Skepticismus ohledně amerického jaderného deštníku nabídnutého Jižní Koreji.

USA dosáhly dohody o posílení svého jaderného deštníku s Jižní Koreou, ale tento krok pravděpodobně nebude udržitelný a mohl by dále vyprovokovat Severní Koreu.

Na tiskové konferenci v Bílém domě 26. dubna se americký prezident Joe Biden nejsilněji zavázal stát se spojencem Jižní Koreje a varoval, že Severní Korea bude čelit „konci“, pokud podnikne jakýkoli jaderný útok proti Washingtonu nebo Soulu.

Bidenovy komentáře přišly v době, kdy oba lídři zveřejnili Washingtonskou deklaraci, v níž USA nabídly Jižní Koreji robustní „jaderný deštník“ se závazkem rozmístit v zemi jaderné ponorky nesoucí balistické rakety, aby posílily její schopnosti jaderného odstrašení proti Severní Koreji.

Jižní Korea na oplátku potvrdila, že se vzdá svého záměru rozvíjet domácí program jaderných zbraní, což bylo součástí jejích závazků po podpisu Smlouvy o nešíření jaderných zbraní.

Biden také uvedl, že USA zřídí „jadernou konzultační skupinu (NCG)“, která bude Jižní Koreji pomáhat s plánováním pro nepředvídané situace a scénáře zahrnující použití jaderných zbraní.

Prohlášení Washingtonu bylo vydáno během šestidenní státní návštěvy jihokorejského prezidenta Jun Suk-jola ve Spojených státech, v době, kdy obě země oslavovaly 70. výročí navázání diplomatických vztahů. Během návštěvy bylo ústředním tématem diskuse obou vůdců posílení amerického „jaderného deštníku“ pro Jižní Koreu proti rostoucí hrozbě ze strany Severní Koreje.

Americký prezident Joe Biden (vpravo) a jihokorejský prezident Jun Suk-jol v Bílém domě ve Washingtonu, D.C., 26. dubna. Foto: Reuters

Pchjongjang loni provedl bezprecedentní počet raketových testů. Začátkem tohoto měsíce Severní Korea odpálila svou první mezikontinentální balistickou střelu na tuhé palivo, což je významný krok vpřed v jaderných schopnostech Pchjongjangu. Američtí a jihokorejští představitelé se domnívají, že Severní Korea se připravuje na provedení svého prvního jaderného testu od roku 2017.

Obavy ohledně severokorejského zbrojního programu vedly jihokorejské politiky a veřejnost k opakovaným výzvám, aby vláda vyvinula vlastní jaderný program, spíše než aby se spoléhala na bezpečnostní záruky USA. Průzkumy veřejného mínění za poslední desetiletí ukázaly, že přibližně 70 % Jihokorejců podporuje vlastnictví jaderných zbraní v zemi.

Nicméně, držení jaderných zbraní Jižní Koreou by pravděpodobně vyvolalo rozsáhlé závody ve zbrojení v severovýchodní Asii, což by dále zvýšilo hrozbu jaderných zbraní. Washingtonská deklarace je proto považována za nejlogičtější řešení této obavy.

Frank Aum a Adam Gallagher, dva analytici z Amerického institutu míru, se však nedomnívají, že by tato dohoda skutečně odradila Severní Koreu, ani by nezmírnila obavy jihokorejské veřejnosti z toho, že Korea nemá vlastní jaderné zbraně.

Výzkum a historie ukazují, že zvýšená odstrašující opatření ze strany USA a Jižní Koreje často nedokážou zabránit agresivním akcím Severní Koreje a mají tendenci situaci zhoršovat.

Studie Jordana Bernhardta a Lauren Sukinové z roku 2000 ukázala, že Severní Korea často reaguje na společná americko-jihokorejská vojenská cvičení sérií odpalů raket. Intenzita těchto raketových testů závisí na rozsahu americko-jihokorejských cvičení.

V letech 2013 až 2017, kdy aliance zintenzivnila společná cvičení v reakci na třetí severokorejský jaderný test v únoru 2013, Pchjongjang reagoval významným pokrokem ve svém programu jaderných zbraní, provedl další tři jaderné testy a více než 90 testů balistických raket.

