Očekávání ohledně důležitých politických rozhodnutí

Tento návrh zákona je očekáván nejen podnikatelskou komunitou, ale těší se mu pozornosti i ze strany státních orgánů na všech úrovních, a to z důvodu očekávání zdokonalení právního systému pro hospodaření s vodními zdroji v kontextu posílení vodní bezpečnosti, překonání nedostatků a stávajících problémů v oblasti hospodaření s vodními zdroji a splnění požadavků mezinárodní integrace.

Mobilizace odhodlání a odborných znalostí specialistů při novelizaci zákona.

Podle pana Chau Tran Vinha, ředitele odboru pro vodní hospodářství, odbor pro vodní hospodářství v roli navrhovatelky během procesu tvorby novely zákona o vodních zdrojích uspořádal mnoho pracovních setkání a přímo si vyměňoval názory s mezinárodními experty z organizací, jako je Světová banka, AFD, KOICA, IUCN, JICA atd., aby získal hlubší pochopení modelů řízení, regulačních kontextů, úrovně rozvoje a praktické implementace politik ve vyspělých zemích světa , jakož i v zemích s podobnými podmínkami jako Vietnam.

náhled_060320230524-dsc_1364.jpg — Výbor pro vědu , techniku a životní prostředí Národního shromáždění provedl předběžné posouzení návrhu zákona o vodních zdrojích (ve znění pozdějších předpisů).

Konkrétně se agentura, která se zabývá přípravou zákona, zabývala zkušenostmi se státní správou vodních zdrojů v zemích po celém světě s podporou mezinárodních expertů, jako jsou australští experti na nedostatek a regulaci a alokaci vodních zdrojů; nizozemští experti na akumulaci vody, ochranu koridorů vodních zdrojů a podzemní vody; experti Světové banky na vodní ekonomiku ; francouzští experti na integrovanou správu povodí; korejští experti na obnovu a rehabilitaci řek, informace a data; američtí experti na ochranu koryt, břehů a záplavových oblastí; italští experti na provoz a správu vodních nádrží; finští experti na podzemní vody atd. Současně byla uspořádána řada pracovních setkání a workshopů s domácími i mezinárodními experty a Vietnamská federace obchodu a průmyslu poskytla zpětnou vazbu ke každému obsahu návrhu zákona.

Návrh zákona o vodních zdrojích (ve znění pozdějších předpisů) byl Ministerstvem přírodních zdrojů a životního prostředí dále zaslán ministerstvům, sektorům a obcím k připomínkám; byl také veřejně zveřejněn na elektronickém portálu vlády a webových stránkách ministerstva za účelem shromáždění široké zpětné vazby od občanů a podniků v souladu s předpisy. Na základě toho Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí obdrželo 94 dokumentů a připomínek (20 připomínek od ministerstev a agentur na ministerské úrovni, 63 připomínek od agentur na provinční úrovni, 10 připomínek od sdružení a velkých podniků využívajících vodu a 1 připomínku z elektronického portálu vlády).

Ministr přírodních zdrojů a životního prostředí Dang Quoc Khanh zvláště zdůraznil: „Vypracování novely zákona o vodních zdrojích je důležitým politickým úkolem, jehož cílem je institucionalizovat nové názory, politiky a směrnice strany a státu v oblasti správy a ochrany vodních zdrojů a zajištění národní vodní bezpečnosti. Ministr proto požádal navrhovatelskou agenturu, aby prostudovala stanoviska poslanců Národního shromáždění a dokončila návrh novely zákona o vodních zdrojích. Návrh novely zákona o vodních zdrojích se bude zabývat praktickými obtížemi a překrýváním mezi zákonem o vodních zdrojích a dalšími zákony, sjednotí zkoumání, správu, využívání a využívání vodních zdrojů od ústřední po místní úroveň a sjednotí hospodaření s vodními zdroji.“

Konkrétně pro usnadnění procesu přezkumu zorganizoval Stálý výbor Výboru pro vědu, techniku a životní prostředí Národního shromáždění četné terénní průzkumy v lokalitách souvisejících s provozem vodních elektráren a úpraven vody – v oblastech přímo ovlivněných využíváním vodních zdrojů; zorganizoval workshopy v severním, středním a jižním regionu; a uspořádal řadu konzultačních seminářů s odborníky a vědci s cílem mobilizovat a podpořit roli a intelekt těch, kteří mají praktické zkušenosti v oblasti vodních zdrojů, aby přispěli svými názory ke zlepšení návrhu zákona; a zorganizoval rozsáhlé konzultace s příslušnými agenturami, organizacemi, Etnickou radou Národního shromáždění a dalšími výbory Národního shromáždění o obsahu návrhu zákona.

