Vytvoření čtyřstranné aliance: USA, Japonska a Austrálie.

Nedávno se na okraji singapurského dialogu Shangri-La setkali americký ministr obrany Lloyd Austin spolu s australským místopředsedou vlády a ministrem obrany Richardem Marlesem, japonským ministrem obrany Hamadou Jasukazuem a filipínským ministrem obrany Carlitem Galvezem. Podle serveru Nikkei Asia se během setkání čtyři ministři dohodli na posílení bezpečnostní spolupráce s cílem podpořit svobodný a otevřený indicko -pacifický region.

Plavidla americké a japonské pobřežní stráže jsou v přístavu v Manile, aby se zúčastnila vůbec prvního třístranného cvičení pobřežní stráže.

Filipínská pobřežní stráž

Toto je poprvé, co se tyto čtyři země setkaly na úrovni čtyř stran na ministerské úrovni ohledně obrany, a to na pozadí nedávno posílené multilaterální a bilaterální vojenské spolupráce mezi USA, Japonskem, Austrálií a Filipínami. Od 1. do 7. června uspořádaly USA, Japonsko a Filipíny své první společné cvičení pobřežní stráže v Jihočínském moři. Austrálie se ho zúčastnila jako pozorovatel. Začátkem února USA a Filipíny oznámily, že zvažují nasazení sil pobřežní stráže pro společné hlídky v Jihočínském moři – krok vnímán jako reakce na čínskou strategii šedé zóny v regionu. Také v únoru v rozhovoru pro Nikkei Asia během návštěvy Japonska filipínský prezident Ferdinand Marcos Jr. potvrdil, že „ochrana“ teritoriálních vod Filipín v Jihočínském moři je ústředním bodem úsilí o posílení bezpečnostních dohod s USA a Japonskem. Když hovořil o vojenských dohodách s USA a Japonskem, uvedl: „Nechceme provokovat, ale... máme pocit, že spolupráce pomůže zajistit bezpečné námořní trasy v Jihočínském moři. Kromě toho děláme vše, co je v našich silách, abychom ochránili naši námořní suverenitu.“

Tento vývoj vyvolává otázku, zda USA, Japonsko, Austrálie a Filipíny tvoří alianci ve formě „Quadu“ (USA, Japonsko, Austrálie a Indie)? Pro objasnění této otázky poskytli mezinárodní experti několik postřehů v rozhovoru pro noviny Thanh Nien z 5. června.

Skupina „Čtyřka“ by se mohla vytvořit rychleji.

Je vysoce pravděpodobné, že první setkání čtyř ministrů obrany připraví cestu k vytvoření východoasijské verze „Čtyřky“ (která původně zahrnovala USA, Japonsko, Austrálii a Indii), jelikož proces formování je velmi podobný původní „Čtyřky“, rovněž začíná neformálním setkáním a postupně se institucionalizuje.

Proces institucionalizace nové aliance by navíc mohl být rychlejší než formování „Čtyřky“ z následujících důvodů: Japonsko, Austrálie a Filipíny jsou spojenci Spojených států; Filipíny jsou nyní vyváženější a ochotnější posílit své vztahy se Spojenými státy; Japonsko, Austrálie a Spojené státy mají kapacitu a ochotu poskytnout Filipínám podporu při posilování jejich schopností v oblasti vymáhání námořního práva, humanitární pomoci/zmírňování následků katastrof atd.

Pokud tedy vše půjde hladce, mohl by se čtyřstranný rámec USA, Japonska, Austrálie a Filipín vyvíjet mnohem rychleji než „kvadratura“.

Doc. Kei Koga (Program globálních problémů a veřejné politiky - Fakulta sociálních věd - Technologická univerzita Nanyang, Singapur)

Sdílení společných aspirací

První čtyřstranné setkání ministrů obrany Spojených států, Japonska, Austrálie a Filipín potvrdilo geografický význam Manily a její rozšiřující se diplomatickou a obrannou síť v regionu. Všechny čtyři země sdílejí touhu po námořní normě založené na pravidlech v Jihočínském moři a Indo-Pacifiku.

V některých ohledech by se dala očekávat druhá „čtyřstranná aliance“ a ačkoliv se nedá srovnávat s Indií, Filipíny mají své vlastní místo v širších diplomatických aliancích a modernizaci armády. Washington, Tokio a Canberra podporují Manilu v námořní obraně a modernizaci armády s cílem posunout se k vnější obraně. Pro takovou čtyřstrannou alianci existuje značný potenciál, protože tyto čtyři země sdílejí společnou zahraniční a bezpečnostní politiku. Filipíny, které zastupují jihovýchodní Asii, by měly v různých regionálních bezpečnostních agendách rovnocenné postavení.

