Vztah je „zastaven ve stavu rovnováhy“.

Obchodní válka mezi USA a Evropskou unií (EU) se může eskalací vyhrotit a ohrozit rozsáhlou inflaci na obou stranách Atlantiku, zejména proto, že se ceny po dlouhém období vysokých růstů stabilizují.

Hospodářské vztahy mezi USA a EU jsou jedním z nejdůležitějších „článků“ na světě. (Zdroj: Centrum pro reformu Evropy)

To je hodnocení Centra pro strategická mezinárodní studia (CSIS) – nezávislého institutu pro politický výzkum se sídlem ve Washingtonu – ohledně vztahu mezi USA a EU před prezidentskými volbami v USA 5. listopadu.

Připraveni k odvetě

Podle CSIS jsou ekonomické vztahy mezi USA a EU jedním z nejdůležitějších „vazeb“ na světě , ačkoli v minulosti často postrádaly hloubku a někdy byly plné napětí. Díky zvýšenému zaměření na ekonomickou bezpečnost, potřebě politické spolupráce ohledně Číny a konfliktu na Ukrajině se však situace za prezidenta Bidena výrazně změnila, což vedlo k bezprecedentní úrovni soudržnosti ve vztazích mezi USA a EU.

Podle zprávy CSIS jsou transatlantické ekonomické vztahy klíčové jak pro Washington, tak pro Brusel, s největším objemem bilaterálního obchodu a investic na světě. USA jsou největším obchodním partnerem EU, v roce 2023 se na ně podílela pětina exportu EU, a také největší investiční destinací unie s 55 % celkových investic.

Celkové investice USA v EU jsou mezitím čtyřikrát vyšší než v Asii a Tichomoří , zatímco přímé investice EU v USA jsou desetkrát vyšší než investice v Indii a Číně dohromady. USA se staly klíčovým dodavatelem energie pro ekonomiku EU, zejména pokud jde o dovoz zkapalněného zemního plynu (LNG), který od zahájení speciální vojenské operace Ruska na Ukrajině představuje 50 % dodávek do Evropy.

USA se staly jedním z největších dodavatelů LNG do Evropy. (Zdroj: Reuters)

Po svém znovuzvolení předsedkyní Evropské komise (EK) Ursula von der Leyenová dláždí cestu pro novou éru v Bruselu, která se bude vyznačovat zvýšeným globálním protekcionismem a zneužitím ekonomické závislosti jako zbraně.

Politické směry EK na období 2024–2029 jasně uvádějí, že ekonomická bezpečnost je prvním pilířem její agendy zahraniční hospodářské politiky. Hlavním cílem nyní již není rozšiřování volného obchodu, což představuje významný posun oproti předchozímu funkčnímu období Ursuly von der Leyenové i oproti tradičním cílům obchodní politiky EK.

EK posílila svůj arzenál obchodní obrany, například vytvořením nástroje proti nátlaku, který umožňuje odvetná opatření proti zemím, jež uplatňují „ekonomické vydírání“ vůči mnoha členům EU. S snadným znovuzvolením von der Leyenová pravděpodobně využije své moci k boji proti jakémukoli obchodnímu nátlaku ze strany USA, zejména za vlády Donalda Trumpa.

Po svém znovuzvolení předsedkyní Evropské komise (EK) Ursula von der Leyen dláždí cestu pro novou éru v Bruselu. (Zdroj: CEPA)

Druhé Trumpovo funkční období by navíc mohlo vést k obchodní válce mezi USA a EU. