odvětví a lokalitě; a vztah mezi školami a podniky je stále slabý. Tyto nedostatky vyžadují naléhavou restrukturalizaci nebo zrušení slabých odborných škol; inovaci a zlepšení kvality odborného vzdělávání; a zdokonalení politik na podporu a usnadnění zakládání a účasti domácích i zahraničních podniků, organizací a jednotlivců v aktivitách odborného vzdělávání.

* Paní HUYNH LE NHU TRANG , zástupkyně ředitele Odboru práce, válečných invalidů a sociálních věcí Ho Či Minova Města: Snižte počet institucí odborného vzdělávání.

Přestože Ho Či Minovo Město představuje 9,61 % institucí odborného vzdělávání v celé zemi, jejich rozložení je nerovnoměrné. Skutečnost, že mnoho institucí odborného vzdělávání je pod správou různých ministerstev, útvarů a městských agentur, navíc vytváří značné problémy ve vedení a poradenství, od odborné expertízy až po řízení. Počet institucí odborného vzdělávání, které splňují standardy rozlohy pozemků, je navíc omezený: město v současné době využívá pro vzdělávání 49 pozemků a nemovitostí o celkové rozloze téměř 900 000 m², z nichž pouze 11 institucí splňuje standardy rozlohy pozemků, zatímco 17 nikoli.

Na základě této skutečnosti Ho Či Minovo Město plánuje, slučuje a snižuje počet institucí odborného vzdělávání a přípravy s cílem zlepšit kvalitu vzdělávání lidských zdrojů pro město i celou zemi. Po sloučení bude město i nadále podporovat investice do moderních zařízení a vybavení a vzdělávacích programů, které zajistí, že kvalita vzdělávání splňuje mezinárodní standardy a standardy ASEAN.

* Pan Nguyen Quang Thanh, vedoucí oddělení organizace - administrativy - plánování, Binh Phuoc College (provincie Binh Phuoc): Jedna škola má tři specializované řídící agentury! Škola byla založena v roce 2019 sloučením tří škol: Binh Phuoc College of Education, Binh Phuoc College of Health a Binh Phuoc Vocational College. Sloučení mělo tu výhodu, že zefektivnilo organizační strukturu. Škola se však v současné době potýká s obtížemi ve svých vzdělávacích programech, protože má tři specializované řídící agentury: sektor zdravotnictví řídí Ministerstvo zdravotnictví, sektor vzdělávání Ministerstvo školství a odborné přípravy a odborná oddělení Ministerstvo práce, invalidů a sociálních věcí. To neúmyslně vedlo k některým nedostatkům, jako je například příspěvek na výuku pro lektory, který se liší: lektoři ve zdravotnictví dostávají 25 %, v odborném vzdělávání 30 % a v pedagogice 40 %. Nerovnoměrné rozdělení příspěvků v rámci téže školy nejen způsobilo zmatek mezi lektory, ale také vytvořilo potíže pro vedení školy. Škola dříve zaslala dokument Generálnímu odboru odborného vzdělávání a přípravy ohledně této záležitosti, ale dle současných předpisů nelze výši pedagogického příspěvku pro lektory v různých oborech měnit.

THANH HUNG - QUANG HUY

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/giai-bai-toan-sap-nhap-co-so-giao-duc-post749338.html