Plán čerpání a splácení veřejného dluhu v roce 2024

Plán zadlužení a splácení veřejného dluhu na rok 2024 a tříletý program řízení veřejného dluhu na období 2024–2026 si kladou za cíl zajistit zdroje pro úplné a včasné splacení veřejných dluhů, aniž by to ovlivnilo národní úvěrové hodnocení; pokračovat v restrukturalizaci portfolia státních dluhopisů v souladu s tržními podmínkami a potřebami implementace.

Zároveň zajistit úkol mobilizace úvěrů diverzifikací zdrojů kapitálu a metod čerpání na domácí i mezinárodní úrovni s cílem uspokojit potřeby vyrovnání státního rozpočtu a socioekonomického rozvoje s odpovídající úrovní nákladů a rizik, se zaměřením na upřednostňování mobilizace zahraničního kapitálu pro velké a důležité projekty, které mají povahu měnící situaci a status.

Kromě toho přísně kontrolovat ukazatele bezpečnosti dluhů v rámci stropu a varovného prahu schváleného příslušnými orgány; podporovat rozvoj domácího kapitálového trhu; a maximálně využívat preferenční zahraniční úvěry.

**Plán čerpání a splácení veřejného dluhu v roce 2024 (*)**

Rozhodnutí jasně uvádí, že vládní plán čerpání úvěrů činí maximálně 676 057 miliard VND, včetně: maximální výše úvěru na vyrovnání ústředního rozpočtu činí 659 934 miliard VND, z čehož maximální výše úvěru na pokrytí deficitu ústředního rozpočtu činí 372 900 miliard VND; úvěr na splacení jistiny nepřesahuje 287 034 miliard VND; úvěr na opětovné zapůjčení činí přibližně 16 123 miliard VND.

Flexibilní mobilizace zdrojů z nástrojů: (i) emise státních dluhopisů; (ii) čerpání oficiální rozvojové pomoci (ODA), preferenčních zahraničních úvěrů; (iii) v případě potřeby čerpání z jiných legálních finančních zdrojů.

Splátky vládního dluhu činí přibližně 453 990 miliard VND, z čehož přímé splátky dluhu vlády nepřesahují 395 874 miliard VND a splátky dluhu z refinancování projektů činí přibližně 58 116 miliard VND.

O vládou garantovaných úvěrech

Rozhodnutí jasně uvádí, že úroveň záruky za emisi dluhopisů pro Vietnamskou rozvojovou banku je maximálně 1 160 miliard VND, což se rovná splátce jistiny vládou garantovaných dluhopisů splatných v roce 2024. Vietnamská banka pro sociální politiku v roce 2024 nevydá žádné vládou garantované dluhopisy.

Konkrétní úroveň záruky za emisi dluhopisů pro Vietnamskou rozvojovou banku se stanoví na základě posouzení žádosti o emisi dluhopisů garantovaných vládou Ministerstvem financí v souladu s ustanoveními vládního nařízení č. 91/2018/ND-CP ze dne 26. června 2018 o vydávání a správě vládních záruk.

Pro záruky za domácí a zahraniční úvěry pro podniky neexistuje v roce 2024 žádný limit vládních záruk, protože projekty nevyžadují výběr kapitálu, pouze splácení dluhu.

Plán zadlužení a splácení dluhu místní samosprávy

Rozhodnutí jasně uvádí, že úvěr ze zdroje refinancování zahraničních úvěrů vlády a dalších úvěrových zdrojů činí přibližně 30 619 miliard VND.

Splácení dluhu místní samosprávy činí přibližně 6 993 miliard VND, včetně jistiny ve výši přibližně 4 119 miliard VND a úroků ve výši přibližně 2 874 miliard VND.

Zahraniční komerční úvěry podniků negarantované vládou v roce 2024: Limit střednědobých a dlouhodobých zahraničních komerčních úvěrů podniků a úvěrových institucí formou samoúvěrů a samosplácení je přibližně 6 599 milionů USD; tempo růstu krátkodobého zahraničního dluhu je přibližně 18–20 % ve srovnání s nesplaceným dluhem k 31. prosinci 2020. (**)

Rozhodnutí jasně uvádí, že plán zadlužení a splácení dluhu na rok 2024 je realizován v rámci maximálních úrovní uvedených v bodech (*) a (**); v případě vznikající poptávky přesahující výše uvedené maximální úrovně předloží Ministerstvo financí předsedovi vlády úpravu plánu.

