Dne 27. března od 18:30 do 20:00 odvysílala Hanojská tisková a rozhlasová agentura speciální zpravodajský program s názvem „Státní ekonomika v Hanoji – vedení, směřování a vytváření rozvoje“. V programu vystoupili docent Dr. Vu Van Phuc, bývalý šéfredaktor časopisu Communist Magazine, a profesor Dr. Tran Tho Dat, bývalý rektor Národní ekonomické univerzity. Program se zaměřil na objasnění role, postavení a požadavků na reformu státní ekonomiky v kontextu nového rozvoje.
Změna role státní ekonomiky v novém modelu růstu.
Státní ekonomika dlouhodobě zaujímá klíčové postavení v národním hospodářství, zejména pokud jde o zajišťování makroekonomické stability a udržování významných rovnováh. V současné situaci, kdy vietnamská ekonomika obecně a Hanoj zejména vstupuje do nové fáze rozvoje vyžadující vysoký a udržitelný růst spojený se zelenou a digitální transformací, je však třeba roli tohoto sektoru přehodnotit komplexněji.
Podle docenta Dr. Vu Van Phuca je zásadním novým aspektem usnesení č. 79-NQ/TW jeho široký přístup k státní ekonomice, který se neomezuje pouze na státní podniky, ale zahrnuje důležité systémy zdrojů, jako je půda, veřejný majetek, rozpočet a makroekonomické regulační nástroje. To pomáhá posunout myšlení od řízení jednotlivých sektorů ke komplexnímu řízení národních zdrojů.
„Vedoucí úlohou státní ekonomiky není jen udržování stability, ale také řízení strategického rozvoje,“ zdůraznil a zároveň poukázal na tři pilíře, které tuto roli demonstrují: zajištění makroekonomické stability a řízení rozvoje; dosažení sociálního pokroku a rovnosti; a vytváření zdrojů pro stát k regulaci a reakci na výkyvy.
Z jiného úhlu pohledu profesor Tran Tho Dat tvrdí, že současným požadavkem není jen udržet si vedoucí roli, ale také ji povýšit na úroveň „vedoucí, tvůrčí a průkopnické“ síly. To je obzvláště důležité v kontextu ekonomiky, která čelí četným vnějším výzvám, jako jsou výkyvy trhu a mezinárodní konkurence, a také vnitřním požadavkům na inovace v modelu růstu.
Analyzoval, že v novém modelu růstu musí státní ekonomika hrát průkopnickou roli v klíčových oblastech, jako je infrastruktura, energetika, technologie a inovace. Jedná se o oblasti, které vyžadují velké kapitálové investice a s sebou nesou vysoká rizika, což ztěžuje zapojení soukromého sektoru od samého začátku. „V těchto oblastech musí státní ekonomika převzít vedení a vytvořit základ pro zapojení ostatních sektorů,“ zdůraznil profesor Tran Tho Dat.
Dalším pozoruhodným bodem je vztah mezi státní a soukromou ekonomikou. Ačkoli dříve panovala neúplná dohoda, rezoluce 79 objasnila, že tyto dva sektory se vzájemně doplňují. Státní ekonomika si přímo nekonkuruje, ale zaměřuje se na řešení úzkých míst a vytváření podmínek pro rozvoj soukromé ekonomiky.
Lze tedy vidět, že předefinování role státní ekonomiky není jen teoretickým požadavkem, ale také předpokladem pro budování efektivního, udržitelného a vysoce adaptabilního modelu růstu, v němž tento sektor hraje klíčovou roli v organizaci, vedení a alokaci zdrojů a zároveň vytváří příznivé prostředí pro společný rozvoj všech ekonomických sektorů, což přispívá k posílení odolnosti a konkurenceschopnosti ekonomiky hlavního města v novém kontextu.
Odstranění institucionálních, správních a zdrojových překážek.
Jedním z hlavních rysů usnesení č. 79-NQ/TW je, že jasně identifikuje „úzká místa“ bránící rozvoji státního hospodářského sektoru, a tím poskytuje systematické a vysoce proveditelné pokyny pro jejich řešení v praxi.
Podle profesora Tran Tho Data je prvním úzkým hrdlem prolínání politických a ekonomických úkolů. Státní podniky musely po dlouhou dobu současně sledovat politické cíle a fungovat podle tržních mechanismů, což vedlo k nízké provozní efektivitě a nedostatku transparentnosti při hodnocení výsledků.
„Usnesení 79 tyto dva úkoly jasně oddělilo a vytvořilo podmínky pro transparentnější a efektivnější fungování státních podniků,“ analyzoval a dodal, že se jedná o důležitý krok k překonání situace „hraní na obě strany“ v minulosti při řízení a provozu státních podniků.
Druhým úzkým hrdlem jsou institucionální a správní záležitosti. Ve skutečnosti mnoho státních podniků stále funguje s administrativním myšlením, nedodržuje moderní standardy správy a řízení a nesplňuje požadavky na transparentnost, efektivitu a konkurenceschopnost v tržní ekonomice. To snižuje jejich schopnost přizpůsobit se rychlým změnám v podnikatelském prostředí.
Docent Vu Van Phuc se domnívá, že přechod od „řízení“ k „řízení“ a od „předběžného auditu“ k „po auditu“ je zásadním krokem, který nejen mění způsob provádění operací, ale také mění přístup a myšlení. To vytváří podmínky pro to, aby podniky byly proaktivnější ve svých výrobních a obchodních činnostech a zároveň zajistily kontrolu rizik a odpovědnost.
