Nepřerušujte úkoly veřejných investic

Výstavba projektu dopravní cesty z průmyslového parku Bim Son k úseku pobřežní silnice Nga Son - Hoang Hoa.

Provincie Thanh Hoa si plně uvědomuje výzvy spojené s transformačním procesem, provedla pečlivé přípravy a vydává jasné pokyny k zajištění pokroku v implementaci a vyplácení veřejného investičního kapitálu a k zamezení „mezery v odpovědnosti“ během transformačního procesu.

Dopravní projekt z průmyslového parku Bim Son k úseku pobřežní silnice Nga Son - Hoang Hoa má celkovou délku přibližně 16,4 km. Jedná se o klíčový projekt provincie, jehož cílem je propojit dopravní infrastrukturu průmyslového parku s pobřežní osou a vytvořit tak hybnou sílu pro meziregionální hospodářský rozvoj. Projekt se setkal s problémy s vyčištěním staveniště na úseku 0,66 km, protože 92 domácností dosud nepředalo pozemky. V rámci implementace pokynů Provinčního lidového výboru ohledně milníků předání staveniště na podporu realizace projektu, těsně před zavedením dvouúrovňového modelu správy, aktivně propagoval Okresní lidový výbor Nga Son souhlas obyvatel s předáním staveniště na mnoha důležitých křižovatkách. Práce na inventarizaci a předávání postupů a dokumentů zbývajících milníků byly předány jednotkou obcím k pokračování v dokončení podle harmonogramu (včetně vymáhání dle předpisů) a zajistily tak včasné vyčištění staveniště v době, kdy dodavatel organizoval stavbu.

Pokud jde o výstavbu, dva hlavní balíčky, které realizovaly skupiny Cuong Thinh Thi a akciová společnost Mien Trung Group, v současné době obsahují velmi velké množství základových materiálů, odhadovaných na více než 360 000 m3 zeminy, písku a drceného kameniva. Hlavními obtížemi jsou nedostatek místních zdrojů materiálů, pomalé postupy udělování licencí pro lomy a nesynchronizovaná mobilizace lidských zdrojů a vybavení. Vzhledem k těmto obtížím požádal Provinční lidový výbor oddělení a pobočky o koordinaci při jejich řešení a zároveň požádal dodavatele, aby v červnu a červenci 2025 shromáždili dostatek materiálů pro realizaci stavby s cílem dokončit veškeré základy, základy a asfaltové práce do 31. prosince.

Kromě klíčových projektů investovaných provinčními úřady a projektovými řídícími radami bude v roce 2025 mnoha lokalitám v provincii přiděleno také velké množství veřejného investičního kapitálu. Provincie zřídila 5 speciálních pracovních skupin vedených místopředsedy provinčního lidového výboru, které pravidelně kontrolují, naléhají na řešení a odstraňují obtíže a překážky v každé konkrétní projektové skupině. Tyto skupiny fungují jako „aparát rychlé reakce“ – řeší právní situace na místě, vyklízení staveniště, materiály, technický návrh a postup vyplácení finančních prostředků. Od dubna do června 2025 pracovní skupiny zorganizovaly desítky přímých pracovních setkání s lokalitami a investory, aby přímo řídily a naléhaly na výstavbu. Zejména během průzkumných cest je konzistentním stanoviskem provincie při nasměrování vyžadovat od lokalit, aby se snažily plnit úkoly do 30. června a převáděly projekty kompletně, metodicky a synchronně, aby se zabránilo narušení řetězce pracovních operací a investic do projektů.

Dříve směrnice Provinčního lidového výboru č. 02/CT-UBND ze dne 17. ledna 2025 o urychlení postupu implementace a vyplácení veřejného investičního kapitálu a zlepšení efektivity a účinnosti řízení a využívání veřejného investičního kapitálu v roce 2025 v provincii stanovila konkrétní cíle týkající se postupu vyplácení veřejného investičního kapitálu v roce 2025. Thanh Hoa usiluje o vyplacení 70 % do 30. září, 90 % do 30. listopadu 2025 a musí dokončit 100 % plánu vyplácení do 31. prosince 2025. Předseda Provinčního lidového výboru požádal obce a jednotky, aby proaktivně přezkoumaly celý seznam projektů, plány alokace kapitálu, technická řešení a přidělily konkrétní odpovědnosti za každou položku s důsledným cílem dokončit úkol co nejefektivnějším a nejkvalitnějším způsobem.

K 15. červnu 2025 celá provincie vyplatila 4 590 miliard VND z alokovaného kapitálového plánu, což představuje 30,1 % plánu. Přestože tento pokrok odpovídá celostátnímu průměru, je stále nízký ve srovnání s očekáváním, zejména když mnoho klíčových projektů nevyplatilo více než 50 % objemu. Mnoho okresů, oddělení a poboček stále přetrvává ve stavu „neochoty k akci“, mentalitě čekání na zajištění aparátu nebo pokrok pečlivě nesleduje.

Od 1. července 2025 oficiálně vstoupil v platnost dvouúrovňový model místní samosprávy. V počáteční fázi může dojít k narušení aparátu, zejména ke změnám v subjektu pro řízení projektů, správu veřejného majetku a koordinaci investičního kapitálu. Aby bylo zajištěno, že vyplácení veřejných investic bude v novém kontextu plynulé, vydal předseda provinčního lidového výboru dne 19. června 2025 oficiální depeši č. 9382/UBND-THDT, v níž požaduje, aby oddělení, pobočky, obce a investoři provedli komplexní přezkum a posouzení probíhajících veřejných investičních projektů. Zvláštní pozornost by měla být věnována zejména projektům, které jsou pozastaveny, nedokončené nebo dlouhodobě odloženy, s potenciálním rizikem ztrát a plýtvání. Pokud jde o nakládání s veřejnými investičními projekty, které byly pozastaveny během procesu restrukturalizace politického systému, předseda Provinčního lidového výboru pověřil oddělení, pobočky, provinční jednotky, investory a obce (po restrukturalizaci) organizací komplexního posouzení potřeb veřejných investic po restrukturalizaci administrativních jednotek, vypracováním plánu nakládání s pozastavenými projekty a investiční orientací v období 2026–2030.

Provincie rovněž vyžaduje specifickou klasifikaci úrovně pomalého čerpání, příčin a schopnosti je překonat; rozhodně stáhnout, ukončit a řešit odpovědnost investorů za projekty, které již nejsou proveditelné. U projektů, které mohou pokračovat, je nutné jasně definovat plán, termín dokončení a přidělit konkrétní odpovědnosti každé jednotce. Výběr nových investičních portfolií v období 2026–2030 musí zajistit soulad s plánováním, vyrovnanost rozpočtu a efektivní využití kapitálu. Provinční lidový výbor rovněž vyžaduje pečlivou kontrolu a dohled nad procesem implementace, striktní řešení známek laxnosti nebo legalizace porušení; zároveň přezkoumání jednotek s nízkým čerpáním, zvážení odpovědnosti vedoucího a přesun kapitálu do efektivnějších projektů.

Článek a fotografie: Tung Lam

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/khong-de-gian-doan-nhiem-vu-dau-tu-cong-253795.htm