Tříletý program řízení veřejného dluhu na období 2024–2026

Podle rozhodnutí, pokud jde o zadlužení a splácení dluhu vlády, celkové zadlužení vlády v období 2024–2026 činí maximálně přibližně 1 862,2 bilionu VND, z čehož zadlužení pro centrální rozpočet činí přibližně 1 818,3 bilionu VND a zadlužení na refinancování činí přibližně 43,9 bilionu VND.

Celkové splacení dluhu vlády v období 2024–2026 činí maximálně 1 102,8 bilionu VND, z čehož přímé splacení dluhu činí přibližně 976,4 bilionu VND a splacení refinancovaného dluhu přibližně 126,4 bilionu VND.

Proaktivně zajišťovat zdroje tak, aby vláda plně splnila své závazky ohledně splácení dluhu, zabránila vzniku dluhu po splatnosti a zabránila jeho ovlivnění mezinárodních závazků vlády.

O limitech vládních záruk

Rozhodnutí jasně uvádí, že pokud jde o záruku pro 2 politické banky vydávající dluhopisy: úroveň záruky pro Vietnamskou rozvojovou banku v období 2024–2026 je maximálně 8 620 miliard VND, úroveň záruky pro Vietnamskou banku pro sociální politiku v období 2024–2026 je maximálně 11 590 miliard VND; což se rovná povinnosti splatit jistinu vládou garantovaných dluhopisů splatných v období 2024–2026.

Důsledně realizovat cíl přísné kontroly vydávání vládních záruk za úvěry v rámci limitu záruky schváleného příslušnými orgány; výše čerpání nesmí v daném roce překročit závazek splácet jistinu.

Pokud jde o zadlužení a splácení dluhů místních samospráv, rozhodnutí jasně uvádí, že deficit a limity dluhu místních samospráv musí být kontrolovány v souladu s ustanoveními zákona o státním rozpočtu, usneseními Národního shromáždění o pilotním zavádění řady specifických mechanismů a politik některých obcí a usnesením Národního shromáždění č. 23/2021/QH15 ze dne 28. července 2021 o Národním finančním plánu a zadlužení a splácení dluhů na pětileté období 2021–2025.

Přísná kontrola rozpočtového deficitu

Premiér pověřil Ministerstvo financí přísnou kontrolou deficitu státního rozpočtu, deficitu místních rozpočtů, úrovně dluhu místních rozpočtů a poměru splácení dluhu vlády.

Ministerstvo financí studuje nové metody mobilizace úvěrů, zajištění dostatečných úvěrů na rozvojové investice, plnění velkých projektů v oblasti dopravní infrastruktury, reakce na změnu klimatu, závazku nulových čistých emisí, digitální transformace a kontroly veřejného dluhu a zahraničního dluhu v rámci stropu a varovného prahu pro období 2021–2025 a následující období.

Ministerstvo financí navíc proaktivně řídí objem emise státních dluhopisů podle poptávky a absorpční kapacity trhu a zajišťuje, aby kapitálové potřeby centrálního rozpočtu byly uspokojovány úrokovými sazbami odpovídajícími tržním podmínkám. Vydávat státní dluhopisy s různými dobami splatnosti a zajistit průměrnou splatnost státních dluhopisů v souladu s cíli Národního shromáždění.

Ministerstvo financí předkládá premiérovi ke schválení konkrétní úroveň záruky za emisi vládou garantovaných dluhopisů pro Vietnamskou rozvojovou banku v roce 2024 na základě ustanovení vládního nařízení č. 91/2018/ND-CP ze dne 26. června 2018 o vydávání a správě vládních záruk, tohoto rozhodnutí a projektu vydávání vládou garantovaných dluhopisů Vietnamské rozvojové banky. Posílit kontrolu a dohled nad využíváním úvěrů a splácením dluhů.

Vietnamská státní banka bude přísně kontrolovat dodržování limitu zahraničního dluhu pro samoúvěry a samosplácení podniky, které nejsou v rámci schváleného limitu zaručeny nebo zajištěny vládou; bude dohlížet na správu zahraničního dluhu soukromého sektoru a bude dohlížet na Ministerstvo financí a koordinovat s ním činnost, aby v případě negativního vývoje informovalo premiéra.

Zdroj