Pchjongjang loni provedl rekordní počet raketových testů a představil řadu nových zbraní, včetně hypersonických kluzáků a bezpilotních ponorek. Tyto kroky byly učiněny jak v reakci na společná vojenská cvičení USA a Jižní Koreje, tak i jako demonstrace síly po čtyřech letech deeskalace v neúspěšném pokusu o zahájení jaderných jednání s Washingtonem.

„Pokud je větším cílem USA a Jižní Koreje zabránit konfliktu na Korejském poloostrově, otázkou je, zda je toto posílené odstrašování prostřednictvím jaderného deštníku nezbytné a moudré,“ zpochybnili Frank Aum a Adam Gallagher.

Jaderné a vojenské kapacity americko-jihokorejské aliance za posledních 70 let byly dostatečně značné na to, aby odradily Severní Koreu od jakékoli vojenské akce. Začarovaný kruh, kdy obě strany posilují své vojenské kapacity pod rouškou odstrašování, však opakovaně eskaloval napětí a přiživoval závody ve zbrojení na poloostrově i v regionu.

Pozorovatelé se domnívají, že Washingtonská deklarace a jaderný deštník nabízený USA Jižní Koreji nemohou zcela ukončit úzkost a debatu jihokorejské veřejnosti ohledně jaderných zbraní. Podle expertů není jihokorejská podpora vlastnictví vlastních jaderných zbraní zcela způsobena hrozbou ze strany Severní Koreje nebo nedostatkem důvěry v závazek USA k odstrašování.

Karl Friedhoff, expert z Chicagské rady pro globální záležitosti, tvrdí, že největším problémem Washingtonské deklarace je, že se nejedná o smlouvu, což znamená, že závazky v ní obsažené by se mohly stát zcela bezcennými, pokud se po prezidentských volbách v roce 2024 změní politická krajina v USA.

Jedním z prominentních kandidátů v těchto volbách je Donald Trump, který během svého působení v úřadu výrazně omezil společná vojenská cvičení s Jižní Koreou a dokonce kontroverzně požadoval, aby Soul více přispíval na náklady amerických sil umístěných v zemi. Scénář Trumpova návratu do Bílého domu pravděpodobně podle Friedhoffa vyvolá v Soulu „velmi vážné diskuse“.

Tento expert se proto domnívá, že největší výzvou pro americko-jihokorejský jaderný deštník je něco, co ani jedna země nemůže ovládat: vnitropolitická situace ve Spojených státech.

Severní Korea odpálila 14. března balistickou raketu z provincie Jižní Hwanghae směrem k Japonskému moři. Foto: KCNA

Analytici z Amerického institutu míru naznačují, že dalším přístupem k deeskalaci severokorejské agrese a uklidnění jihokorejského veřejného mínění je, aby Biden a Jun našli způsoby, jak posílit svou spolupráci s Pchjongjangem.

Studie naznačují, že Severní Korea během jaderných jednání se Spojenými státy výrazně omezila své vojenské aktivity a testování zbraní. Mezi lety 1994 a 2002, zatímco USA a Severní Korea dodržovaly Rámcovou dohodu a vedly jaderná jednání, Pchjongjang provedl pouze jeden test balistické rakety a nepřepracovával plutonium.

Během rozhovorů mezi USA a Severní Koreou v roce 2018 Pchjongjang neprovedl žádné jaderné ani raketové testy a podpora jihokorejské veřejnosti pro vývoj vlastních jaderných zbraní také klesla ze 70 % na 50 %.

„Washingtonská deklarace však zmiňuje dialog a diplomacii se Severní Koreou pouze v poslední větě,“ uvedli Frank Aum a Adam Gallagher.

Washingtonská deklarace nicméně dosáhla nejméně dvou věcí: závazku Jižní Koreje, že v budoucnu nebude usilovat o jaderné zbraně, a silného vzkazu Pchjongjangu, že pokud budou odpáleny jaderné rakety, „by po všem“, jak uvedl Čchun In-bum, generál jihokorejské armády ve výslužbě.

„Severní Korea toto sdělení pochopí a bude ve svých akcích opatrnější,“ řekl Jang Mu-džin, expert z Univerzity severokorejských studií v Soulu. „Je však nepravděpodobné, že by se nechala pokořit a vzdala se svého jaderného arzenálu.“

Thanh Tam (na základě USIP, Al Jazeera, AP )

Zdrojový odkaz: https://vnexpress.net/hoai-nghi-ve-chiec-o-hat-nhan-my-trao-cho-han-quoc-4599165.html