Když se tlak vrátí zpět k základně
Každé ráno začíná paní Le Thi Nhung, úřednice ve Veřejném administrativním centru obce Trieu Phong, svou práci souběžným vyřizováním řady administrativních úkonů. Z pozice úřednice zodpovědné za jednu oblast nyní přijímá spisy spravované osmi různými ministerstvy a agenturami a zároveň monitoruje osm informačních portálů, aby zajistila, že žádný spis občana nezůstane přehlédnut.
Nejenže se zvýšila pracovní zátěž, ale ona i její kolegové museli také převzít mnoho úkolů, které dříve nezvládali. Proto se kromě času stráveného zpracováním dokumentů musela neustále samostudovat a účastnit se školení, aby si aktualizovala znalosti.
Navzdory tomu se paní Nhung a její kolegové neustále snaží poskytovat občanům a firmám vynikající služby při vyřizování obchodních transakcí. „I když je tlak velký, vždy klademe na první místo spokojenost lidí a zajišťujeme, aby dokumenty byly zpracovány v souladu s předpisy, včas a přesně,“ sdělila paní Nhung.
V obci Nam Hai Lang je tlak ještě patrnější, když jedno specializované oddělení musí řešit více oblastí, které dříve patřily různým oddělením na úrovni okresu.
 |
| Po zavedení dvoustupňového modelu místní samosprávy se zvýšila pracovní zátěž na úrovni obcí - Foto: NB |
Podle pana Truong Van Hoaie, vedoucího ekonomického oddělení Lidového výboru obce Nam Hai Lang, se ekonomické oddělení po reorganizaci stalo ústředním konzultačním místem pro mnoho oblastí, jako jsou finance, plánování, stavebnictví, průmysl a obchod, zemědělství, přírodní zdroje a životní prostředí... „Každá oblast má na starosti pouze jednoho úředníka. Velký objem dokumentů, široká geografická oblast a mnoho nových úkolů znamená, že často musíme pracovat přesčas a o svátcích, abychom zajistili postup práce,“ dodal pan Hoai.
V obci Cam Hong uvedl pan Tran Nhu Linh, specialista ekonomického oddělení, že jednotka má 8 zaměstnanců, ale musí v souladu se specializovanou decentralizací radit k více než 300 úkolům a zvládat 93 úkolů. Zejména v oblastech, jako je chov hospodářských zvířat a veterinární medicína, neexistují žádní zaměstnanci s odpovídajícím vzděláním, přesto musí plně vykonávat funkce státní správy. To vyvíjí obrovský tlak na zaměstnance, kteří tyto úkoly přímo vykonávají.
 |
| Pan Tran Nhu Linh, specialista ekonomického oddělení Lidového výboru obce Cam Hong, překonává potíže s plněním pracovních požadavků v novém kontextu - Foto: NB |
Ve skutečnosti současný nedostatek nespočívá ve smyslu pro odpovědnost zaměstnanců. Chybí čas na adaptaci a dostatečný počet vysoce specializovaných pracovníků, kteří by splňovali nové požadavky restrukturalizovaného systému.
Synchronizace řešení pro zaplnění mezery v pracovní síle.
Navzdory obtížím je v lokalitách nejvýraznějším aspektem proaktivní duch úředníků na místní úrovni při překonávání výzev. Mnoho úředníků si bez čekání na formální školení vytvořilo online skupiny na sociálních sítích, kde si vyměňují odborné znalosti, každý večer aktualizují nové dokumenty, sdílejí formuláře a společně řeší vznikající problémy. Informační technologie se také využívají ke zlepšení efektivity řízení, administrativy a každodenního zpracování práce.
Podle paní Thi Thi Thanh Huyen, úřadující ředitelky Centra veřejných administrativních služeb obce Huong Hiep, si místní samospráva kromě posilování využívání technologií pravidelně vyměňuje odborné znalosti s provinčními úřady a agenturami, proaktivně vyhledává názory na složité oblasti a podporuje mechanismy kolektivní koordinace při řešení důležitých otázek. Toto řešení pomáhá minimalizovat chyby během současného přechodného období.
Vzhledem k současnému počtu zaměstnanců se předseda Lidového výboru obce Trieu Phong, Dang Sy Dung, domnívá, že každý úředník musí zvládnout více než 30 úkolů, což vytváří obrovský tlak. Pokud se problémy s lidskými zdroji a odbornými znalostmi brzy nevyřeší, riziko nevyřízených případů a negativních dopadů na kvalitu služeb pro obyvatele je nevyhnutelné. Obec posílila vnitřní jednotu, aktivně studovala nová nařízení pro poskytování poradenství a správně, úplně, přesně a rychle zaváděla politiky. Kromě toho zintenzivnila školení, rekvalifikaci a profesní rozvoj úředníků a státních zaměstnanců obce, aby zajistila efektivní plnění svých povinností.
 |
| Úředníci na úrovni obcí posilují své odborné dovednosti pro vyřizování žádostí občanů - Foto: NB |
Podle pana Phana Ngoc Lama, zástupce ředitele odboru vnitřních záležitostí, přinesl dvoustupňový model místní samosprávy po více než roce implementace mnoho pozitivních změn v zefektivnění aparátu, podpoře decentralizace a delegování pravomocí a přiblížení mnoha administrativních postupů lidem. Spolu s dosaženými úspěchy se však výrazně zvýšila i pracovní zátěž na úrovni obcí, jelikož mnoho úkolů, které dříve spadaly do pravomoci okresní úrovně, bylo převedeno na místní úroveň.
Pan Phan Ngoc Lam zdůraznil, že se jedná o objektivní realitu v počáteční fázi implementace politiky decentralizace a delegování pravomocí. Přenesení mnoha úkolů na úroveň obcí pomáhá lidem řešit postupy lokálně, čímž se snižuje doba a náklady na cestování. Aby však tato politika byla účinná, je nutné i nadále překonávat potíže v oblasti lidských zdrojů, infrastruktury informačních technologií a zlepšovat odbornou způsobilost místních úředníků.
V nadcházejícím období bude provincie i nadále upřednostňovat doplňování lidských zdrojů v oblastech pod vysokým tlakem, jako je pozemkové právo, stavebnictví, justice, digitální transformace a veřejná správa. Zároveň bude pokračovat v reformě administrativních postupů, zlepšování pracovních procesů a využívání spokojenosti občanů jako měřítka efektivity vládního aparátu.
Zavedení dvoustupňového modelu místní samosprávy je klíčovou inovací zaměřenou na zlepšení efektivity a účinnosti státní správy a lepší služby občanům. Pro hladké fungování nového systému a úsilí každého úředníka jsou nezbytná komplexní řešení v oblasti lidských zdrojů, vzdělávání a podpůrných mechanismů z vyšších úrovní. Jakmile bude mezera v lidských zdrojích zaplněna, budou mít místní samosprávy lepší podmínky pro efektivní fungování a lepší naplňování očekávání občanů a podniků v této nové fázi rozvoje.
Yuan Bao
Zdroj: https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202607/go-kho-nguon-nhan-luc-o-co-so-8993e66/
