Udržitelné snižování chudoby: Změna myšlení, změna životů.

(NLĐO) - Zkušenosti z rozvinutých a rozvíjejících se zemí ukazují, že k dosažení udržitelného snižování chudoby musí politiky přímo ovlivňovat povědomí a chování.

V kontextu nestabilní globální ekonomiky tradiční modely snižování chudoby založené výhradně na finanční pomoci postupně odhalují svá omezení. Novým globálním trendem je aplikace „behaviorální ekonomie“ na sociální zabezpečení.

Aktivujte soběstačnost a disciplínu.

Poučení ze Singapuru, Číny, Velké Británie a USA ukazují, že pro udržitelné zmírňování chudoby musí veřejná politika fungovat jako „architekton“ a přetvářet prostředí tak, aby chudí mohli změnit své vlastní myšlení a chování.

Singapur používá model posílení postavení jednotlivců k aktivaci odpovědnosti. Singapur se neřídí západním modelem sociálního státu. Místo toho tento ostrovní národ přijímá strategii „posilování postavení“ prostřednictvím individuálních účtů.

Místo toho, aby singapurská vláda ve velkém měřítku nabízela bezplatné kurzy odborného vzdělávání, kam se studenti často zapíší, ale odejdou, protože je to zdarma, spustila program SkillsFuture Credit. V rámci tohoto programu všichni singapurští občané ve věku 25 let a starší obdrží na svůj účet počáteční kredit ve výši 500 singapurských dolarů (přes 10 milionů dongů).

Podle Channel NewsAsia poskytovatelé školení uvádějí, že poptávka prudce vzrostla, protože studenti se hrnou do kurzů od umělé inteligence a kybernetické bezpečnosti až po ovládání dronů.

Poskytovatelé školení uvádějí, že poptávka prudce vzrostla, protože studenti se hrnou do kurzů od umělé inteligence a kybernetické bezpečnosti až po ovládání dronů. Foto: CNA

Tyto peníze nelze směnit za hotovost, ale lze je použít pouze k úhradě schválených kurzů. Singapurští politici se domnívají, že když si lidé platí za své vlastní peníze, i když se jedná o vládní fondy vložené na jejich účty, dává jim to pocit vlastnictví.

Změny v chování jsou patrné, protože zaměstnanci již pasivně nečekají, až je společnost pošle na školení. Aktivně vyhledávají kurzy digitálních dovedností, cizích jazyků nebo managementu, protože chtějí své „peníze“ využít co nejefektivněji. Jedná se o posun od myšlení beneficienta k myšlení investora.

Pro skupiny s nízkými příjmy Singapur zavádí program Workfare Income Supplement (WIS). Tato politika stanoví, že vláda bude chudým doplňovat hotovost a úspory v CPF (penzijním fondu), ale za předpokladu, že jsou zaměstnaní. Tato politika eliminuje myšlenku spočívající v setrvání doma a pobírání dávek v nezaměstnanosti. Vysílá jasný signál, že práce je jediný způsob, jak získat státní podporu.

Čína mezitím za posledních 40 let vyvedla z chudoby 800 milionů lidí. Světová banka to považuje za bezprecedentní rozsah snižování chudoby v historii. Zpráva s názvem „Čtyři desetiletí snižování chudoby v Číně“, kterou společně publikovaly Ministerstvo financí , Centrum pro výzkum rozvoje Státní rady Číny a Světová banka, identifikuje dva hlavní faktory přispívající k tomuto úsilí o snižování chudoby.

Zaprvé, rozsáhlá ekonomická transformace otevřela mnoho nových rozvojových příležitostí pro chudé a neustále zvyšovala jejich příjmy. Zadruhé, cílené vládní politiky se zaměřují na vymýcení přetrvávající chudoby v oblastech omezených geografickou polohou a dalšími faktory.

Zpráva rovněž uvádí, že tato cílená strategie snižování chudoby hraje klíčovou roli při vymýcování absolutní chudoby, a to podle globální hranice absolutní chudoby Světové banky ve výši 1,90 dolaru na osobu a den.

Manuela Ferro, viceprezidentka Světové banky pro východní Asii a Tichomoří, uvedla, že snižování chudoby v Číně je také příběhem udržitelného růstu prostřednictvím ekonomické transformace. S prohlubováním čínských ekonomických reforem je třeba upravit sociální politiky tak, aby lépe podporovaly mobilitu pracovní síly, zlepšovaly kvalitu pracovní síly, přizpůsobovaly se požadavkům trhu a chránily zranitelné skupiny před dopady této transformace.

