Vztah „visí na vlásku“

Obchodní válka mezi USA a Evropskou unií (EU) je ohrožena explozí a ohrožuje rozsáhlou inflaci na obou stranách Atlantiku, zejména v době, kdy se ceny po dlouhém období vysokých cen postupně stabilizují.

Hospodářské vztahy mezi USA a EU jsou jednou z nejdůležitějších „vazeb“ na světě. (Zdroj: Centrum pro reformu Evropy)

To je hodnocení Centra pro strategická a mezinárodní studia (CSIS) – nezávislého institutu pro politický výzkum se sídlem ve Washingtonu – ohledně vztahu mezi USA a EU před prezidentskými volbami v USA 5. listopadu.

Připraveni reagovat

Podle CSIS jsou ekonomické vztahy mezi USA a EU jednou z nejdůležitějších „vazeb“ na světě, ačkoli jim často chyběla hloubka a někdy byly napjaté. Díky vysokému zaměření na ekonomickou bezpečnost, potřebě spolupráce v politice vůči Číně a konfliktu na Ukrajině se však situace za prezidenta Bidena hodně změnila a podpořila bezprecedentní propojení ve vztazích mezi USA a EU.

Transatlantické hospodářské vztahy jsou podle zprávy CSIS klíčové jak pro Washington, tak pro Brusel, přičemž bilaterální obchod a investice jsou největší na světě. USA jsou největším obchodním partnerem EU, v roce 2023 se na ně podílela pětina exportu EU, a jsou také největší investiční destinací bloku s 55 % celkových investic.

Celkové investice USA v EU jsou mezitím čtyřikrát větší než v Asii a Tichomoří , zatímco přímé investice EU v USA jsou desetkrát větší než v Indii a Číně dohromady. USA se staly důležitým dodavatelem energie pro ekonomiku EU, zejména v oblasti dovozu zkapalněného zemního plynu (LNG), a od doby, kdy Rusko zahájilo svou speciální vojenskou operaci na Ukrajině, tvoří 50 % dodávek do Evropy.

USA se staly jedním z největších dodavatelů LNG do Evropy. (Zdroj: Reuters)

Poté, co byla Ursula von der Leyenová znovuzvolena předsedkyní Evropské komise (EK), připravuje pro Brusel novou éru s rostoucím globálním protekcionismem a zneužíváním ekonomické závislosti jako zbraně.

Politické směry EK na období 2024–2029 uvádějí, že ekonomická bezpečnost je prvním pilířem její agendy zahraniční hospodářské politiky. Hlavním cílem nyní již není rozšiřování volného obchodu, což představuje významnou změnu oproti předchozímu funkčnímu období Ursuly von der Leyenové i oproti tradičním cílům obchodní politiky EK.

EK posiluje svůj arzenál obchodní ochrany, včetně vytvoření nástroje proti nátlaku, který umožňuje odvetná opatření proti zemím, jež používají „ekonomické vydírání“ vůči více členům EU. S pohodlným znovuzvolením by paní von der Leyenová mohla využít svých pravomocí k potlačení jakýchkoli nátlakových obchodních opatření ze strany USA, zejména za Trumpovy administrativy.

Poté, co byla Ursula von der Leyenová znovu zvolena předsedkyní Evropské komise (EK), se připravuje na novou éru Bruselu. (Zdroj: CEPA)

Druhé funkční období pana Trumpa by navíc mohlo vést k obchodní válce mezi USA a EU. Bývalý americký prezident uvedl, že cla budou ústředním bodem jeho obchodní agendy „Amerika na prvním místě“.

V nedávném příspěvku na sociální síti X pan Trump naznačil, že pokud se vrátí do Bílého domu, zaměří se na bruselskou politiku volného obchodu.

„Evropskou unii znám velmi dobře. Velmi zneužívají Spojené státy v obchodě,“ zdůraznil pan Trump.

Podle expertů CSIS navíc návrh pana Trumpa zavést všeobecné 10% clo na veškerý dovoz do USA představuje velké riziko pro ekonomiku EU. Cla, která bývalý prezident uplatnil v roce 2018 na evropskou ocel (25 %) a hliník (10 %), mohou být znovu uplatněna. Dříve tato opatření Bidenova administrativa odložila do března 2025. Pan Trump opakovaně pohrozil zavedením cel na dovoz automobilů z EU, což je pro Německo politicky citlivé odvětví.

Robert Lighthizer, bývalý vysoce postavený obchodní úředník v Trumpově administrativě, pravděpodobně ve svém druhém funkčním období převezme řadu klíčových rolí a očekává se, že bude prosazovat řadu rušivých obchodních politik. Stávající obchodní konflikty, jako je spor o dotace mezi Airbusem a Boeingem, cla na ocel a hliník a evropské digitální daně, by mohly být využity k vyvíjení tlaku na Brusel k ústupkům.

