právní rámec pro regiony, urychlení fungování trhu s uhlíkem.

Řada nově vydaných dekretů postupně zdokonaluje právní rámec vietnamského trhu s uhlíkem a vytváří základ pro pilotní provoz a mezinárodní propojení.

Postupné zdokonalování „pravidel hry“ pro trh s uhlíkem.

Po mnoho let byl trh s uhlíkem ve Vietnamu vnímán především jako nástroj spojený se snižováním emisí a cíli zelené transformace. Právní rámec pro trh s uhlíkem je však nyní relativně kompletní a je postaven na třech pilířích: směrnicích strany, vládních směrnicích a specializovaných právních předpisech. To je považováno za základ pro zajištění konzistence od směřování politiky až po její implementaci.

Vyhláška č. 29/2026/ND-CP ze dne 19. ledna 2026 je považována za důležitý krok k zdokonalení právní infrastruktury pro trh s uhlíkem. (Ilustrační obrázek)

Významným milníkem je rozhodnutí č. 232/QD-TTg ze dne 24. ledna 2025, kterým byl schválen projekt na vytvoření a rozvoj trhu s uhlíkem ve Vietnamu. Tento dokument jasně definuje cíle, strukturu trhu a role příslušných agentur v procesu implementace.

Na právní úrovni zákon o ochraně životního prostředí poprvé zavedl trh s uhlíkem jako ekonomický nástroj v oblasti environmentálního managementu. Ministerstvo financí bylo proto pověřeno vedením rozvoje domácího trhu s uhlíkem, zatímco Ministerstvo zemědělství a životního prostředí bylo odpovědné za jeho fungování.

Na tomto základě byly vydány dokumenty, které mají postupně zavést mechanismy pro měření, vykazování a posuzování emisí, jakož i pro správu transakcí a emisních kvót pro skleníkové plyny. Zejména vyhláška č. 29/2026/ND-CP ze dne 19. ledna 2026 o burze s uhlíkem je považována za významný krok k zdokonalení právní infrastruktury pro trh s uhlíkem. Vyhláška, která se skládá ze 6 kapitol a 35 článků, stanoví podrobná pravidla pro registraci, vydávání kódů, úschovu, obchodování, převod vlastnictví a placení kvót na emise skleníkových plynů a uhlíkových kreditů na domácí burze.

Podle předpisů musí být všechny emisní kvóty a uhlíkové kredity určené k obchodování centrálně registrovány v Národním registračním systému před jejich uložením a obchodováním. Ministerstvo zemědělství a životního prostředí je odpovědné za přidělení vnitrostátních kódů každému kreditu a kvótě, aby byla zajištěna konzistence, transparentnost a zamezení duplicity dat.

Vyhláška rovněž stanoví princip úplného oddělení obchodování s uhlíkem od běžného obchodování s cennými papíry. Účastníci mohou používat samostatný obchodní účet pouze pro emisní kvóty a uhlíkové kredity a musí zajistit, aby měli dostatek finančních prostředků při zadávání nákupních objednávek a dostatek kreditů při zadávání prodejních objednávek.

Během pilotní fáze, která potrvá do konce roku 2028, nebudou provozovatelé platforem účtovat poplatky za služby, aby povzbudili podniky k účasti na trhu. Od roku 2029 bude uplatňován mechanismus výběru poplatků v souladu s předpisy.

Propojení domácího trhu s mezinárodními mechanismy.

Zatímco dekret č. 29 položil základy pro fungování domácího trhu s uhlíkem, dekret č. 112/2026/ND-CP o mezinárodní výměně výsledků snižování emisí skleníkových plynů a uhlíkových kreditů je považován za odrazový můstek pro hlubší zapojení Vietnamu do globálního trhu s uhlíkem.

Tato vyhláška, účinná od 19. května 2026, vychází z interakce článku 6 Pařížské dohody o změně klimatu – mechanismu, který umožňuje zemím vzájemně si vyměňovat výsledky snižování emisí.

Podle Dr. Nguyen Phuong Nama, mezinárodního experta na posuzování klimatických změn pro Rámcovou úmluvu OSN o změně klimatu, má trh s uhlíkem ve Vietnamu v současnosti dvě paralelní složky: povinný trh spravovaný státem a dobrovolný trh fungující podle mezinárodních standardů.

