Na 10. konferenci ústředního výboru 13. sjezdu strany (září 2024) se ústřední výbor a politbyro jednomyslně dohodly na principu investování do projektu vysokorychlostní železnice na ose Sever-Jih, označily jej za politický úkol a upřednostnily zdroje pro včasnou realizaci.
Zaměřit investice na vytvoření páky pro rozvoj.
Ministerstvo dopravy a související útvary v současné době naléhavě připravují zprávu o předběžné studii proveditelnosti pro investiční projekt vysokorychlostní železnice na ose Sever-Jih a připravují postupy a dokumenty, které budou předloženy Národnímu shromáždění k projednání a připomínkám na zasedání v říjnu 2024.
Podle zprávy náměstka ministra dopravy Nguyen Danh Huye je investičním cílem projektu vybudovat vysokorychlostní železniční trať, která by uspokojila dopravní potřeby, přispěla k restrukturalizaci podílu na dopravním trhu v severojižním koridoru optimálním a udržitelným způsobem a vytvořila základ a impuls pro socioekonomický rozvoj, zajistila obranu a bezpečnost státu.
Konkrétními cíli je usilovat o schválení investiční politiky před rokem 2025, vyčištění pozemků a zahájení výstavby před rokem 2030 a dokončení celé trasy před rokem 2045.
Investiční rozsah projektu začíná v Hanoji: komplex nádraží Ngoc Hoi (jižní uzel osobní a nákladní dopravy železničního uzlu v Hanoji). Konečným bodem je Ho Či Minovo Město: stanice Thu Thiem (východní uzel osobní dopravy železničního uzlu v Ho Či Minově Městě).
Projekt prochází územím 20 provincií a měst včetně: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Thu Dinh, Nhanh Phu Y, Khanh Phu Y Thuan, Dong Nai a Ho Či Minovo město.
Pro optimalizaci nákladů na dopravu, využití výhod každého druhu dopravy, navázání na mezinárodní zkušenosti, využití kapacity stávajícího infrastrukturního systému a zvážení předpokládané poptávky po dopravě a funkčnosti severojižní železniční trati navrhuje předběžná studie proveditelnosti: Výstavbu nové dvoukolejné elektrifikované železniční trati s rozchodem 1 435 mm a návrhovou rychlostí 350 km/h a nosností 22,5 tuny na nápravu; délky přibližně 1 541 km s 23 osobními stanicemi a 5 nákladními stanicemi; vysokorychlostní železnici pro osobní dopravu, splňující požadavky dvojího užití pro obranu a bezpečnost státu a schopnou přepravovat zboží v případě potřeby; stávající severojižní železnici pro nákladní a turistickou dopravu na krátké vzdálenosti.
Na schůzi delegáti argumentovali, že investice do velkého projektu, jako je vysokorychlostní železnice Sever-Jih, vyžaduje pečlivé rozpočtování, aby se investice zaměřily a vytvořil se pákový efekt pro rozvoj.
Vedoucí představitelé ministerstev plánování a investic, financí, vědy a technologií, informací a komunikací atd. prodiskutovali a objasnili několik konkrétních mechanismů a politik ve zprávě o předběžné studii proveditelnosti, která bude předložena Národnímu shromáždění na nadcházejícím zasedání, jako například: rozsah investic do projektu; efektivita investic pro železniční sektor a celé hospodářství; formy investic a řešení mobilizace kapitálu; implementační plány propojení s jinými druhy dopravy; orientace na rozvoj železničního průmyslu a služeb; efektivní využívání půdy podél trasy; decentralizace a delegování pravomocí na ministerstva, sektory a obce;…
Musí existovat mechanismy pro místní úřady a podniky.
Na závěr schůze místopředseda vlády Tran Hong Ha požádal ministerstvo dopravy, aby vstřebalo a důsledně provedlo směrnice ústředního výboru a politbyra, jakož i srdečné příspěvky ministerstev, sektorů, odborníků a lidu; a aby pokračovalo v aktualizaci a zdokonalování zprávy o předběžné studii proveditelnosti, která bude předložena Národnímu shromáždění, se zaměřením na otázky s vědeckým a praktickým základem.
