Vytvoření čtyřstranné aliance mezi USA, Japonskem a Austrálií

Nedávno se na okraji singapurského dialogu Shangri-La sešli ministr obrany USA Lloyd Austin , australský místopředseda vlády a ministr obrany Richard Marles, japonský ministr obrany Hamada Yasukazu a filipínský ministr obrany Carlito Galvez. Podle serveru Nikkei Asia se na jednáních čtyři ministři dohodli na posílení bezpečnostní spolupráce s cílem podpořit svobodný a otevřený indicko -pacifický region.

Lodě americké a japonské pobřežní stráže zakotvily v Manile na vůbec prvním třístranném cvičení pobřežní stráže.

Filipínská pobřežní stráž

Toto je poprvé, co se tyto čtyři země setkaly na čtyřstranné schůzce ministrů obrany. Tato událost se koná v kontextu nedávného posílení vojenské spolupráce USA, Japonska, Austrálie a Filipín, a to jak na multilaterální, tak bilaterální úrovni. Od 1. do 7. června uspořádaly USA, Japonsko a Filipíny své první společné cvičení pobřežní stráže ve Východním moři. Austrálie se cvičení zúčastnila jako pozorovatel. Začátkem února USA a Filipíny také oznámily, že zvažují vyslání sil pobřežní stráže k společnému hlídkování ve Východním moři – krok, který je vnímán jako reakce na čínskou strategii šedé zóny v tomto moři. Také v únoru filipínský prezident Ferdinand Marcos Jr. v reakci na Nikkei Asia během své návštěvy Japonska potvrdil, že „ochrana teritoriálních vod Filipín“ ve Východním moři je středem úsilí o posílení bezpečnostních dohod s USA a Japonskem. Když hovořil o vojenských dohodách s USA a Japonskem, uvedl: „Nechceme být provokativní, ale... máme pocit, že spolupráce pomůže zajistit bezpečnou lodní dopravu v Jihočínském moři. A navíc děláme vše, co je v našich silách, abychom ochránili naši námořní suverenitu.“

Výše uvedené kroky vyvolávají otázku, zda USA - Japonsko - Austrálie - Filipíny tvoří alianci ve formě „Quadu“ (USA - Japonsko - Austrálie - Indie)? Mezinárodní experti tuto otázku objasnili v odpovědi na Thanh Nien 5. června.

Může se zformovat rychleji než „Kvarteto“

Je vysoce pravděpodobné, že první setkání čtyř ministrů obrany připraví cestu k vytvoření východoasijské verze „Čtyřky“ (která zahrnuje USA - Japonsko - Austrálii - Indii), protože proces formování je velmi podobný původní „Čtyřky“, která také začala neformálním setkáním a postupně se institucionalizovala.

Nejen to, proces institucionalizace nové aliance může být rychlejší než formování „Čtyřky“ z následujících důvodů: Japonsko, Austrálie a Filipíny jsou spojenci USA; Filipíny jsou nyní vyváženější a připraveny posílit vztahy s USA; Japonsko, Austrálie a USA jsou schopny a ochotny poskytnout Filipínám podporu při zlepšování jejich schopností v oblasti vymáhání námořního práva, humanitární pomoci/zmírňování následků katastrof atd.

Takže pokud vše půjde hladce, mohl by se čtyřstranný rámec USA-Japonsko-Austrálie-Filipíny rozvíjet mnohem rychleji než „Quad“.

Docent Kei Koga (Program globálních otázek a veřejné politiky - Fakulta sociálních věd - Technologická univerzita Nanyang, Singapur)

Sdílejte společné aspirace

Setkání ministrů obrany čtyř zemí, Spojených států, Japonska, Austrálie a Filipín poprvé potvrdilo geografický význam Manily a její rozšiřující se diplomatickou a obrannou síť v regionu. Všechny čtyři země usilují o zavedení námořní normy založené na pravidlech v Jihočínském moři a Indo-Pacifiku.

V jistém smyslu lze očekávat vznik druhé „kvadrilaterální aliance“ a ačkoli ji nelze srovnávat s Indií, Filipíny mají své místo v širší diplomatické a vojenské modernizaci. Washington, Tokio a Canberra podporují Manilu v námořní obraně a modernizaci armády s cílem přesunout se k vnější obraně. Taková čtyřstranná aliance má velký potenciál, protože tyto čtyři země jsou sjednoceny společnou zahraniční a bezpečnostní politikou. Filipíny reprezentují jihovýchodní Asii a budou mít rovnocenné postavení v různých bezpečnostních agendách v regionu.