To možná není úplně nový přístup, protože při přípravě jakéhokoli důležitého zákona ministerstva a stálý výbor Národního shromáždění provádějí průzkumy a shromažďují názory od organizací, podniků a veřejnosti, zejména proto, že oblast vodních zdrojů je rozsáhlá, má hluboký a přímý dopad na práva a zájmy každého občana a podniku, protože voda je obzvláště důležitým zdrojem, nezbytnou součástí života a životního prostředí a určuje existenci a udržitelný rozvoj země.

Zejména vzhledem k současnému rychlému socioekonomickému rozvoji, spolu se stále rostoucí spotřebou vody a závažnými dopady změny klimatu, se v oblasti hospodaření s vodními zdroji a jejich udržitelné ochrany objevuje mnoho výzev.

Rozsah žádostí o zpětnou vazbu je třeba dále rozšířit.

Po rozsáhlých konzultacích s odborníky, vědci, manažery, občany a podniky prostřednictvím různých přímých i online metod měli voliči a zástupci Národního shromáždění opět možnost vyjádřit své názory na návrh zákona o vodních zdrojích (ve znění pozdějších předpisů) na fóru Národního shromáždění. Probíhající 5. zasedání 15. Národního shromáždění věnovalo tomuto návrhu značnou dobu. Dne 5. června předložilo 19 skupin s téměř 500 zástupci Národního shromáždění stovky souhrnných stanovisek a návrhů k návrhu zákona.

Náměstek ministra přírodních zdrojů a životního prostředí Le Cong Thanh prohlásil: „Cílem novely zákona o vodních zdrojích je institucionalizovat názor, že vodní zdroje jsou veřejným majetkem ve vlastnictví celého lidu a jednotně spravovaným státem. Vodní zdroje musí být jádrem tvorby plánů hospodářského a sociálního rozvoje, populačních plánů a plánů pro různá odvětví a oblasti. Zároveň přebírá ustanovení zákona o vodních zdrojích z roku 2012, ruší nedostatečná ustanovení a aktualizuje, mění a doplňuje stávající předpisy, aby byla zajištěna jejich vhodnost.“
Návrh zákona o vodních zdrojích (ve znění pozdějších předpisů) se skládá z 88 článků a je rozdělen do 10 kapitol. Ve srovnání se zákonem z roku 2012 návrh zákona nezvyšuje počet kapitol (10 článků zůstává nezměněno; 62 článků je pozměněno nebo doplněno; a 16 nových článků je přidáno) a 8 článků je zrušeno.

Dne 22. června bude návrh zákona předložen Národnímu shromáždění k projednání. Návrhový výbor a vláda budou mít také příležitost objasnit otázky, u kterých stále existuje mnoho rozdílných názorů a obav, jako například: rozsah návrhu zákona; základní šetření, strategie a plánování vodních zdrojů; ochrana vodních zdrojů a obnova vodních zdrojů; regulace, distribuce, využívání a využívání vodních zdrojů; prevence, kontrola a náprava škodlivých následků způsobených vodou; ekonomické nástroje, politiky a zdroje pro vodní zdroje…

Bezprostředně po konzultačních schůzích 19 skupin k návrhu zákona o vodních zdrojích (ve znění novely) konaných 5. června shromáždil odbor vodního hospodářství urychleně stanoviska poslanců Národního shromáždění podle tematických skupin a zároveň se vážně zabýval a vysvětlil mnoho důležitých otázek, které poslanci Národního shromáždění nastolili.

Nicméně s ohledem na zákon, který má hluboký dopad na společenský život, jako je zákon o vodních zdrojích, je zásadní, aby vláda a navrhovatelé věnovali větší pozornost podpoře politické komunikace a zároveň získávali širší názory od všech segmentů obyvatelstva s cílem shromáždit podnětnější, inteligentnější a komplexnější zpětnou vazbu, která by umožnila důkladně řešit zbývající překážky v praktickém hospodaření. Protože pokud jsou půdní zdroje považovány za „hodnotu života“, pak jsou vodní zdroje „kvalitou života“. Zda je zajištěna kvalita života, závisí na tom, zda jsou vodní zdroje spravovány a přidělovány racionálně a vědecky.

Ačkoli jsou všechna srovnání chybná, vzhledem k významu vodních zdrojů v sociálním životě, zejména v souvislosti s hlubokým dopadem klimatických změn, které způsobují, že se vzácné vodní zdroje stále více vyčerpávají a je obtížnější je obnovit, jsou hlasy a upřímné příspěvky všech sektorů společnosti ještě důležitější. Až bude zákon přijat, vytvoří skutečně důležitý zdroj pro zlepšení kvality života všech občanů.

Komentář (0)