Zachovat investiční plán pro projekt dálnice Hoa Binh.

Jak Lidový výbor provincie Hoa Binh, tak Lidový výbor provincie Son La chtějí pokračovat v realizaci postupného plánu pro rychlostní silnici Hoa Binh - Moc Chau s 2 pruhy, místo aby okamžitě investovali podle plánovaného rozsahu se 4 standardními pruhy.

Perspektivní pohled na úsek projektu rychlostní silnice Hoa Binh - Moc Chau.

Obavy z obtíží se zajištěním dodatečného financování.

Váhání je patrné ze zprávy č. 95/BC-UBND, kterou nedávno předložil Lidový výbor provincie Hoa Binh ministerstvu plánování a investic a ministerstvu dopravy ohledně investičního plánu projektu rychlostní silnice Hoa Binh - Moc Chau, úsek od km 19 do km 53 v provincii Hoa Binh.

Toto je obsah, který Lidový výbor provincie Hoa Binh realizuje v souladu s žádostí premiéra v oficiálním oznámení č. 16/CĐ-TTg o urychlení výzkumu a realizace investic do modernizace stávajících a plánovaných rychlostních silnic.

Ve zprávě č. 95/BC-UBND požádal Lidový výbor provincie Hoa Binh ministerstvo plánování a investic a ministerstvo dopravy, aby provincii umožnily investovat do projektu výstavby rychlostní silnice Hoa Binh - Moc Chau, úsek od km 19 do km 53, v provincii Hoa Binh, a to postupně.

Konkrétně Fáze I (2024–2028) zahrnuje investice do výstavby 2 jízdních pruhů a vyčištění pozemků pro projekt se 4 jízdními pruhy; Fáze II (2026–2029) zahrnuje dokončení projektu rychlostní silnice dle plánu.

„Lidový výbor provincie Hoa Binh žádá obě ministerstva, aby sestavila zprávu a předložila ji vládě k projednání Národnímu shromáždění, v níž požaduje podporu pro provincii Hoa Binh ve výši přibližně 9,763 miliard VND (předběžná celková investice do kompletní čtyřproudé rychlostní silnice činí přibližně 19,760 miliard VND, přičemž 9,997 miliard VND je alokováno na postupné investice) v rámci střednědobého plánu veřejných investic na období 2026–2030 na dokončení rychlostní silnice Hoa Binh – Moc Chau dle plánu, úseku v provincii Hoa Binh,“ jasně se uvádí ve zprávě č. 95/BC-UBND, kterou podepsal pan Quach Tat Liem, místopředseda Lidového výboru provincie Hoa Binh.

Je třeba dodat, že podle plánu silniční sítě na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 je úsek rychlostní silnice Hoa Binh – Moc Chau o délce 188 km plánován se 4 jízdními pruhy, šířkou vozovky 22 m a investicemi naplánovanými do roku 2030.

Projekt dálnice Hoa Binh - Moc Chau, úsek od km 19+000 do km 53, o délce 34 km, je však realizován po etapách investorem Provinčním lidovým výborem Hoa Binh. Fáze I zahrnuje výstavbu dvouproudé silnice se šířkou vozovky 12 metrů, což odpovídá silnici III. třídy v rovinatém terénu, s návrhovou rychlostí 80 km/h a výkup pozemků v plánovaném měřítku.

S výše popsaným rozsahem investic má projekt rychlostní silnice Hoa Binh - Moc Chau, úsek od km 19 do km 53, fáze I, celkovou investici ve výši 9 997 miliard VND z rozpočtu ústřední vlády a rozpočtu provincie Hoa Binh.

„Navrhovaný obsah pro Fázi I zmíněný ve Zprávě č. 95/BC-UBND je proto zároveň investičním plánem pro stavební projekt dálnice Hoa Binh - Moc Chau, úsek od km 19 do km 53, který v současné době realizuje Provinční lidový výbor Hoa Binh,“ uvedl vedoucí vietnamského odboru dálnic.

Odpovídající potřeby

Podle předběžných výpočtů provinčního lidového výboru Hoa Binh si výstavba dálnice Hoa Binh - Moc Chau, úsek od km 19 do km 53, vyžádá přibližně 19 760 miliard VND, pokud budou investice provedeny okamžitě podle plánu.

Kromě zbývajícího schodku ve výši 9,763 miliardy VND se Lidový výbor provincie Hoa Binh obává, že modernizace projektu na plnohodnotnou rychlostní silnici změní jeho klasifikaci z projektu skupiny A na projekt celostátního významu, což bude vyžadovat, aby investor předložil investiční politiku projektu Národnímu shromáždění ke schválení v souladu se zákonem o veřejných investicích.

Aby mohl investor předložit projekt ke schválení Národnímu shromáždění, bude muset celý proces rozhodování o investiční politice (včetně přípravy a posouzení zprávy o předběžné studii proveditelnosti, předložení rozhodnutí o investiční politice atd.) znovu zahájit. Realizace tohoto procesu bude trvat přibližně jeden rok. První fáze projektu již byla schválena Lidovou radou provincie Hoa Binh, čímž byly zajištěny podmínky pro alokaci kapitálu.

Kromě toho vláda a stálý výbor Národního shromáždění přidělily projektu 4 650 miliard dongů z Programu socioekonomické obnovy a rozvoje, a to na základě usnesení provincie schvalujícího investiční politiku.

Pokud bude nutné upravit investiční politiku, Projekt se stane nezpůsobilým pro financování z Programu, protože Národní shromáždění ve svém usnesení č. 69/2022/QH15 požádalo vládu, aby do 31. března 2023 předložila Stálému výboru Národního shromáždění k posouzení a připomínkám projekty způsobilé pro přidělení finančních prostředků.

„Úprava rozsahu projektu by proto velmi ztížila splnění předpisů Národního shromáždění týkajících se požadované doby pro vyplacení a schopnosti vyrovnat místní rozpočet,“ analyzoval předseda provinčního lidového výboru Hoa Binh.

Rozumí se, že kromě výše uvedených důvodů chce Lidový výbor provincie Son La také pokračovat v realizaci postupného plánu dvoupruhové silnice namísto čtyřpruhové investiční strategie pro projekt výstavby dálnice Hoa Binh - Moc Chau, úseku nacházejícího se v provincii Son La.

„Ačkoli investiční plán pro dvouproudou dálnici vyžaduje další investice ve fázi II, aby bylo dosaženo plánovaného plného rozsahu dálnice, je kompatibilní s alokacemi centrálního a místního rozpočtu ve střednědobém plánu veřejných investic na období 2021–2025 a je v souladu se socioekonomickými rozvojovými potřebami lokality do roku 2030,“ analyzoval předseda provinčního lidového výboru Son La.

Projekt dálnice Hoa Binh - Moc Chau byl schválen premiérem v roce 2019 v rámci investiční metody PPP (partnerství veřejného a soukromého sektoru) s délkou 83 km a celkovou investicí 22,294 miliardy VND. Vzhledem k obtížím s mobilizací sociálního kapitálu pro dálnici Hoa Binh - Moc Chau požádal v dubnu 2021 Lidový výbor provincie Son La premiéra o zastavení projektu v rámci metody PPP a jeho rozdělení na dva úseky, které by provincie Hoa Binh a Son La realizovaly v souladu se zákonem o veřejných investicích.

Zdroj: https://baodautu.vn/giu-kich-ban-dau-tu-du-an-cao-toc-hoa-binh---moc-chau-d211599.html