Odstraňování překážek v mechanismu financování vědy, technologií a inovací.

Na svém druhém zasedání schválila 19. volební období Lidová rada provincie Ha Tinh usnesení, které stanoví určitý obsah a úroveň výdajů na řízení a realizaci vědeckých, technologických a inovačních programů a úkolů, jakož i na podporu aktivit s využitím státního rozpočtu v rámci spravované působnosti provincie. Usnesení by mělo řešit překážky ve finančních mechanismech, vytvářet pobídky k přilákání odborníků a vědců, podporovat výzkum, aplikace, transfer technologií a rozvoj inovačního ekosystému v provincii.

Odstranění překážek souvisejících s mechanismy výdajů.

Podle Provinčního lidového výboru přinesla tato politika po téměř třech letech provádění usnesení Provinční lidové rady č. 104/2023/NQ-HĐND ze dne 14. července 2023 o úrovni výdajů státního rozpočtu na některé vědeckotechnické aktivity v provincii pozitivní výsledky a vytvořila právní základ pro jednotné uplatňování úrovní výdajů na vědeckotechnické aktivity na provinční i místní úrovni. V souladu s předpisy byly zorganizovány a realizovány vědeckotechnické poradní rady, expertní skupiny a mnoho vědeckotechnických aktivit, což přispělo ke zlepšení kvality hodnocení, výběru a realizace úkolů.

Delegáti účastnící se zasedání

Proces implementace však odhalil také řadu obtíží a překážek. Některé směrnice ústřední vlády konkrétně neupravují obsah a výši výdajů na činnost poradních sborů a na získávání stanovisek od nezávislých konzultačních organizací a odborných konzultantů v oblasti vědy, techniky a inovací. To vede k nedostatku právního základu pro implementaci politik a předpisů pro zúčastněné členy a do jisté míry to ovlivňuje mobilizaci a přilákání kvalifikovaných a zkušených odborníků k účasti na konzultacích a kritickém přezkumu.

Některá ustanovení a limity výdajů v usnesení č. 104/2023/NQ-HĐND dále již neodpovídají novým předpisům v oběžníku Ministerstva vědy a technologií č. 38/2025/TT-BKHCN a oběžníku č. 39/2025/TT-BKHCN; neodpovídají praktickým požadavkům a trendům vědeckotechnického rozvoje a inovací v současném období. Zvláště pozoruhodná jsou ustanovení týkající se odměn za účast na vědeckých a technologických úkolech; odměn za účast na vědeckých konferencích, fórech a seminářích; a některé výdaje na řízení vědeckotechnických aktivit.

Návrh představil ředitel ministerstva vědy a techniky Le Thanh Dong.

Podle Provinčního lidového výboru, Bez včasných úprav bude současný finanční mechanismus jen s obtížemi splňovat rozvojové požadavky v kontextu vědy, technologií, inovací a digitální transformace, které se stávají klíčovými hnacími silami růstu. Vydání nového usnesení si proto klade za cíl nejen nahradit zastaralé předpisy, ale také vytvořit mechanismus, který poskytuje vhodnější pobídky odpovídající odpovědnosti a kvalitě příspěvků odborníků, vědců, organizací a jednotlivců zapojených do vědeckých, technologických a inovačních aktivit.

Proces přípravy návrhu usnesení probíhal v přísném souladu se zavedenými postupy. Návrh dokumentu byl přezkoumán příslušnými ministerstvy a agenturami; Ministerstvo vědy a techniky jej sestavilo, začlenilo a poskytlo vysvětlení; Ministerstvo spravedlnosti provedlo posouzení; a Ministerstvo financí poskytlo podněty k proveditelnosti alokace zdrojů. Tím je zajištěno, že usnesení po vydání bude v souladu s právními předpisy, bude praktické a proveditelné k implementaci.

Vytváření pobídek pro výzkum a inovace.

Usnesení specifikuje obsah a úroveň výdajů na řízení vědeckých, technologických a inovačních aktivit; realizaci programů, úkolů a podpůrných aktivit s využitím finančních prostředků státního rozpočtu v rámci působnosti provincie Ha Tinh . Úroveň výdajů je založena na principu striktního dodržování předpisů ústřední vlády, nepřekračování maximálních limitů stanovených v oběžníku č. 38/2025/TT-BKHCN a oběžníku č. 39/2025/TT-BKHCN a zároveň musí být v souladu s vyrovnaným místním rozpočtem.

Delegáti hlasovali pro schválení usnesení.

