Finalizace návrhu novely zákona o železnicích

Dne 25. února 2025 vydal Úřad vlády dokument 59/TB-VPCP, v němž oznámil závěry zasedání stálého výboru vlády k návrhu zákona o železnicích (ve znění novely).

Dne 25. února 2025 vydal Úřad vlády dokument 59/TB-VPCP, v němž oznámil závěry zasedání stálého výboru vlády k návrhu zákona o železnicích (ve znění novely).

Finalizace návrhu novely zákona o železnicích

Stálý výbor vlády proto vítá a vysoce oceňuje proaktivní koordinaci Ministerstva dopravy s Ministerstvem spravedlnosti a příslušnými orgány při shrnutí a vyhodnocování praktických zkušeností a studiu mezinárodních zkušeností s cílem vypracovat projekt revidovaného zákona o železnicích, a zajistit tak pokrok a kvalitu za podmínek nutnosti realizovat mnoho velkých a důležitých národních projektů.

Stálý výbor vlády pověřuje Ministerstvo dopravy, aby shrnulo a plně začlenilo stanoviska členů vlády, jakož i písemné připomínky ministerstev a agentur, a aby návrh novely zákona byl revidován a finalizován k předložení vládě, se zvláštním zřetelem na následující:

Revidovaný zákon je třeba přezkoumat a plně institucionalizovat v souladu s názory, politikami a směry Ústředního výboru strany, politbyra a směrnic vedoucích představitelů strany a státu ohledně rozvoje železniční dopravy a železničního průmyslu, jak je uvedeno v závěru politbyra č. 49-KL/TW ze dne 28. února 2023 o směru rozvoje vietnamské železniční dopravy do roku 2030 s vizí do roku 2045 a v usnesení politbyra č. 57-NQ/TW ze dne 22. prosince 2024 o průlomech v rozvoji vědy, techniky, inovací a národní digitální transformace.

Návrh novely zákona by měl být strukturován jako rámcový zákon, založený na principech zajišťujících stabilitu a dlouhodobou platnost. Měl by upravovat pouze záležitosti v pravomoci Národního shromáždění, zatímco technické a specifické otázky by měly být ponechány na vládě a ministrech příslušných ministerstev a agentur, aby stanovili podrobná pravidla, která zajistí proaktivitu a flexibilitu při implementaci.

Pečlivě přezkoumat a vyhodnotit klasifikaci „místních železnic“ v návrhu zákona, aby byla zajištěna konzistence a pohodlí v procesu organizace investic a řízení provozu železničních projektů; klasifikace musí být založena na principu, že celý železniční systém, ať už do něj investuje ústřední nebo místní vláda, je celostátním projektem.

Měl by být proveden výzkum s cílem kodifikovat propracované a dobře definované politické mechanismy, jakož i specifické a zvláštní mechanismy, které již byly předloženy Národnímu shromáždění; zejména ty, které se týkají transferu technologií, vzdělávání a rozvoje lidských zdrojů a pobídek na podporu rozvoje železničního průmyslu, s cílem postupně zvládnout technologie a vytvořit rozvinutý železniční průmysl. Měl by být proveden také výzkum s cílem doplnit nezbytné specifické předpisy pro rozvoj železnic, upřednostnit jejich uplatňování a změnit příslušné předpisy přímo v rámci tohoto zákona.

Vytvoření komplexního a inovativního právního prostředí, které splňuje požadavky rozvoje železničního průmyslu nyní i v budoucnu.

Stálý vládní výbor pověřil Ministerstvo dopravy, aby přezkoumalo a prostudovalo doplnění předpisů o mobilizaci zdrojů pro investice do železniční infrastruktury prostřednictvím smluv o partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) (BT, BOT, BTO atd.); mobilizaci zdrojů z lokalit, kudy procházejí projekty, zejména při vyklízení pozemků a výstavbě stanic... Diverzifikace typů podniků podílejících se na řízení a investicích do rozvoje železnic (včetně státních i soukromých podniků) podle modelů „Veřejné vedení - soukromá správa“, „Veřejné investice - soukromá správa“ a „Soukromé investice - veřejné využití“ s cílem restrukturalizovat investice, maximalizovat dynamiku v řízení soukromého sektoru, snížit zátěž rozpočtu, snížit veřejný dluh a zlepšit efektivitu investic.

Pokračovat v revizi, snižování a zjednodušování administrativních postupů; prosazovat decentralizaci a delegování pravomocí na ministerstva, sektory a zejména na obce (zvýšení autonomie obcí; obce musí proaktivně budovat železniční stanice s využitím metod TOD, PPP, BOT, BT atd.) spolu s alokací zdrojů, vytvářením příznivých podmínek pro lidi a podniky a podporou socioekonomického rozvoje země.

S odkazem na zákony a zkušenosti s jejich implementací v zemích s rozvinutým železničním průmyslem, jako je Čína, bude revidovaný zákon zdokonalen tak, aby po svém přijetí vytvořil komplexní a průlomové právní prostředí, které bude splňovat rozvojové požadavky železničního průmyslu nyní i v budoucnu.

Zdroj: https://baodautu.vn/hoan-thien-du-thao-luat-duong-sat-sua-doi-d249179.html