
Ve vesnicích, které se nebezpečně tyčí na rozeklaných skalách, může rozumná politika začínat daleko od ohniště: s rozpočtovým rozdělením, směrodatným dokumentem, meziresortní schůzkou. Tato politika však skutečně ožije pouze tehdy, když se dotkne ohnišť lidí, jejich polí, jejich dobytka, jejich potoků, cest jejich dětí do školy a jejich jednoduchých náboženských praktik. Na této dlouhé cestě se tisk jeví jako vytrvalý cestovatel…
Příběh o chovu bizonů na skalnaté náhorní plošině.
Tisk považuji za společníka, který mi pomáhá plnit mé úkoly. Čtení novin je primárně pro učení, sebezdokonalování a pro pochopení toho, jak se moje práce a práce mých kolegů dostává k lidem. Během této cesty jsem jasně viděl sílu tisku při změně, úpravě a silné podpoře zlepšování státních politik v každé fázi.
Typickým příkladem je Program 135. Zpočátku byly některé politiky podporující chov plodin a hospodářských zvířat zaváděny relativně jednotně, včetně podpory velkého chovu hospodářských zvířat a pokynů k nákupu buvolů k orbě. Když se však politika dostala do horských oblastí Ha Giang, realita se ukázala být jiná. V okresech Meo Vac, Dong Van, Yen Minh a bývalém Quan Ba je horské klima v létě horké a suché, v zimě mrazivé a terén postrádá přirozené travní porosty, takže buvoli nejsou vhodnou volbou.
Tato skutečnost se okamžitě projevila v tisku, což vedlo k závěru, že chov bizonů není praktický ve všech horských oblastech. Na základě těchto článků si správní orgán uvědomil větší problém v tvorbě politiky: podporu nelze poskytovat stylem „dávání toho, co stát má“, ale musí se přesunout k „podporě toho, co lidé potřebují“.
Po obdržení zpětné vazby od tisku Výbor pro etnické menšiny a místní úřady situaci přezkoumaly, provedly inspekce na místě a sestavily zprávy, které byly předloženy příslušným orgánům za účelem úpravy metod podpory. Pro etnické menšiny v horských oblastech byly zvoleny vhodnější modely: chov dobytka v uzavřených prostorách, pěstování sloní trávy a rozvoj chovu masného skotu. V důsledku toho se politika stala méně rigidní a flexibilnější v reakci na životní podmínky lidí. Tomu říkám „pravdivý obraz života“, který tisk pomohl řídícím orgánům vidět.
V oblasti víry a náboženství hraje tisk podobnou roli. Náboženský život ve Vietnamu se neomezuje jen na rituály, ale je propojen také s kulturou, morální výchovou , charitou a humanitární prací, zdravotní péčí, ochranou životního prostředí a posilováním národní jednoty.
Když tisk reflektuje „dobrý život a ctnostné chování“ náboženských stoupenců, jejich myšlenky a pocity a přínos náboženských vůdců, úředníků a věřících k sociálnímu blahu, společnost získává ucelenější a objektivnější pohled na náboženství. Na druhou stranu tisk také pomáhá upozorňovat na překážky v registraci náboženských aktivit, správě míst bohoslužeb, ochraně náboženského kulturního dědictví, pozemkových řízeních a výstavbě a opravách náboženských budov.

Otevírání prostoru pro účast více hlasů
Největším problémem v současné etnické a náboženské politice není jen nedostatek zdrojů, ale také nesoulad mezi předpisy a implementační kapacitou. Projekt na výstavbu silnic, zařízení na čistou vodu, rozvoj komunitní turistiky pod lesním porostem nebo podporu dlouhodobých obyvatel v srdci lesů se zvláštním využitím může současně zahrnovat pozemkový zákon, lesní zákon, zákon o veřejných investicích, rozpočty, plánování, ochranu kulturních památek a národní bezpečnost. Pokud se tyto zákony střetávají, pokud jde o pravomoci, postupy a lhůty pro schvalování, mohou být promarněny příležitosti k místnímu rozvoji. Pokud se místní úředníci obávají chyb v důsledku nekonzistentních podzákonných předpisů, i s dostupnými finančními prostředky je obtížné politiky prosazovat.
A právě zde je zapotřebí klíčová role tisku. Pokud je obec pomalá ve vyplácení finančních prostředků, článek by neměl pouze konstatovat „špatný výkon“. Tisk by se měl hlouběji ptát: Je zpoždění způsobeno absencí vydaných pokynů? Je míra vyplácení zastaralá? Je postup nad rámec kapacit na úrovni obce? Je to proto, že se předpisy týkající se lesních pozemků, veřejných investic, rozpočtu nebo nabídek nesladily? Je to proto, že se úředníci bojí odpovědnosti, nebo proto, že mechanismus decentralizace nebyl doprovázen skutečným delegováním moci?…
Kritika politiky není jen úkolem novinářů. Žurnalistika je obzvláště cenná, protože otevírá prostor pro zapojení mnoha hlasů. Občané hovoří ze svých životních zkušeností. Odborníci hovoří ze svých vědeckých znalostí. Administrativní pracovníci hovoří ze svého chápání institucí a zdrojů. Novináři propojují tyto hlasy do otevřeného dialogu.
Na mnoha tiskových fórech, workshopech a tiskových konferencích, kterých jsem se zúčastnil, otázky novinářů podnítily klíčové politické myšlenky. Vzpomínám si na sérii článků nabízejících návrhy na téma „ekonomika pod lesním korunami“, „ochrana kulturních památek spojená s komunitním ekoturistikou“ a „vzdělávací programy pro vybrané kandidáty spojené se specifickými potřebami v oblasti zaměstnání“. Tyto návrhy novinářů, odborníků a vědců byly vybrány, začleněny a zahrnuty do dílčích projektů Národního cílového programu.

