Rok po sloučení provincií Phu Tho , Vinh Phuc a Hoa Binh do nové provincie Phu Tho lokalita postupně překonává svou nejnáročnější fázi a vstupuje do období stabilního provozu.
Za těmito počátečními výsledky se skrývá nebývalé množství práce, které vyžadovalo mimořádné úsilí celého politického systému k obnově aparátu, sjednocení správy věcí veřejných a položení základů pro nový pól růstu na Severu.
Reportér Vietnamské tiskové agentury (VNA) vytvořil sérii dvou článků na téma: „Ohlédnutí za rokem po sloučení a zefektivnění administrativního aparátu v provincii Phu Tho.“
Po sloučení musel Phu Tho současně plnit dva úkoly: reorganizovat administrativní aparát a zajistit hospodářský rozvoj. Po překonání počátečních obtíží však po roce konsolidace administrativní aparát v podstatě začal fungovat jednotně.
Lokality se začínají přizpůsobovat novému modelu řízení. Postupně se formuje rozsáhlejší administrativní systém, který dokáže lépe využít kombinované výhody tří dříve oddělených ekonomických regionů.
Rozsáhlá fúze
Když nová provincie Phu Tho oficiálně začala fungovat, čelila lokalita obzvláště složité realitě. Nový aparát, který se skládal ze tří administrativních jednotek na provinční úrovni se třemi různými modely řízení, musel spravovat oblast o rozloze přes 9 300 km² a s přibližně 4 miliony obyvatel, od rychle se rozvíjejících průmyslových oblastí středního a nížinného regionu Vinh Phuc až po náročné horské oblasti Hoa Binh.
První výzvou je reorganizace celého systému veřejné správy. Musí dojít ke sloučení stovek ministerstev, agentur a specializovaných organizací.
Tisíce úředníků čelí přeřazení a přeskupení pracovních míst. Mnoho přebytečných veřejných funkcí vytváří rozsáhlou potřebu likvidace veřejného majetku.
Jen na místní úrovni má nová provincie po reorganizaci 148 obcí a obvodů s více než 5 000 vesnicemi a obytnými oblastmi. Revize celého tohoto organizačního systému se stala jedním z nejnáročnějších úkolů, které musel vládní aparát v prvních měsících zvládnout.
Odborníci se domnívají, že jen málo lokalit v celé zemi muselo kdy podstoupit proces administrativní restrukturalizace v tak rozsáhlém rozsahu a s takovou složitostí jako provincie Phu Tho.
Bezprostředně po sloučení provincie stanovila za svou nejvyšší prioritu udržení nepřerušeného administrativního aparátu. Pan Nguyen Van Hieu, místopředseda Lidového výboru provincie Phu Tho, uvedl, že provincie musí v krátké době splnit řadu zásadních úkolů: znovuvydání nových provozních předpisů, konsolidaci administrativního datového systému, přemístění úřadů, zrušení tisíců nadbytečných úřadů, převedení a přeřazení úředníků, přezkoumání plánů socioekonomického rozvoje a obnovení koordinačních mechanismů mezi geografickými regiony s velmi odlišnými charakteristikami.
Ukázkovým příkladem je projekt reorganizace vesnic a obytných oblastí, který provincie zahájila v červnu 2026. Podle celkového plánu má celá provincie 5 049 vesnic a obytných oblastí, z nichž 1 989 jednotek podléhá povinné reorganizaci.
Po revizi plánuje provincie reorganizovat 3 606 vesnic a obytných oblastí s cílem vytvořit 1 639 nových jednotek, čímž se počet administrativních jednotek sníží o 1 967, což odpovídá snížení o téměř 39 %.
Jedná se o rozsáhlou reformu od základu, která má přímý dopad na téměř 34 000 komunitních pracovníků a dobrovolníků na částečný úvazek na místní úrovni.
Horské oblasti, jako je bývalý region Hoa Binh, mezitím i nadále představují jedinečné problémy související s fragmentovaným terénem, rozptýleným obyvatelstvem a odlišnými zvyky a tradicemi, což znemožňuje reorganizaci administrativního aparátu mechanickým přístupem.
Organizujte se bez zpomalování pokroku.
Na nedávných schůzkách provinční představitelé opakovaně potvrdili, že největší výzvou po sloučení není jen technický problém organizační struktury, ale spíše lidský faktor.
Zefektivnění administrativních jednotek vedlo k velkému počtu propuštěných zaměstnanců. Tisíce úředníků a státních zaměstnanců se musely přizpůsobit novým pozicím nebo změnit své pracovní prostředí.
Mnoho lokalit se obává změny tradičních administrativních jednotek, které existují po mnoho let. Rozdíly v úrovni hospodářského rozvoje mezi třemi bývalými regiony navíc vytvářejí značný tlak na správu věcí veřejných.
Zatímco bývalý region Vinh Phuc byl prosperujícím průmyslovým centrem s řadou velkých podniků s přímými zahraničními investicemi, mnoho horských okresů v bývalé provincii Hoa Binh stále čelí vysoké míře chudoby, slabé infrastruktuře a omezenému přístupu k veřejným službám.
Provinční vláda musela téměř současně plnit dva úkoly: reorganizovat administrativní aparát a zároveň zajistit, aby hospodářský rozvoj nestagnoval.
Je pozoruhodné, že v průběhu celého procesu sloučení se provincie Phu Tho vyhnula jakýmkoli provozním mezerám. Ministerstva a agentury musely fungovat nepřetržitě a zajistit tak nepřerušené zpracování administrativních dokumentů.
Synchronizovaný systém elektronické správy se po sloučení stal důležitým nástrojem pro zvládání velkého množství postupů. Paní Vuong Thi Bay, ředitelka finančního odboru provincie Phu Tho, uvedla, že vedení provincie vždy dodržovalo hlavní zásadu „restrukturalizace bez bránění rozvoji“.
Byla zřízena řada speciálních pracovních skupin, které se přímo zabývaly vznikajícími problémy souvisejícími s veřejnými investicemi, vyplácením finančních prostředků, zefektivněním postupů pro podniky a řešením dlouhodobě nevyřízených projektů z doby před fúzí.
Provincie se zároveň zaměřuje na přestavbu celkového rozvojového plánu pro nový ekonomický prostor s cílem prohloubit regionální vazby mezi průmyslovou zónou Vinh Phuc, administrativním centrem Phu Tho a ekologicko-hydroelektrárensko-turistickým regionem Hoa Binh.
Při pohledu zpět na uplynulý rok nespočívá nejdůležitější úspěch provincie Phu Tho jen v růstových číslech, ale také v udržení stability systému během obzvláště rozsáhlé reformy.
Základní administrativní aparát vstoupil do jednotného operačního systému. Personální reorganizace probíhá krok za krokem. Místní úřady se začínají přizpůsobovat novému modelu řízení.
Postupně se formuje rozsáhlejší administrativní systém, který je schopen lépe využít kombinované výhody tří dříve nezávisle vyvinutých ekonomických regionů.
Uplynulý rok lze považovat za klíčové a náročné období pro nově vzniklou provincii Phu Tho. Od historického administrativního sloučení lokalita postupně překonává nejtěžší fázi obnovy všech základů své správy.
Pokud první fází byl proces stabilizace administrativního aparátu, další fáze určí ještě větší úspěch: transformace nového administrativního prostoru v novou hnací sílu rozvoje. /Nguyen Van Canh
Čtenáři jsou zváni k přečtení série článků zde:
Lekce 2 – Proměna výzev v nové hnací síly růstu
Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/kien-tao-mo-hinh-quan-tri-hien-dai-post1120658.vnp