Konkrétně by se kromě investičního rozsahu od výchozího bodu projektu v Hanoji do jeho koncového bodu v Ho Či Minově Městě mělo zvážit a prozkoumat také prodloužení vysokorychlostní železniční trati z Mong Cai (nejsevernější bod) do Ca Mau (nejjižnější bod).
„Ministerstvo dopravy musí analyzovat výhody a přínosy investice do celé trati, která zajistí bezproblémové propojení s jinými druhy dopravy, ve srovnání s investicemi nejprve pouze do určitých úseků. Efektivitu vysokorychlostní železniční trati určené výhradně pro osobní dopravu (nebo v případě potřeby v kombinaci s nákladní dopravou) je nutné posoudit pro celou ekonomiku, nejen pro železniční sektor,“ uvedl místopředseda vlády.
Předběžná zpráva o proveditelnosti musí navíc odrážet investiční perspektivu výstavby železniční trati s projektovanou rychlostí 350 km/h, která je „co nejpřímější“, „překračující hory při narážení na ně a stavící mosty při narážení na řeky“.
Pokud jde o metodu realizace investic, místopředseda vlády požádal Ministerstvo dopravy, aby jasně identifikovalo výhody a nevýhody posuzování celé trasy jako jednoho projektu nebo jako vícedílných projektů; aby navrhlo konkrétní mechanismy a politiky pro postupné investice, alokaci centrálního a místního kapitálu jednorázově nebo v pětiletých obdobích, využití dluhopisů, oficiální rozvojové pomoci a dalších právních zdrojů a aby využilo zbývajícího stropu veřejného dluhu.
Ministerstvo dopravy dále musí navrhnout řešení pro posílení decentralizace a delegování pravomocí, přičemž odpovědnost za přípravu pozemků, výstavbu technické infrastruktury, železničních stanic atd. musí být přidělena obcím, zatímco ústřední vláda bude jednotně spravovat předpisy a normy od projektování, infrastruktury, vozidel, informačních systémů, provozu atd.; zároveň „zadávat úkoly“ soukromým podnikům k mobilizaci externích zdrojů z pozemkových fondů na obou stranách železniční trati, aby se snížily náklady a zdroje pro stát.
„Konkrétní mechanismy a zásady uplatňované na městské železnice v Hanoji a Ho Či Minově Městě je třeba zvážit pro uplatnění v lokalitách, kterými procházejí železniční tratě,“ uvedl místopředseda vlády a zopakoval, že „projekt musí zahrnovat mechanismy pro místní úřady a soukromé podniky“.
Místopředseda vlády pověřil Ministerstvo průmyslu a obchodu, aby ve spolupráci s Ministerstvem dopravy, Vietnamským železničním úřadem, Vietnamskou železniční společností a několika velkými podniky převzalo vedení při vývoji a implementaci plánu pro příjem, transfer, zvládnutí technologií a rozvoj železničního průmyslu od výroby zařízení, přes provoz až po řízení; a aby bylo zajištěno synchronizace a jednotnost technologií, předpisů a norem.
„Rozvoj vysokorychlostní železnice, městské železnice a vietnamských železnic obecně vytvoří impuls pro strojírenství, výrobu, automatizaci a další odvětví sloužící národnímu hospodářství a životům lidí,“ zdůraznil místopředseda vlády.
Ministerstvo školství a odborné přípravy ve spolupráci s Ministerstvem dopravy se ujme vedení při vývoji a realizaci předběžného plánu pro vzdělávání lidských zdrojů, aby byly připraveny přijímat, zvládat a samostatně řídit technologie, konstrukční návrh, výrobu zařízení, provoz a řízení v železničním průmyslu.
Zdroj: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html
Komentář (0)