Jižní Korea a globální aspirace

Jihokorejská strategie národní bezpečnosti pod vedením Yoon Suk Yeola má podobnosti s dokumentem z doby před 15 lety, ale s mnoha pozoruhodnými novými prvky.

Nová jihokorejská NSS vnímá Japonsko jako důležitého souseda a usiluje o spolupráci v oblastech, jako je národní bezpečnost a ekonomika . (Zdroj: Kancelář pro styk s veřejností japonské vlády)

Jižní Korea minulý týden zveřejnila svou první Národní bezpečnostní strategii (NSS) za prezidenta Yoon Suk Yeola. Na rozdíl od svého souseda Japonska a spojence Spojených států se nejedná o každoroční dokument a objevuje se pouze jednou během každého prezidentského období, jako například u pana Lee Myung Bak (2008), paní Park Geun Hye (2014), pana Moon Jae Ina (2018) a nyní pana Yoon Suk Yeola (2023).

Čtyřletý až pětiletý odstup mezi verzemi, které se často objevují na začátku prezidentského období, znamená, že dokument je ucelený a jeho cílem je definovat problémy a cíle během jediného funkčního období jihokorejského prezidenta.

Jedním z problémů, opakujícím se tématem v celé NSS, je bezpečnostní situace na Korejském poloostrově. Tato událost je nyní důležitější než kdy jindy. Jihokorejská NSS z roku 2023 je však o víc než jen o tom.

Staré ozvěny, nové přístupy

V první řadě je název tohoto dokumentu „Globálně důležitá země pro svobodu, mír a prosperitu“, což připomíná název Národní sociální strategie země za zesnulého prezidenta I Mjong Baka, „Globální Korea“. Tento dokument z roku 2009 má pouze 39 stran, což je mnohem kratší než nedávno zveřejněný 107stránkový dokument. Tento dokument se však stal pro Soul vodítkem, jak hrát aktivnější a vlivnější roli na mezinárodní scéně v otázkách, jako je volný obchod, multilateralismus, udržování míru a změna klimatu.

V tomto ohledu se nová NSS snaží dosáhnout tohotéž, jak se odráží v prioritách uvedených v hodnocení bezpečnostního prostředí. Druhá kapitola NSS se touto otázkou nezabývá tradičním stylem a nevychází ze situace na Korejském poloostrově.

Místo toho začíná předběžným hodnocením globální bezpečnosti a konstatuje, že „krize, které dříve nastávaly jen jednou za několik set let, nyní nastávají současně“. Dokument si všímá stále více rozmazaných hranic mezi „národním“ a „mezinárodním“ a stále těsnějšího propojení mezi bezpečností a rozvojem a uvádí několik klíčových vnějších výzev, jako je konkurence mezi USA a Čínou, narušení dodavatelských řetězců, které jsou klíčové pro obchodující země, jako je Jižní Korea, a netradiční bezpečnostní výzvy.

Kapitoly tři, čtyři a pět mezitím nastiňují plán Soulu, jak tyto výzvy řešit posílením spojenectví s Washingtonem a strategickými partnery, posílením mezinárodního řádu a posílením obranných schopností.

Tyto části sdílejí mnoho podobností s obsahem zmíněným v politických dokumentech vydaných v posledních několika měsících, včetně Strategie pro svobodný, mírový a prosperující Indo- Pacifik (prosinec 2022) a Bílé knihy o obraně z roku 2022 (únor 2023). Od polovodičů přes obranu až po nízkoemisní výrobu energie je role Jižní Koreje v Indo-Pacifiku a globální rovnováze sil důležitější než kdy dříve.

Kapitoly sedm a osm o ekonomické bezpečnosti a zvládání nově vznikajících bezpečnostních výzev však uznávají, že nedávné incidenty „ekonomického nátlaku“ a narušení dodavatelského řetězce naznačují, že vzestup Jižní Koreje může být brzděn, což Soul nutí pracovat na budování vztahů s novými partnery a zároveň si zachovat ty tradiční.

Diplomacie založená na hodnotách

Zejména nová NSS Jižní Koreje uvedla, že zaměření diplomacie v nadcházejícím období bude „současné uplatňování diplomacie založené na hodnotách a pragmatické diplomacie v národních zájmech“.

Není však těžké vidět kontrast mezi těmito dvěma cíli a šestá kapitola o mezikorejských vztazích je toho nejjasnějším příkladem. Vítězství Yoon Suk Yeola v prezidentských volbách před rokem bylo částečně způsobeno neúspěšným úsilím předchozí administrativy o usmíření obou Korejí. Za tímto účelem se tato kapitola zabývá vojenským odstrašováním a lidskými právy. Zbytek kapitoly se však zabývá především neúspěšným úsilím Jižní Koreje o podstatnější spolupráci se Severní Koreou.

Podobný je postoj Soulu k vztahům s Pekingem a Moskvou. NSS jako obvykle opakovaně zmiňuje solidaritu mezi Jižní Koreou a jejími partnery a spojenci, kteří sdílejí stejný hodnotový systém jako Spojené státy. To však neznamená, že Soul vztahy s Pekingem a Moskvou popírá. Dokument zdůrazňuje, že čínsko-jihokorejské vztahy se mohou rozvíjet prostřednictvím „respektu a vzájemné podpory“, ačkoli Modrý dům „zabrání nadměrné závislosti na některých zemích, pokud jde o klíčové uhelné nerosty“. Jižní Korea na jedné straně „silně kritizuje“ Rusko za konflikt na Ukrajině. Na druhé straně si Soul přeje „udržovat stabilní vztahy“ s Moskvou.

Nalezení rovnováhy mezi sledováním národního zájmu a chováním v souladu s vlastními hodnotami je obtížný úkol pro jakoukoli zemi, zejména pro středně velkou mocnost v komplexním sousedství, jako je Jižní Korea.

Nicméně, administrativa Yoon Suk Yeola nastínila ambiciózní vizi, jejímž cílem je upevnit pozici Soulu na mapě světa, spíše než se soustředit pouze na to, co se děje v severovýchodní Asii. V nestabilním světě, kde se „krize, ke kterým dochází jednou za století… dějí současně“, jak uvedla NSS, si však uvědomit, že tento sen rozhodně není jednoduchý.

Zdroj: https://baoquocte.vn/han-quoc-va-uoc-vong-toan-cau-231068.html