Výhody a nevýhody vybírání mýtného na státních dálnicích.

Vybírání mýtného na dálnicích investovaných státem pomůže snížit tlak na rozpočet a poskytne finanční prostředky na jiné silnice, ale lidé budou muset platit mnoho různých druhů poplatků.

V návrhu zákona o silničním provozu, který je v současné době projednáván, ministerstvo dopravy navrhuje výběr mýtného na dálnicích investovaných státem na základě počtu ujetých kilometrů. Ministerstvo argumentuje, že bez mýtného by rozvoj infrastruktury jen těžko dosahoval průlomů. Vláda by nepřilákala zdroje ze soukromého sektoru, což by ztěžovalo dosažení cíle 5 000 km dálnic v příštích sedmi letech. Odhaduje se, že v příštích deseti letech bude nutné z rozpočtu investovat 239 000 miliard dongů do výstavby nových dálnic.

Pan Ngo Tri Long, bývalý ředitel Institutu pro cenový a tržní výzkum, s návrhem nesouhlasil a analyzoval, že rozpočet na výstavbu dálnic pochází z daní, poplatků a plateb, které přispívají lidé. V současné době musí majitelé automobilů platit poplatky za údržbu silnic a výběr mýtného na dálnicích by vedl k dvojímu účtování. V kontextu složité ekonomické situace by výběr mýtného dále zatěžoval podniky a občany.

„Stát používá daňové peníze na výstavbu různých typů silnic a nyní je pokračování ve vybírání mýtného na rychlostních silnicích nerozumné,“ řekl pan Long a dodal, že pokud chybí finanční prostředky na údržbu silnic a investice do nových rychlostních silnic, pak je třeba přezkoumat efektivitu využívání rozpočtu. Dopravní sektor potřebuje mechanismus, jak přilákat investice do rychlostních silnic prostřednictvím socializovaných investic, namísto využívání státního rozpočtu.

Dopravní expert Nguyen Van Thanh také argumentoval, že výběr mýtného na dálnicích investovaných státem představuje „dvojí účtování“, protože lidé již zaplatili daně a poplatky za údržbu silnic. „Tvrzení ministerstva dopravy, že mýtné se vybírá na financování dalších investic do dálnic a údržby silnic, je nepřesvědčivé. Pokud neexistují žádné investiční zdroje, pak by se neměly předkládat plány, jako je 5 000 km dálnic,“ řekl pan Thanh.

Rychlostní silnice Mai Son – Národní dálnice č. 45 byla dokončena, ale mýtné se dosud nevybírá. Foto: Le Hoang

Na rozdíl od výše uvedeného názoru docent Dr. Tran Chung, předseda Asociace vietnamských investorů do silniční dopravní infrastruktury, uvedl, že rychlostní silnice jsou speciální, vysoce kvalitní dopravní projekty, které zkracují dobu jízdy vozidel, a proto je nelze srovnávat s národními dálnicemi nebo místními komunikacemi. Lidé musí za používání této vysoce kvalitní služby platit a stát garantuje paralelní národní dálnici, která je bezplatná.

Podle pana Tran Chunga je pro bezpečný a udržitelný provoz rychlostních silnic nutné provádět pravidelnou údržbu a kontrolovat nadměrně velká a přetížená vozidla. V současné době fond na údržbu silnic pokrývá pouze 30–40 % potřeb údržby státních a místních silnic, takže je nedostatečný na údržbu a provoz rychlostních silnic. Výběr mýtného na rychlostních silnicích, do kterých investuje stát, je nezbytný pro zajištění zdroje financování údržby silnic.

Dr. Phan Le Binh, expert na plánování dopravy, také poznamenal, že státní rozpočet je v současnosti omezený, musí být vynakládán na mnoho aktivit a často čelí deficitům. Investice do rychlostních silnic zároveň vyžadují velký rozpočet. Výběr mýtného z rychlostních silnic pomůže snížit tlak na rozpočet.

Lidé se mohou rozhodnout, zda dálnici použijí, či nikoli. Například z Hanoje do Hai Phongu ti, kteří nechtějí platit mýtné, pojedou po státní dálnici č. 5, což trvá déle a zahrnuje smíšený provoz, což zvyšuje riziko nehod. Naopak ti, kteří jsou ochotni platit mýtné, použijí dálnici Hanoj-Hai Phong, aby ušetřili čas a snížili riziko nehod. „Zákazníci, kteří si cení času, budou ochotni zaplatit mýtné za použití dálnice. Potřeba vlády vybírat mýtné a potřeba zákazníků ušetřit čas se setkávají,“ řekl pan Binh.

Vzhledem k tomu, že rychlostní silnice Ho Či Minovo Město - Trung Luong po návratnosti investice přestala vybírat mýtné, pan Binh argumentoval, že na důležitých trasách s vysokým objemem dopravy, jako je tato, by výběr mýtného měl i nadále poskytovat finanční prostředky na údržbu, zajišťovat kvalitu silničních služeb a doplňovat státní rozpočet.

Když se pan Binh podíval na svět, poznamenal, že v USA existují zpoplatněné pruhy na bezplatných dálnicích s úmyslem, aby příjemci platili poplatky. V Japonsku a Jižní Koreji vláda využívá příjmy z mýtného na silnicích s vysokou dopravou k investicím do výstavby tras s nízkou dopravou, čímž zkracuje dobu cestování a překlenuje propast mezi regiony.

Před vypracováním návrhu zákona o silničním provozu ministerstvo dopravy opakovaně navrhovalo výběr mýtného na několika dálnicích investovaných státem. Začátkem května ministerstvo plánovalo výběr mýtného na devíti dálnicích, včetně: Ho Či Minovo Město - Trung Luong; Cao Bo - Mai Son; Mai Son - Národní dálnice č. 45; Národní dálnice č. 45 - Nghi Son; Nghi Son - Dien Chau; Cam Lo - La Son; Vinh Hao - Phan Thiet; Phan Thiet - Dau Giay; a mostu My Thuan 2. Navrhovaná sazba mýtného činila 1 000–1 500 VND/km/vozidlo (do 12 míst k sezení) a výpočty ukázaly, že by to mohlo do státního rozpočtu generovat přes 2 000 miliard VND ročně.

Doan Loan

Zdrojový odkaz: https://vnexpress.net/loi-hai-khi-thu-phi-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-4628929.html