Třetí úzké hrdlo se týká alokace a využívání zdrojů. Přestože státní ekonomika disponuje obrovskými zdroji, od kapitálu a pozemků až po veřejný majetek, efektivita jejich využívání zůstává omezená. Hlavními důvody jsou absence racionálního alokačního mechanismu, neschopnost úzce propojit jej s efektivitou využívání a absence kompletního a transparentního datového systému na podporu správy a rozhodování.
Rezoluce 79 rozšířila tento přístup a na státní ekonomiku nahlížela jako na souhrn zdrojů, čímž vytvořila základ pro budování efektivnějšího mechanismu alokace. Požadovala také propojení alokace zdrojů s odpovědností a výsledky, čímž se zlepšila efektivita a zabránilo se plýtvání.
Kromě identifikace úzkých míst rezoluce 79 také nastiňuje průlomové směry, jako je hloubková restrukturalizace státních podniků se zaměřením na klíčová odvětví, budování silných ekonomických skupin schopných konkurovat na regionální i mezinárodní úrovni a silná podpora inovací, aplikace vědy a techniky a digitální transformace v celém státním ekonomickém sektoru.
Zejména požadavek na zlepšení kapacity správy a řízení v souladu s mezinárodními standardy, zvýšení transparentnosti a odpovědnosti není jen nezbytnou podmínkou, ale také rozhodujícím faktorem pro to, aby státní hospodářský sektor skutečně hrál vedoucí roli, budoval důvěru trhu a efektivněji přispíval k hospodářskému růstu v novém období.
Hanoj hledá průlomové body, které by mohly vést rozvoj.
V návaznosti na pokyny ústřední vlády Hanoj toto konkretizovala Akčním programem č. 09, v němž přijala přístup, který je považován za „jasnější, hlubší a akčnější“.
Podle profesora Tran Tho Data je vrcholem programu to, že jasně identifikoval šest pilířů státních ekonomických zdrojů, od půdy a veřejného majetku až po podniky a finance. Jedná se o zásadní posun od decentralizovaného myšlení řízení k holistickému přístupu ke správě a řízení.
Program rovněž nastiňuje osm specifických skupin řešení a jasně přiřazuje odpovědnosti každé agentuře a jednotce, čímž se zlepšuje efektivita implementace a zajišťuje konzistence v organizaci a provádění úkolů socioekonomického rozvoje v hlavním městě.
Z hlediska implementace docent Vu Van Phuc zdůraznil, že klíčovým řešením je přezkoumání a digitalizace všech státních ekonomických zdrojů. „Pouze tehdy, když budeme mít pevnou představu o datech, můžeme překonat úzká hrdla a efektivně využívat zdroje,“ řekl a dodal, že vybudování kompletního a transparentního datového systému je také klíčovým základem pro zlepšení správy a rozhodovacích schopností.
Zlepšení koordinačního mechanismu mezi ministerstvy a agenturami je dále považováno za naléhavý požadavek. Ve skutečnosti i přes četné reformy v oblasti decentralizace a delegování pravomocí stále existují překrývající se odpovědnosti, které ovlivňují administrativní efektivitu a zpomalují politické reakce na nové rozvojové požadavky.
Dalším klíčovým faktorem je mechanismus na ochranu úředníků, kteří se odváží myslet a jednat. Bez řešení strachu z chyb a převzetí odpovědnosti bude obtížné dosáhnout skutečných průlomů, zejména v kontextu Hanoje, které si klade vysoké rozvojové cíle a požaduje důrazné reformy metod správy věcí veřejných.
Na úrovni podniků potřebuje sektor státních podniků zásadní změny, od správy a řízení až po provozní oblasti, se zaměřením na klíčová, nezbytná odvětví, která hrají vedoucí a základní roli v rozvoji a zároveň se ujímají vedení v digitální transformaci, zelené transformaci a inovacích.
Současně je důležitým směrem budování rozvojového ekosystému a posilování vazeb se soukromým sektorem, v němž státní ekonomika hraje „klíčovou“ roli, vytváří prostředí a vede k účasti ostatních hospodářských sektorů, čímž přispívá ke zvýšení konkurenceschopnosti a odolnosti ekonomiky hlavního města tváří v tvář výkyvům nového kontextu.
Je zřejmé, že rezoluce 79 a akční program 09 otevřely nový, komplexnější a věcnější přístup ke státní ekonomice, který se nejen zaměřuje na definování její role, ale také na stanovení konkrétních požadavků na implementaci, a tím usiluje o vybudování skutečně efektivního státního ekonomického sektoru, který bude schopen vést a vytvářet dominový efekt pro socioekonomický rozvoj Hanoje v nadcházejícím období.
V kontextu cíle Hanoje, kterým je vysoký růst a udržitelný rozvoj, bude klíčové podporovat roli státní ekonomiky a zároveň ji harmonicky integrovat se soukromým sektorem. Pokud bude tato strategie realizována rozhodně, synchronně a správným směrem, státní ekonomika nejenže sehraje vedoucí roli, ale stane se také průkopnickou silou, která bude v nové éře vést a formovat rozvoj hlavního města.
Zdroj: https://hanoimoi.vn/kinh-te-nha-nuoc-tai-ha-noi-tu-giu-nhip-den-dan-dat-va-kien-tao-tang-truong-741670.html
Komentář (0)