Vytvoření nadstandardního institucionálního rámce pro Ho Či Minovo Město.

(Chinhphu.vn) - Zákon o zvláštních městských oblastech se zaměřuje na posílení postavení vlády Ho Či Minova Města, aby byla proaktivnější v řízení, správě a zavádění mechanismů vhodných pro praktický rozvoj zvláštní městské oblasti. Decentralizace však musí jít ruku v ruce s mechanismy pro následný audit, dohled a přísnou odpovědnost.

Očekává se, že zákon o zvláštních městských oblastech přinese Ho Či Minovu Městu institucionální průlom.

Dne 8. května uspořádal Stálý výbor Lidové rady Ho Či Minova Města ve spolupráci s Právnickou univerzitou v Ho Či Minově Městě vědecký seminář s názvem „Zákon o zvláštních městských oblastech – institucionální průlom pro Ho Či Minovo Město“.

Ve svém úvodním projevu na workshopu místopředseda Lidové rady Ho Či Minova Města Nguyen Truong Nhat Phuong zdůraznil, že Ho Či Minovo Město bylo vždy považováno za ekonomické , finanční, obchodní, vědeckotechnologické a inovační centrum regionu a celé země. V uplynulém období strana a stát vydaly pro město mnoho konkrétních mechanismů a politik prostřednictvím usnesení Národního shromáždění č. 54/2017/QH14, usnesení č. 98/2023/QH15 a usnesení č. 260/2025/QH15, čímž vytvořily důležitý základ pro efektivní využití potenciálu a výhod této specifické městské oblasti.

Zákon o zvláštních městských oblastech má pro transformaci modelu růstu zásadní význam.

V praxi jsou však pilotní mechanismy často časově omezené a postrádají soulad se stávajícím právním systémem. Proto je přechod od mechanismu „pilotního řešení“ k vývoji stabilního, dlouhodobého zákona o zvláštních městských oblastech naléhavým požadavkem pro vytvoření flexibilního, moderního institucionálního rámce, který splňuje dlouhodobé rozvojové potřeby Ho Či Minova Města.

Na schůzi se stálým výborem stranického výboru Ho Či Minova Města 27. dubna generální tajemník a prezident To Lam potvrdil, že politbyro , Národní shromáždění a vláda podporují město při přípravě zákona o zvláštních městských oblastech. Podle pana Nguyen Truong Nhat Phuonga je to pro Ho Či Minovo Město důležitý politický základ pro dokončení návrhu průlomového zákona o institucionální reformě.

Workshop se zaměřil na diskusi o několika klíčových otázkách, jako jsou: zdokonalení dvoustupňového modelu místní samosprávy směrem k efektivnějšímu, modernímu a efektivnímu modelu; podpora decentralizace a delegování pravomocí; zvýšení autonomie v oblasti financí, rozpočtu a personálního obsazení, spolu s transparentními a odpovědnými mechanismy v duchu hesla „místní orgány rozhodují, místní orgány jednají, místní orgány jsou odpovědné“.

Delegáti dále navrhli mechanismy pro efektivní mobilizaci a využívání půdy a finančních zdrojů; rozšíření partnerství veřejného a soukromého sektoru v oblasti rozvoje dopravní, zdravotnické a vzdělávací infrastruktury; a zavedení specifických mechanismů pro vědu a techniku, inovace a nově vznikající oblasti. Mnoho stanovisek zdůraznilo potřebu navrhnout mechanismy na ochranu úředníků, kteří se odváží myslet a jednat, a zároveň vytvořit dostatečně silné politiky, aby přilákaly odborníky, vědce a vysoce kvalitní lidské zdroje.

Podle místopředsedy Lidového výboru Ho Či Minova Města Nguyen Manh Cuonga má vypracování zákona o zvláštních městských oblastech zvláštní význam v kontextu toho, že město čelí požadavkům na transformaci svého modelu růstu, podporu digitální transformace, zelené transformace a posílení mezinárodní konkurenceschopnosti.