Dr. Chester B. Cabalza (předseda Mezinárodní organizace pro rozvojový výzkum a bezpečnostní spolupráci, Filipíny)

Úsilí vlády prezidenta Marcose Jr.

Tyto čtyři země již nějakou dobu spolupracují na bilaterální úrovni. V poslední době se administrativa prezidenta Marcose Jr. snaží posílit bezpečnostní a investiční vazby s Japonskem, Spojenými státy a Austrálií. To je klíčový faktor pro umožnění čtyřstranné aliance. A samozřejmě jsou významně ovlivněny i čínské aktivity v Jihočínském moři a v celém regionu.

Ve srovnání s „Quad“ by se tato aliance, pokud by vznikla, lišila jak geograficky, tak i svým modelem. „Quad“ by se neskládala pouze ze smluvních spojenců, jako jsou čtyři země: Spojené státy, Austrálie, Japonsko a Filipíny. A rozsah operací této čtyřzemní aliance, pokud by k ní došlo, by se primárně točil kolem moří a výhradních ekonomických zón Filipín.

Samozřejmě, kromě těchto rozdílů, jak „Čtyřku“, tak jakoukoli alianci čtyř zemí, pokud existuje, pohánějí společné zájmy.

Profesor John Blaxland   (Centrum pro obranná a strategická studia, Australská národní univerzita)

Posílení odstrašujících schopností

Mezi USA a Filipínami již existuje spojenectví, ale myslím si, že pro Japonsko by bylo obtížné připojit se k další formální alianci, protože japonský lid by se jen těžko shodl. Realita je však taková, že USA, Japonsko a Filipíny rozšiřují spolupráci a vojenské partnerství, aby posílily odstrašování čínské agrese, zejména v Jihočínském moři. Tato třístranná spolupráce vysílá Pekingu signál, že čelí rostoucímu odporu.

Brzy by se mohla uskutečnit vojenská cvičení na moři za účasti USA, Japonska, Austrálie a Filipín. Účast Japonských vzdušných sil sebeobrany a Japonských pozemních sil sebeobrany na cvičeních na Filipínách by byla politicky složitější, ale pokud Čína bude nadále eskalovat napětí, Tokio by mohlo v blízké budoucnosti nasadit Vzdušné síly sebeobrany k účasti na cvičeních s americkými, filipínskými a australskými vzdušnými silami na Filipínách. Tokio by také mohlo nasadit Pozemní síly sebeobrany k účasti na cvičeních menšího rozsahu, pokud v Japonsku panuje veřejný konsenzus.

Peking nelze za tento vývoj vinit. Filipíny i Austrálie mají stále větší obavy ohledně Číny. Obecnou zásadou je, že národy mají tendenci spolupracovat, aby čelily společné hrozbě.

Bývalý plukovník amerického námořnictva Carl O. Schuster (bývalý ředitel operací ve Společném zpravodajském středisku - Tichomořské velitelství amerického námořnictva a v současné době vyučuje na Havajské pacifické univerzitě)

Filipíny chtějí větší „páku“.

Účast Filipín na třístranné obranné spolupráci mezi USA, Japonskem a Austrálií za prezidenta Marcose Jr. odráží rostoucí obavy Manily ohledně chování Pekingu v Jihočínském moři. Marcos Jr. změnil svůj přístup oproti svému předchůdci a posunul se od ústupků vůči Pekingu k užším vazbám s Washingtonem. Z pohledu USA a Japonska slouží přístup k základnám na Filipínách pro usnadnění operací na dálku také jako preventivní opatření proti potenciálnímu konfliktu v regionu, zejména v Tchajwanském průlivu.

Manila pravděpodobně bude usilovat o vojenskou podporu Washingtonu, Tokia a Canberry, aby zlepšila vojenské schopnosti Filipín s cílem odradit Peking v územních sporech, ale bez jeho provokace. Administrativa Marcose Jr. obvykle tvrdí, že nový přístup USA k filipínským základnám nelze využít k útočným účelům, například v případě vypuknutí konfliktu v Tchajwanském průlivu. Prezident Marcos Jr. se snaží s využitím užších obranných vazeb jako nástroje vyjednat s Čínou dohodu o společném průzkumu zdrojů v Jihočínském moři za podmínek výhodnějších pro Filipíny.

Profesor Joičiró Sato   (Expert na mezinárodní vztahy, Ritsumeikan University of Asia-Pacific, Japonsko; vedoucí vědecký pracovník na Yusof Ishak Institute of Southeast Asian Studies, Singapur)

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/hinh-thanh-lien-minh-4-ben-my-nhat-uc-philippines-185230606003408858.htm