 |
| Občané vyřizují administrativní úkony týkající se pozemků v provinčním úřadě pro registraci pozemků Dong Nai – pobočka Bien Hoa. |
V reakci na tuto situaci Ministerstvo zemědělství a životního prostředí přímo pracovalo na řešení obtíží v provincii.
Stále panuje zmatek ohledně cen pozemků a jejich vyklízení.
Od 1. července probíhá proces přijímání a vyřizování administrativních postupů týkajících se pozemků na úrovni obcí v provincii Dong Nai obecně hladce. Tento výsledek je možné díky včasnému vydání předpisů o decentralizaci a delegování pravomocí ústřední vládou a prováděcímu plánu vydanému Provinčním lidovým výborem. Ministerstvo zemědělství a životního prostředí navíc zorganizovalo školení a přidělilo zaměstnance, kteří budou poskytovat přímou podporu na místní úrovni.
Vzhledem k četným postupům a velkému objemu dokumentů v této oblasti, spolu s nedostatečným personálním a infrastrukturním zabezpečením a skutečností, že některé předpisy nebyly včas upraveny, však vznikly potíže. Stanovení konkrétních cen pozemků jako základu pro výpočet pozemkového nájemného, poplatků za užívání pozemků a poplatků za přeměnu využití pozemků je proto náročné kvůli nedostatku poradenských firem v oblasti oceňování a aplikace různých metod s sebou nese inherentní rizika. Například oceňování nezemědělské půdy (s výjimkou pozemků pro bydlení) na základě cen získaných z převodních smluv nebo cen pronájmu pozemků je téměř neproveditelné. Podobně mnoho projektů, i přes obdržení rozhodnutí o přidělení pozemků nebo pronájmu, nemá k dispozici poradenské firmy v oblasti oceňování pozemků, které by vybíraly poplatky za užívání pozemků a pozemkový nájem, jak to vyžadují předpisy.
Práce na kompenzacích, podpůrných a přesídlení se také potýkají s překážkami. Podle předpisů je za řízení a organizaci implementace kompenzací, podpory a přesídlení odpovědný Lidový výbor na úrovni obce. V současné době však tento úkol vykonává Provinční centrum pro rozvoj pozemkového fondu pod vedením Provinčního lidového výboru; obec jej nemůže přímo řídit. Většina obcí navíc nezřídila jednotku veřejných služeb, která by se tímto zabývala, což způsobuje zpoždění při vyklízení pozemků.
Další problém se týká konkrétní rady pro oceňování pozemků. Předseda obecního lidového výboru je ten, kdo podepisuje rozhodnutí o zřízení rady, jejímiž členy je i vedoucí finanční agentury na úrovni okresu, ale okresní úroveň již neexistuje. Předpisy nebyly aktualizovány, takže jejich implementace je stále matoucí.
Podle Le Nguyen Song Toana, předsedy lidového výboru okresu Tan Trieu, se okres kromě obecných obtíží, kterým čelí celá provincie, potýká s problémy souvisejícími s regulací cen pozemků. Pan Toan uvedl, že okres vznikl sloučením tří bývalých obcí a jednoho bývalého okresu. Podle současných předpisů se venkovské obytné pozemky z bývalých obcí přeměňují na městské obytné pozemky, ale mezi těmito dvěma typy pozemků existuje cenový rozdíl. To vede k nesrovnalostem při určování finančních závazků, výpočtu poplatků za užívání pozemků a dokonce i při přidělování pozemků pro přesídlení. Kromě toho je mnoho silnic v ceníku pozemků klasifikováno jako venkovské obytné pozemky, ale jejich zamýšleným využitím je městské obytné pozemky.
„Je třeba zavést další přechodná nařízení o tom, jak uplatňovat tabulky cen pozemků pro lokality, které po sloučení upravily klasifikaci pozemků, aby se předešlo nejasnostem a nekonzistentním postupům,“ navrhl pan Toan.