Z hlediska struktury se usnesení skládá ze 4 článků a doprovodného podrobného nařízení. Toto nařízení se skládá ze 3 kapitol a 8 článků, které se zaměřují na následující obsahové skupiny: obecná ustanovení; obsah a výše výdajů na řízení vědeckotechnických a inovačních aktivit; obsah a výše výdajů na realizaci vědeckotechnických a inovačních programů a úkolů a podpůrné činnosti.

Za zmínku stojí, že usnesení přidalo základ pro financování činností nezávislých poradních sborů a organizací a odborných konzultantů v různých oblastech vyplývajících z praktického řízení vědy a techniky. To zahrnuje činnosti, jako je hodnocení efektivity a škálovatelnosti inovací; posuzování efektivity a rozsahu dopadu vědeckých a technologických projektů a prací; poradenství v oblasti transferu technologií; identifikace investičních projektů využívajících zastaralé technologie, představujících potenciální rizika znečištění životního prostředí a náročných na zdroje; posuzování kvality a hodnoty strojů, zařízení a technologických linek; a hodnocení nových technologií a produktů vytvořených vědeckým výzkumem, technologickým rozvojem a inovacemi.

Podle výpočtů se očekává, že rozpočet na implementaci nového usnesení se ročně zvýší přibližně o 9 miliard VND. Z toho bude přibližně 1 miliarda VND alokována na činnosti podporující řízení vědy, techniky a inovací a přibližně 8 miliard VND bude způsobeno úpravami odměn pro pozice a skupiny pozic zapojené do plnění úkolů v oblasti vědy, techniky a inovací. Nejvyšší odměna bude upravena z 32 milionů VND/měsíc na 60 milionů VND/měsíc. Celkové dodatečné financování bude přiměřeně vyváženo mezi počtem schválených úkolů v oblasti vědy, techniky a inovací a ročním rozpočtovým rozpočtem na vědu a techniku.

Po projednání záležitosti Výbor pro kulturu a sociální záležitosti Provinční lidové rady dospěl k závěru, že předložení usnesení Provinční lidové radě Provinčním lidovým výborem bylo v jeho pravomoci; podání a návrh usnesení měly úplnou dokumentaci a právní základ a byly posouzeny soudními orgány v souladu s předpisy. Obsah a výše výdajů se striktně řídily předpisy Ministerstva vědy a techniky a byly přiměřené praktické realizaci vědeckých, technologických a inovačních úkolů v provincii. Na základě toho výbor jednomyslně doporučil Provinční lidové radě usnesení schválit.

Výbor pro kulturu a sociální záležitosti Provinční lidové rady Ha Tinh uspořádal před 2. zasedáním 19. provinční lidové rady pracovní setkání s ministerstvem vědy a techniky.

Před předložením návrhu na zasedání uspořádal Výbor pro kulturu a sociální záležitosti Provinční lidové rady pracovní schůzi s navrhovatelskou agenturou a příslušnými agenturami. Delegáti obecně souhlasili s obsahem návrhu; požadovali však další pečlivé přezkoumání příslušných témat, aby se zajistilo, že budou identifikováni správní příjemci; jasná identifikace agentur, organizací a osob přímo zapojených do řízení, implementace nebo přínosu návrhu; zamezení duplicity kategorií a názvů výdajových položek; a objasnění konkrétních výdajových položek stanovených provincií.

Některé názory rovněž navrhly prozkoumat vhodnější úrovně výdajů pro klíčové oblasti, prioritní aktivity a specifické aktivity, jakož i úrovně výdajů na místní úrovni, aby se zajistila jejich praktičnost. Paní Dao Thi Anh Nga, předsedkyně Výboru pro kulturu a sociální věci Provinční lidové rady, vysoce ocenila proaktivní přístup a kvalitu přípravy prezentace a návrhu usnesení ze strany Ministerstva vědy a techniky a požádala agenturu, která vypracovala návrh, aby plně zohlednila názory delegátů a dokončila dokument k předložení na zasedání.

Usnesení schválené Lidovou radou provincie Ha Tinh nejenže dokončuje právní rámec pro správu a využívání finančních prostředků státního rozpočtu v oblasti vědy, techniky a inovací, ale také vytváří další impuls k přilákání vysoce kvalitních zdrojů k účasti na výzkumu, transferu technologií a rozvoji inovačního a startupového ekosystému. To je považováno za důležitý krok ke konkretizaci politiky využívání vědy, techniky a inovací jako hnací síly rozvoje v nové fázi.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/go-nut-that-co-che-chi-cho-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-10417078.html