Dr. Chester B. Cabalza (prezident Organizace pro mezinárodní rozvoj a bezpečnostní spolupráci, Filipíny)

Úsilí vlády prezidenta Marcose Jr.

Tyto čtyři země již nějakou dobu spolupracují bilaterálně. V poslední době se administrativa Marcose Jr. snaží posílit bezpečnostní a investiční vazby s Japonskem, Spojenými státy a Austrálií. To je důležitý faktor, který umožňuje vznik čtyřstranné aliance. A samozřejmě, nemalá část dopadu je způsobena chováním samotné Číny v Jihočínském moři i v celém regionu.

Ve srovnání s „Quad“ by se tato aliance, pokud by vznikla, lišila jak geograficky, tak i modelem. „Quad“ by nezahrnoval pouze smluvní spojence, jako jsou Spojené státy, Austrálie, Japonsko a Filipíny. A rozsah operací této čtyřzemní aliance, pokud existuje, by se točil hlavně kolem filipínských námořních a výlučných ekonomických zón.

Samozřejmě, kromě výše uvedených rozdílů, jsou jak „čtyřčlenná skupina“, tak výše zmíněná aliance čtyř zemí, pokud existuje, motivovány společnými zájmy.

Profesor John Blaxland   (Centrum pro obranná a strategická studia, Australská národní univerzita)

Posílení odstrašujících schopností

Mezi USA a Filipínami již existuje spojenectví, ale myslím si, že pro Japonsko bude obtížné připojit se k dalšímu formálnímu spojenectví, protože japonský lid se bude jen těžko shodovat. Nicméně skutečnost, že USA, Japonsko a Filipíny rozšiřují spolupráci a vojenskou spolupráci s cílem posílit odstrašování agresivního chování Číny, zejména v Jihočínském moři, vysílá tuto třístrannou spolupráci signál, že Peking čelí rostoucímu odporu.

Námořní vojenská cvičení za účasti USA, Japonska, Austrálie a Filipín by se mohla brzy konat. Účast japonských vzdušných a pozemních sil sebeobrany na Filipínách bude politicky složitější, ale pokud Čína bude i nadále zvyšovat napětí, Tokio by mohlo v blízké budoucnosti mobilizovat vzdušné síly sebeobrany k cvičení s americkými, filipínskými a australskými vzdušnými silami na Filipínách. A Tokio by také mohlo mobilizovat pozemní síly sebeobrany k účasti na menších cvičeních, pokud s tím bude souhlasit japonská veřejnost.

Peking nelze za tento vývoj vinit. Filipíny i Austrálie jsou vůči Číně stále více opatrné. Obecně platí, že země mají tendenci spolupracovat, aby čelily společné hrozbě.

Bývalý plukovník amerického námořnictva Carl O. Schuster (bývalý ředitel operací Společného zpravodajského centra - Tichomořského velitelství amerického námořnictva, v současnosti vyučuje na Havajské pacifické univerzitě)

Filipíny chtějí větší „páku“

Účast Filipín v třístranné obranné spolupráci mezi USA, Japonskem a Austrálií pod vedením prezidenta Marcose Jr. odráží rostoucí obavy Manily ohledně chování Pekingu v Jihočínském moři. Marcos Jr. změnil svůj přístup oproti svému předchůdci a již nevychází vstříc Pekingu, ale přibližuje se Washingtonu. Z pohledu USA a Japonska slouží přístup k filipínským základnám pro podporu operací ve vzdálených oblastech také jako ochrana před rizikem konfliktu v regionu, zejména v Tchajwanském průlivu.

Manila pravděpodobně požádá Washington, Tokio a Canberru o vojenskou pomoc s modernizací svých vojenských schopností s cílem odradit Peking v jeho sporech o suverenitu, ale ne Peking provokovat. Například administrativa Marcose Jr. trvá na tom, že nový přístup USA k filipínským základnám nemůže být použit k útočným účelům, například v případě vypuknutí konfliktu v Tchajwanském průlivu. Marcos Jr. využívá užší obranné vazby jako páku a snaží se s Čínou vyjednat dohodu o společném průzkumu zdrojů v Jihočínském moři za podmínek výhodnějších pro Filipíny.

Profesor Joičiró Sato   (Expert na mezinárodní vztahy, Ritsumeikan Asia Pacific University, Japonsko; vedoucí pracovník, Yusof Ishak Institute of Southeast Asian Studies, Singapur)

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/hinh-thanh-lien-minh-4-ben-my-nhat-uc-philippines-185230606003408858.htm