„Ohrožování obou bank“

CSIS zdůraznila, že americké volby mají na EU významný dopad. Unie zareaguje na Trumpova cla vlastními cly, což je krok podobný tomu, jaký EU udělala během prvního funkčního období bývalého prezidenta, když zavedla cla na Harley Davidson a americkou whisky.

Obchodní válka mezi USA a EU by se mohla vyhrotit a nevyhnutelně by vedla k inflaci na obou stranách Atlantiku, zejména v době, kdy se ceny po dlouhém období vysokých cen stabilizují. Schopnost EU způsobit americké ekonomice značné „škody“ by proto alianci pomohla zabránit panu Trumpovi v eskalaci obchodní války.

Brusel se jistě nenechá zaskočit. Komise zřídila pracovní skupinu, která se má připravit na změny politiky po amerických volbách, zejména se bude zabývat vysokými cly a možností vystoupení Washingtonu z NATO.

Na podzim roku 2024 Komise zintenzivní dialog s vládami EU a sdílí s nimi poznatky o potenciálních zranitelnostech EU a o tom, jak zmírnit rizika. Jednou z priorit EK je vypracovat komunikační plán v reakci na zásadní změny v politice USA vůči Evropě, jako je například požadavek, aby státy EU nesly větší odpovědnost za financování obrany Ukrajiny.

Evropské společnosti by mohly mít prospěch, kdyby pan Trump zrušil dotace v IRA, které zvýhodňují americké výrobce před evropskými podniky. (Zdroj: Bloomberg)

Klima je také bodem sporu mezi oběma stranami. Pan Trump projevil nepřátelství vůči Pařížské dohodě a zákonu o snižování inflace (IRA), což by mohlo vést k vlně hněvu a antiamerikanismu v Evropě, zejména mezi mladými lidmi, kteří jsou v popředí programů na ochranu klimatu. Evropské společnosti by však mohly mít prospěch, pokud by pan Trump zrušil dotace v rámci IRA, které zvýhodňují americké výrobce před evropskými podniky.

Podle CSIS by sice EU usilovala o jednotný postoj s USA, ale druhé funkční období bývalého prezidenta Trumpa by mohlo využít jeho vlivu k ovlivnění některých zemí EU a zabránit silné reakci bloku. Nepřátelství ve vztazích mezi USA a EU „zablokuje cestu“ snahám o vybudování společné transatlantické ekonomické pozice vůči Číně.

Naproti tomu se očekává, že administrativa Kamaly Harrisové dále posílí vztahy mezi USA a EU a vyhne se obchodním konfliktům. Harrisová, stejně jako Biden, nechce, aby minulé obchodní problémy ovlivnily jejich vztahy. Proto budou problémy, jako je spor mezi Boeingem a Airbusem a cla na ocel a hliník, i nadále odkládány nebo vážně řešeny.

Rada pro obchod a technologie (TTC) mezi EU a USA bude pravděpodobně i nadále fungovat, což usnadní zapojení klíčových úředníků a poskytne oběma stranám větší prostor pro spolupráci v oblasti technologií obnovitelných zdrojů energie, kritických dodavatelských řetězců a regulace technologií. Harrisova administrativa prohloubí spolupráci s EU v otázkách týkajících se Číny a ekonomické bezpečnosti.

Bez ohledu na to, kdo vyhraje volby do Bílého domu, bude muset příští administrativa do ledna 2025 posílit klíčový vztah v ekonomickém řádu mezi USA a EU (Zdroj: Getty).

CSIS tvrdí, že bez ohledu na to, kdo vyhraje volby do Bílého domu, bude muset příští administrativa do ledna 2025 posílit tento důležitý vztah v globálním ekonomickém řádu. Obchodní válka mezi USA a EU by poškodila pouze obě strany a prospěla Číně. Místo toho by se vztahy mezi USA a EU měly i nadále posilovat na základě progresivních základů TTC a zároveň by se měla prohlubovat spolupráce v oblasti ekonomické bezpečnosti, zelené ekonomiky, obnovy Ukrajiny, sankcí, dotací a diskriminační obchodní politiky Číny.

Stručně řečeno, ekonomické vztahy mezi USA a EU hrají důležitou roli v udržování globálního ekonomického řádu. Bez ohledu na výsledek amerických voleb musí obě strany posílit spolupráci, aby se vyhnuly vzájemně škodlivé obchodní válce, a zároveň se nadále zabývat globálními výzvami, jako je ekonomická bezpečnost, obnova Ukrajiny a konkurence s druhou největší ekonomikou světa. Stabilní transatlantické vztahy budou přínosem pro obě strany a přispějí k podpoře udržitelného globálního hospodářského rozvoje.

Zdroj: https://baoquocte.vn/my-eu-moi-quan-he-lo-lung-trong-su-can-bang-290885.html