Podle pana Nguyen Manh Cuonga potřebuje Ho Či Minovo Město po administrativní reorganizaci silnější a vhodnější právní rámec, aby maximalizovalo svůj potenciál a výhody a udrželo si roli předního motoru socioekonomického rozvoje v zemi. Město se zaměřuje na přípravu zákona pod značným tlakem očekávání stranického výboru, vlády, obyvatel města a stranických a státních vůdců ohledně lepšího a efektivnějšího mechanismu správy.

„Zákon o zvláštních městských oblastech vytvoří jednotný, synchronizovaný a nadřazený právní rámec, který jasně definuje model rozvoje Ho Či Minova Města jako megaměsta, centra vedoucího rozvoje regionu a celé země; a zároveň posílí decentralizaci a delegování pravomocí k uvolnění, mobilizaci a efektivnímu využívání zdrojů,“ zdůraznil místopředseda Lidového výboru Ho Či Minova Města.

Vědecká konference „Zákon o zvláštních městských oblastech – institucionální průlom pro Ho Či Minovo Město“

Zvýšit autonomii městské správy v oblasti správy a řízení.

Mnoho odborníků na konferenci argumentovalo, že Ho Či Minovu Městu je třeba poskytnout větší autonomii v oblasti financí, plánování, organizační struktury a legislativních pravomocí, aby se omezil mechanismus „žádosti a udělení“ a zvýšila se proaktivita v městské správě.

Dr. Nguyen Thi Thien Tri navrhl, aby zákon jasně definoval oblasti spadající pod pravomoc ústřední vlády; zbývající obsah by měl být svěřen autonomii Ho Či Minovu Městu, zejména otázky týkající se městské správy, socioekonomického rozvoje a řešení specifických místních problémů.

Mezitím mnoho delegátů navrhlo udělit Lidové radě Ho Či Minova města větší pravomoci při vydávání právních dokumentů, což by městu umožnilo proaktivně řešit nové problémy vyplývající z praktických situací. Hlavní návrhy se zaměřovaly na organizační strukturu, politiku v oblasti talentů, finance a investice, plánování a pozemky, vědu a technologie a regulační mechanismy.

Z obchodního hlediska se pan Dinh Hong Ky, předseda Asociace stavebnictví a stavebních materiálů Ho Či Minova města (SACA), domnívá, že současným úzkým hrdlem není nedostatek kapitálu nebo inovací, ale nedostatek mechanismů pro rychlé rozhodování a jasnou odpovědnost. Zákon proto musí vytvořit „bezpečnou zónu pro testování“ a vytvořit právní rámec, aby úředníci mohli s jistotou vykonávat své povinnosti transparentním, v souladu s předpisy a pro společné dobro.

Náměstek ministra spravedlnosti Nguyen Thanh Tu na workshopu uvedl, že ústřední výbor identifikoval šest klíčových oblastí, na které se zaměřit v rámci zákona o zvláštních městských oblastech, mezi něž patří: průlomy v oblasti správy a decentralizace; konkretizace strategických usnesení; inovace v plánování; mobilizace zdrojů pro rozvoj infrastruktury; posílení regionálních vazeb; a řešení úzkých míst ve městech, jako je doprava, záplavy a znečištění životního prostředí.

Podle náměstka ministra spravedlnosti Nguyen Thanh Tua je největším cílem zákona posílení postavení Ho Či Minova Města, zejména zvýšením autonomie městské správy v oblasti správy a řízení a vydáváním mechanismů odpovídajících rozvojovým skutečnostem této specifické městské oblasti. Decentralizaci však musí doprovázet robustní mechanismy následného auditu, dohledu a odpovědnosti.

Odborníci se jednomyslně shodují, že přijetí zákona o zvláštních městských oblastech by mělo vytvořit dostatečně silný institucionální základ pro to, aby Ho Či Minovo Město mohlo v nové fázi rozvoje hrát roli předního motoru, pólu růstu a inovačního centra země.

Le Anh

Zdroj: https://baochinhphu.vn/kien-tao-khung-the-che-vuot-troi-cho-tphcm-10226050815252941.htm