Pokud jde o organizační strukturu, zástupci Lidového výboru okresu Trang Dai uvedli, že ministerstvo hospodářství, infrastruktury a urbanismu v současné době řídí čtyři oblasti: finance a plánování, stavebnictví, průmysl a obchod a zemědělství a životní prostředí, ale má velmi omezený počet zaměstnanců a nedostatek specializovaného personálu, což vede k přetížení. Okres proto požádal o další zaměstnance a zástupce vedoucího oddělení, aby splnil požadavky na řízení a provoz.
Budou provedeny úpravy, aby byl zajištěn hladký chod systému.
Během inspekce a pracovní návštěvy obcí a obvodů v provincii Dong Nai na konci srpna uvedl náměstek ministra zemědělství a životního prostředí Le Cong Thanh, že ministerstvo zřídilo 10 pracovních skupin, které mají v počáteční fázi zavádění dvoustupňového systému místní samosprávy posoudit situaci a přímo řešit problémy obcí. Tato pracovní skupina se zaměřila na tři klíčové otázky: organizační restrukturalizaci, decentralizaci a delegování pravomocí a řešení administrativních procesních překážek.
 |
| Delegace Národního shromáždění provincie Dong Nai dohlíží na rekultivační práce v průmyslovém parku Bien Hoa 1 v okrese Tran Bien v provincii Dong Nai. Foto: Hoang Loc |
Podle náměstka ministra Le Cong Thanha ministerstvo také vyvíjí nové předpisy v oblasti pozemků, které splňují požadavky na správu. Po spolupráci s obcemi shromáždí ministerstvo obtíže, překážky a doporučení k návrhu změn zákonů o půdě, nerostech a ochraně životního prostředí, aby se zajistilo, že dvoustupňový model místní samosprávy bude fungovat synchronně, transparentně a efektivně.
Pokud jde o personální záležitosti, Ministerstvo zemědělství a životního prostředí bude koordinovat s Ministerstvem vnitra spolupráci na vývoji specifických standardů a pracovních pozic pro úředníky v oblasti správy pozemků, stavebnictví, urbanismu a životního prostředí na úrovni obcí. Ministerstvo zároveň žádá, aby provincie věnovala pozornost přidělování zdrojů a provozních fondů s cílem zajistit hladké fungování systému.
„Místní úřady musí rychle dokončit pozemkovou databázi, urychlit digitální transformaci, vydat manuály s pokyny a koordinační předpisy, aby se úředníkům usnadnilo jejich provádění. Decentralizace musí být propojena s jasnými odpovědnostmi, aby se zabránilo situaci, kdy se odpovědnost vyhýbáme,“ zdůraznil náměstek ministra zemědělství a životního prostředí.
Vedoucí představitelé Ministerstva zemědělství a životního prostředí rovněž navrhli, aby provincie a obce prozkoumaly socializaci některých veřejných služeb v pozemkovém sektoru s cílem podpořit zapojení podniků a organizací, čímž se sníží pracovní zátěž státních orgánů a zlepší se kvalita služeb. Pokud jde o konkrétní doporučení, ministerstvo a jeho přidružené jednotky poskytnou písemné odpovědi a pokyny obcím k efektivnímu provádění nově decentralizovaných a delegovaných úkolů.
Člen provinčního výboru strany a ředitel ministerstva zemědělství a životního prostředí Nguyen Tuan Anh uvedl: „Výše uvedené obtíže a překážky jsou v počáteční fázi fungování dvoustupňového systému místní samosprávy. V budoucnu, aby bylo zajištěno efektivní vyřizování administrativních postupů v pozemkovém sektoru, ministerstvo nařídí svým divizím a oddělením pravidelnou výměnu informací a posílení poradenství a podpory pro místní jednotky.“ Zpočátku, v září tohoto roku, ministerstvo zorganizuje hloubkové školení pro úředníky pozemkové správy v obcích a obvodech s cílem zlepšit jejich odborné dovednosti a aplikovat technologie při řešení problémů.“
Hoang Loc
Zdroj: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202509/ho-tro-cap-xa-thao-go-vuong-mac-ho-so-dat-dai-d6917de/
Komentář (0)