V této souvislosti se dobrovolný trh vytvořil již před přijetím kompletního právního rámce. Absence jasného regulačního mechanismu však představovala řadu rizik souvisejících s transparentností dat, mezinárodním uznáním a potenciálem dvojího započítání výsledků snižování emisí.

Jedním z klíčových bodů vyhlášky 112 je požadavek, aby všechny mezinárodní transakce musely být prováděny prostřednictvím národního registračního systému. Tento mechanismus pomáhá kontrolovat převod kreditů a zajišťuje, aby emise prodané v zahraničí nebyly následně započítávány do národního záznamu o snižování emisí.

Vyhláška rovněž jasně stanoví procento kreditů, které lze převést do zahraničí. U projektů na seznamu priorit může maximální míra převodu dosáhnout až 90 %, zatímco u ostatních odvětví je povoleno pouze maximálně 50 %. Zbývající část musí být ponechána pro účely snížení domácích emisí.

Poprvé byl také zaveden koncept „korespondenční úpravy“ jako důležitý technický nástroj k zajištění transparentnosti v inventuře emisí. Kredity upravené korespondenční úpravou jsou na mezinárodním trhu obecně oceňovány výše díky své větší spolehlivosti.

Z obchodního hlediska otevírá vyhláška příležitosti k účasti na globálním trhu s uhlíkem prostřednictvím projektů v oblasti zalesňování, obnovitelných zdrojů energie, biomateriálů nebo zemědělství s nízkými emisemi. Aby však projekty mohly generovat obchodovatelné kredity, musí projít zdlouhavým procesem měření, hodnocení a ověřování, který trvá 1,5 až 2 roky.

Urychlení příprav na oficiální fázi uvedení do provozu.

Souběžně s dokončením obchodního mechanismu vydala vláda dne 21. května 2026 nařízení č. 180/2026/ND-CP, které upravuje služby sekvestrace a skladování uhlíku v lesích. Podle nových předpisů musí být od 1. července 2026 nákup a prodej výsledků snižování emisí a lesních uhlíkových kreditů prováděn prostřednictvím smluv nebo burz a před převodem musí být potvrzen Ministerstvem zemědělství a životního prostředí.

Vyhláška jasně stanoví vlastnická práva k lesním uhlíkovým kreditům. V případě soukromě vlastněných lesů vysazených v rámci projektu má vlastník lesa právo vlastnit uhlíkové kredity generované projektem. V případě lesů vlastněných celým obyvatelstvem vystupuje jako zastupující vlastník Ministerstvo zemědělství a životního prostředí nebo provinční lidový výbor v závislosti na úrovni řízení projektu.

Podle aktuálního plánu zahájí domácí trh s uhlíkem pilotní provoz v roce 2026 a zároveň bude pokračovat v zdokonalování svých mechanismů a technické infrastruktury. Po roce 2029 se očekává, že trh bude oficiálně fungovat a postupně se rozšíří rozsah zúčastněných subjektů.

V počáteční fázi se systému obchodování s emisními povolenkami zúčastní přibližně 110 podniků v odvětvích, která významně generují emise, jako je tepelná energie, cement a ocel. Tato skupina je považována za klíčovou, protože musí co nejdříve vyvinout strategie pro přizpůsobení se mechanismu stanovování cen uhlíku.

Podle odborníků je podstatou trhu s uhlíkem umožnit nákup a prodej emisních povolenek a výsledné snižování emisí za účelem dosažení cílů v oblasti snižování emisí skleníkových plynů za optimální cenu. Tento mechanismus je považován za účinnější než pouhé uplatňování administrativních opatření.

V kontextu rostoucích požadavků na emise v mnoha zemích, zejména mechanismů uhlíkové kompenzace na hranicích, včasné zavedení a fungování domácího trhu s uhlíkem nejen pomůže podnikům proaktivně se přizpůsobit, ale také vytvoří základ pro posílení konkurenceschopnosti v globálním dodavatelském řetězci.

V současné době se přibližně 140 zemí zavázalo k dosažení nulových čistých emisí, zatímco mnoho velkých trhů začíná zavádět povinné předpisy o zveřejňování informací o ESG a snižování emisí v rámci svých dodavatelských řetězců.

Zdroj: https://congthuong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-tang-toc-van-hanh-thi-truong-carbon-458098.html