Zavést mechanismus pro „posouzení dopadů politik z tisku a zdola“.
Aby tisk mohl skutečně přispět k odstraňování právních překážek, je nejprve nutné zavést mechanismus pro oficiální příjem zpětné vazby od tisku k etnické a náboženské politice, s určenou kontaktní osobou a lhůtou pro odpověď.
Každé ministerstvo, sektor a obec zapojené do Národního cílového programu a oblasti víry a náboženství by měly mít proces pro klasifikaci otázek nastolených tiskem: otázky týkající se implementace, otázky týkající se řídících dokumentů, otázky týkající se kolize právních norem a otázky týkající se zdrojů. Pokud tisk informuje správně, řídící orgán musí reagovat opatřeními nebo transparentním vysvětlením.
Za druhé je třeba zavést mechanismus pro „posouzení dopadů politik ze strany tisku a místních občanů“. Před přijetím nebo změnou hlavních politik týkajících se etnické příslušnosti a náboženství by měl navrhovatel zorganizovat fóra za účasti tisku, odborníků a občanů v reprezentativních regionech. Tato fóra by neměla sloužit pouze jako komunikační fáze po finalizaci politiky, ale měla by být také ranou konzultační fází.
Za třetí, je třeba výrazně přejít od politiky nediskriminační podpory k politice poskytování příležitostí a umožňování lidem volby. Poučení z přechodu od podpory bizonů k modelu chovu dobytka v uzavřeném prostředí v Ha Giangu ukazuje, že lidé rozumí své půdě lépe než kdokoli jiný. Stát by měl regulovat rámec cílů, bezpečnostních kritérií a úrovně podpory, zatímco obce a komunity by měly mít možnost zvolit si vhodné modely obživy.
Za čtvrté, je nutné přezkoumat právní konflikty, které brání rozvoji etnických menšin a horských oblastí, jakož i náboženských komunit. Mohla by být zřízena mezioborová pracovní skupina pro právní překážky v těchto specifických regionech za účasti agentur pro etnické záležitosti, náboženství, přírodní zdroje a životní prostředí, zemědělství, plánování a investice, finance, justici a místních zástupců. V otázkách přesahujících jejich pravomoci by měla být vydána doporučení ke změně stávajících předpisů nebo k zavedení kontrolovaných pilotních mechanismů.
Za páté, je nezbytné zlepšit kapacity novinářů píšících o etnické příslušnosti a náboženství. Jedná se o citlivou oblast, která vyžaduje znalost práva, kultury, historie, doktríny, náboženského práva, zvyků, jazyka a dovednosti v oblasti komunikace s komunitou.
Za šesté, musíme rozvíjet žurnalistiku zaměřenou na řešení a konstruktivní. Z mého osobního pohledu musí mít hodnotná politická kritika tři prvky: identifikaci problému, analýzu příčin a návrh řešení. Identifikace problému je nezbytnou podmínkou; analýza příčin je podmínkou postačující; ale právě řešení dávají práci její důležitost. Žurnalistika se musí řídit politikou až do konce: od návrhu, vyhlášení, implementace, překážek, úprav až po výsledky po úpravách.
Konečně je nutné vnímat lidi jako subjekty kritiky politiky, nikoli pouze jako příjemce. V oblastech s etnickými menšinami a horských oblastech a v oblastech s náboženskými komunitami lidem nechybí touha po sebezdokonalování; potřebují rovné příležitosti, snadno dostupné postupy, vhodné politiky a podporu po poskytnutí pomoci. Tisk může pomoci inspirovat tohoto ducha soběstačnosti šířením úspěšných modelů.
Když tisk naslouchá lidem, ptá se odborníků, zapojuje se do dialogu s vládními agenturami a navrhuje řešení, kritická analýza se stává konstruktivní silou. Je to energie potřebná k tomu, aby etnická a náboženská politika překročila stránky knihy a dosáhla správného místa: životů lidí, přesvědčení komunity a udržitelného rozvoje země.
Žurnalistika je obzvláště cenná, protože otevírá prostor pro zapojení mnoha hlasů. Občané hovoří ze svých životních zkušeností. Odborníci hovoří ze svých vědeckých znalostí. Manažeři hovoří ze svého chápání institucí a zdrojů. Novináři propojují tyto hlasy do otevřeného dialogu.

Zdroj: https://vietnamnet.vn/mo-ra-khong-gian-cho-nhieu-tieng-noi-2527341.html









