Náměstek ministra financí Nguyen Thi Bich Ngoc při prezentaci zprávy uvedl, že návrh zákona obsahuje 7 kapitol, 60 článků a 4 dodatky, včetně změn a doplnění 33 ze 77 článků a 1 dodatku; odstranění 17 ze 77 článků, zachování 25 ze 77 článků a 3 dodatků; přidání 2 nových článků a změnu uspořádání ustanovení v návrhu zákona.
Hlavní zásadou je důrazný přechod od předběžného schvalování k následnému schválení, spolu s posílenými kontrolami a dohledem a se zkrácením a zjednodušením administrativních postupů v oblasti investic a podnikání.
Ústředním obsahem revidovaného návrhu zákona je zúžení rozsahu projektů vyžadujících schvalovací postupy investiční politiky. Tento postup se bude vztahovat pouze na projekty kritické a citlivé infrastruktury (jako jsou námořní přístavy, letiště, telekomunikace a média), projekty navrhující využití pobřežních pozemků a velké projekty ovlivňující národní obranu, bezpečnost a životní prostředí.
Návrh zákona ruší postup schvalování investičních politik pro projekty, které již prošly aukcemi, výběrovými řízeními nebo mají transparentní procesy výběru investorů. Zároveň podporuje decentralizaci moci, zmocňuje premiéra a předsedy provinčních lidových výborů k rozhodování a přiděluje projekty, které dříve spadaly pod pravomoc Národního shromáždění, premiérovi (s výjimkou zvláštních případů vyžadujících konzultaci se stálým výborem Národního shromáždění). Návrh rovněž odstraňuje zbytečné postupy hodnocení, jako jsou ty související s technologiemi a životním prostředím, a objasňuje hodnotící kritéria v souladu s plánováním s cílem zkrátit dobu zpracování a snížit administrativní zátěž.
Návrh zákona přidává ustanovení zakazující investiční a obchodní činnosti související s elektronickými cigaretami a zahřívanými tabákovými výrobky za účelem ochrany veřejného zdraví. Návrh zákona dále odstraňuje 21 zbytečných podmíněných investičních a obchodních odvětví (účetní služby, služby daňového řízení atd.).
Pokud jde o zahraniční investice, návrh zákona ruší postup schvalování investičních politik v zahraničí a zužuje rozsah projektů vyžadujících osvědčení o registraci zahraničních investic (vztahuje se pouze na projekty s kapitálem 20 miliard VND a více nebo na projekty v podmíněných investičních a obchodních sektorech).
Návrh zákona dále umožňuje zakládání hospodářských organizací bez předchozích investičních projektů s cílem zvýšit atraktivitu investičního prostředí; rozšiřuje mechanismus zeleného kanálu pro projekty v průmyslových parcích, ekonomických zónách a high-tech zónách; a doplňuje předpisy o převodu aktiv a umožňuje prodloužení provozní doby železničních projektů, jakož i převod aktiv na stát po dokončení projektu.
Vláda navrhuje, že pokud návrh zákona schválí Národní shromáždění, vstoupí v platnost 1. ledna 2026, aby se urychleně odstranily překážky v investicích a podnikání.
V souhrnné zprávě o přezkumu návrhu zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů) uvedl Phan Van Mai, předseda Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění, že se přezkumný orgán shodl na nutnosti zdokonalit právní rámec pro investice.
Hospodářský a finanční výbor však navrhl důkladné přezkoumání a posouzení několika důležitých otázek, jako je například potřeba doplnit návrh o úplné vysvětlení proveditelnosti a rizik úplného odebrání pravomoci Národního shromáždění schvalovat investiční politiky; potřeba podat příslušnému orgánu zprávu a vyžádat si stanoviska specializovaných výborů Národního shromáždění k doplňujícímu návrhu na změnu zákona o železnicích, pokud jde o převod aktiv železničních projektů po uplynutí investičního období; a návrh na pokračování ve výzkumu a podstatném zmírnění obchodních podmínek, přičemž se zachovají pouze ty, které jsou nezbytné z ústavních důvodů (obrana státu, bezpečnost, veřejný pořádek, etika, veřejné zdraví atd.).
Hospodářský a finanční výbor rovněž poznamenal, že je třeba postupovat co nejopatrněji a objasnit mechanismus řízení, pokud se zahraničním investorům povoluje zakládání podniků před udělením investičního certifikátu, a zajistit tak soulad s duchem usnesení politbyra č. 50-NQ/TW o orientaci na zdokonalování institucí a politik, zlepšení kvality a efektivity zahraniční investiční spolupráce do roku 2030, které klade důraz na přilákání selektivní zahraniční investiční spolupráce...
Během diskusí o návrhu zákona o investicích (ve znění novely) členové stálého výboru Národního shromáždění zdůraznili, že tento návrh zákona má velmi široký záběr a ovlivňuje investiční a podnikatelské prostředí a proces reforem ekonomiky. Členové stálého výboru Národního shromáždění poskytli zpětnou vazbu ke koncepci, rozsahu a pravomocím pro schvalování investičních politik; kritériím pro identifikaci podmíněných investičních a podnikatelských sektorů; institucionalizaci usnesení politbyra č. 50 o zlepšení kvality přímých zahraničních investic, zejména mechanismu po auditu, který umožňuje zahraničním investorům zakládat ekonomické organizace před investičními projekty; a kontrolním opatřením k zabránění zneužívání převodu aktiv nebo daňovým únikům...
Na závěr diskuse místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh zdůraznil, že pro zajištění kvality návrhu zákona předloženého Národnímu shromáždění požádal Stálý výbor Národního shromáždění vládu, aby nařídila příslušným ministerstvům a agenturám pokračovat v projednávání a zdokonalování návrhu zákona podle tří hlavních principů. Mezi tyto principy patří: odstranění úzkých míst, vytvoření stabilního a synchronizovaného právního rámce, který je v souladu s požadavky rozvoje a nevytváří nové překážky; posílení decentralizace a delegování pravomocí, silný posun od řízení k rozvoji a zároveň minimalizace postupů a podmínek pro investice a podnikání; a zajištění ústavnosti, konzistence a synchronizace se souvisejícími zákony, jako je pozemkový zákon, stavební zákon, bytový zákon, právo obchodování s nemovitostmi, právo životního prostředí, zákon o transferu technologií, a dodržování mezinárodních závazků (zahraniční investice, odchozí investice).
*Během dopoledního zasedání stálý výbor Národního shromáždění projednal a rozhodl o: alokaci prostředků z plánu veřejných investic z ústředního rozpočtu na rok 2025 na projekty využívající zvýšené příjmy ústřední vlády z let 2022 a 2023, u kterých byly dokončeny investiční postupy; a o úpravě a konsolidaci plánu veřejných investic z ústředního rozpočtu na rok 2025 pro obce po sloučení.
Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/lay-y-kien-ve-du-an-luat-dau-tu-sua-doi-20251017110803606.htm
Komentář (0)