V únoru 2021 Čína vyhlásila komplexní vítězství ve vymýcení absolutní chudoby. Podle tiskové agentury Xinhua země splnila cíl vymýcení chudoby stanovený v Agendě pro udržitelný rozvoj OSN 2030 o 10 let dříve, než bylo plánováno.

Konkrétně vláda přestala poskytovat bezpodmínečné finanční dávky. Místo toho poskytovala sazenice, hospodářská zvířata a vysílala zemědělské experty, aby poskytovali poradenství. Lidé museli pracovat na své vlastní půdě. Pokud byli líní a nechali rostliny uhynout, nedostali by další pomoc. To donutilo farmáře změnit své zastaralé zemědělské postupy a špatnou pracovní disciplínu.

Čína za posledních 40 let vyvedla z chudoby 800 milionů lidí. Foto: VCG

Prolomení „pasti chudoby“ pomocí mechanismů.

Na rozdíl od přísné asijské disciplíny západní země používají psychologii k povzbuzení lidí k tomu, aby se rozhodovali správně.

Aby si zajistil budoucnost, přijal „standardní“ model. Jedním z největších úspěchů ve změně finančního chování ve Spojeném království je automatický penzijní systém. Před rokem 2012 si nízkopříjmoví pracovníci často nespořili, protože proces registrace důchodu byl složitý a neefektivní. Britská vláda tento proces obrátila a umožnila pracovníkům automatický zápis do penzijního fondu. Pokud nechtěli, museli požádat o výběr. Kvůli této setrvačnosti se většina lidí zdráhala vybrat a místo toho se rozhodla spořit. Míra pracovníků účastnících se penzijního spoření prudce vzrostla, zejména mezi nízkopříjmovými skupinami, což jim pomáhá vyhnout se těžkostem ve stáří.

Britský tým Behavior Insights Team (BIT) dále prokázal sílu slov. V úřadech práce se nezaměstnaných lidí místo otázky „Kde jste selhali?“ ptali na „Jaké máte plány na příští týden?“. Tato malá změna spustila progresivní myšlení a výrazně zvýšila míru umisťování se na trhu práce.

Německo mezitím uplatňuje zásadu, že stát poskytuje podporu, ale na oplátku vyžaduje, aby se pracovníci snažili najít si práci. Dlouhodobě nezaměstnaní musí podepsat „integrační dohodu“. Pokud odmítnou vhodné zaměstnání nebo se odmítnou účastnit školení, budou jim dávky částečně nebo úplně odebrány.

Tato politika byla společensky kontroverzní, ale z pohledu behaviorální ekonomie dramaticky snížila dlouhodobou nezaměstnanost a donutila ty, kteří měli nastavený „čekání na dávky“, vstoupit na trh práce.

Ve Spojených státech se k prolomení „pasti chudoby“ používá daňový kredit z příjmu (EITC). Pokud pracovníci vydělávají nízké mzdy, vláda jim vrací daně. Čím vyšší je jejich příjem (do určité hranice), tím vyšší je vrácená částka. Díky tomu EITC pomohl každoročně více než 5 milionům lidí vymanit se z chudoby. Je považován za nejúčinnější nástroj v boji proti chudobě a podpoře zaměstnanosti ve Spojených státech.

USA také provedly rozsáhlý sociální experiment s názvem „Moving to Opportunity“ (Přestěhování za příležitostí). Vláda poskytla chudým rodinám poukázky na bydlení, ale pod podmínkou, že se přestěhují ze slumů do čtvrtí s nižší mírou chudoby. Po přestěhování do pozitivnějšího prostředí byly nuceny upravit své chování, aby se integrovaly. Výzkum Harvardovy univerzity ukázal, že děti z těchto přesídlených rodin vydělávaly o 31 % vyšší příjmy a měly výrazně vyšší míru přijetí na vysoké školy ve srovnání s těmi, které zůstaly ve slumech.

Modely podmíněného převodu (CCT), jako je Opportunity NYC, byly také efektivně zavedeny v New Yorku v USA. V rámci tohoto modelu dostávají chudé rodiny peníze, pokud projevují dobré chování, jako je pravidelné zdravotní prohlídky dětí, pravidelná školní docházka dětí a účast rodičů na rodičovských schůzkách.

Cílem programu je zmírnit bezprostřední potíže chudých rodin související s příjmy, pomoci a povzbudit chudé rodiny k posílení nebo udržení pozitivního úsilí o zlepšení jejich vlastní budoucnosti a podpořit chudé rodiny v investicích do budoucnosti svých dětí.

Zdroj: https://nld.com.vn/giam-ngheo-ben-vung-thay-tu-duy-doi-cuoc-doi-19625122700211981.htm