Výhody a nevýhody výběru mýtného na dálnicích investovaných státem

Vybírání mýtného na dálnicích investovaných státem sice pomůže snížit tlak na rozpočet a vytvoří investiční zdroje pro jiné trasy, ale lidé budou muset platit mnoho druhů poplatků.

V návrhu zákona o silničním provozu, který je v současné době projednáván, ministerstvo dopravy navrhuje vybírat poplatky za užívání dálnic investovaných státem na základě počtu kilometrů, které vozidlo na silnici ujede. Ministerstvo analyzuje, že bez vybírání poplatků bude obtížné dosáhnout průlomu v rozvoji dopravní infrastruktury. Pokud stát nepřiláká zdroje ze soukromého sektoru, bude obtížné zajistit cíl 5 000 km dálnic v příštích 7 letech. Odhaduje se, že v příštích 10 letech bude z rozpočtu nutné investovat 239 000 miliard dongů na výstavbu nových dálnic.

Pan Ngo Tri Long, bývalý ředitel Institutu pro výzkum cenového trhu, s výše uvedeným návrhem nesouhlasil a analyzoval, že rozpočet na výstavbu dálnic pochází z příspěvků lidí na daních, poplatcích a platbách. V současné době, když jsou v provozu automobily, musí majitelé automobilů platit poplatky za údržbu silnic a výběr poplatků za dálnice způsobí jejich překrývání. V kontextu ekonomických potíží je výběr poplatků pro podniky i obyvatele ještě obtížnější.

„Vláda používá daňové peníze na výstavbu silnic a nyní nadále vybírá dálniční poplatky, což je nerozumné,“ řekl pan Long a dodal, že pokud chybí zdroje na údržbu silnic a investice do nových dálnic, je nutné přezkoumat, zda je rozpočet využíván efektivně. Dopravní sektor potřebuje mechanismus, jak přilákat investice do dálnic prostřednictvím socializace, namísto používání rozpočtu.

Dopravní expert Nguyen Van Thanh také uvedl, že výběr mýtného na dálnicích investovaných státem je „dvojitý výběr mýtného“, protože lidé již zaplatili daně a poplatky za údržbu silnic. „Prohlášení ministerstva dopravy, že výběr mýtného má být zdrojem investic pro další dálnice a údržbu silnic, není dostatečně přesvědčivé. Pokud neexistuje zdroj investic, neměly by se realizovat plány, jako je 5 000 km dálnic,“ řekl pan Thanh.

Mai Son - dálnice č. 45 byla dokončena, ale výběr mýtného ještě nebyl zahájen. Foto: Le Hoang — Mai Son - dálnice č. 45 byla dokončena, ale výběr mýtného ještě nebyl zahájen. Foto: *Le Hoang*

Na rozdíl od výše uvedeného názoru docent Dr. Tran Chung, předseda Vietnamské asociace investorů do silniční výstavby, uvedl, že rychlostní silnice jsou dopravní stavby speciální třídy s dobrou kvalitou, které zkracují dobu jízdy vozidel, takže je nelze srovnávat s národními dálnicemi a místními komunikacemi. Lidé musí platit za využívání kvalitních služeb a stát zajišťuje existenci paralelní národní dálnice bez placení poplatku.

Podle pana Tran Chunga je pro bezpečný a udržitelný provoz dálnice nutné provádět pravidelné údržbářské práce a kontrolovat nadměrně velká a přetížená vozidla. V současné době fond na údržbu silnic pokrývá pouze 30–40 % potřeb údržby státních a místních silnic, takže není možné dálnici udržovat a provozovat. Pro zajištění zdrojů na údržbu silnic je nezbytný výběr dálničních poplatků investovaných státem.

Dr. Phan Le Binh, expert na plánování dopravy, také poznamenal, že státní rozpočet je v současnosti napjatý, musí vynakládat prostředky na mnoho aktivit a často je v deficitu. Investice do dálnic zároveň vyžadují velký rozpočet. Výběr mýtného z dálnic pomůže snížit tlak na rozpočet.

Lidé si mohou vybrat, zda dálnici použijí, či nikoli. Například z Hanoje do Hai Phongu ti, kteří nechtějí platit poplatek, zvolí dálnici 5, která trvá déle a je ve smíšeném dopravním proudu s vyšším rizikem nehod. Naopak ti, kteří jsou ochotni platit poplatek, použijí dálnici Hanoj - Hai Phong, aby ušetřili čas a snížili riziko nehod. „Zákazníci, kteří považují čas za peníze, budou ochotni platit poplatek za používání dálnice. Potřeba státu vybírat poplatky a potřeba zákazníků ušetřit čas se setkávají,“ řekl pan Binh.

Vzhledem k tomu, že dálnice Ho Či Minovo Město - Trung Luong po obnovení kapitálu přestala vybírat mýtné, pan Binh uvedl, že u klíčových tras s vysokým objemem dopravy, jako je tato, je nutné ve výběru mýtného pokračovat, aby byl zdroj pro údržbu, byla zajištěna kvalita silničních služeb a doplněn státní rozpočet.

Pan Binh se podíval na svět a uvedl, že v USA existují zpoplatněné pruhy na bezplatných dálnicích, přičemž záměrem je, aby příjemci mýtného museli platit. V Japonsku a Jižní Koreji vláda využívá příjmy z mýtného na silnicích s vysokou dopravou k investicím do výstavby tras s nízkou dopravou, čímž zkracuje dobu cestování a zmenšuje rozdíly mezi regiony.

Před vypracováním zákona o silničním provozu ministerstvo dopravy opakovaně navrhovalo výběr mýtného na některých dálnicích investovaných státem. Začátkem května ministerstvo plánovalo výběr mýtného na 9 dálnicích, včetně: Ho Či Minovo Město - Trung Luong; Cao Bo - Mai Son, Mai Son - Národní dálnice č. 45, Národní dálnice č. 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Cam Lo - La Son, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, most My Thuan 2. Odhadovaná výše mýtného je 1 000–1 500 VND/km/vozidlo s méně než 12 sedadly a odhaduje se, že by se do rozpočtu mohlo vybrat více než 2 000 miliard VND ročně.

Doan Loan

Zdrojový odkaz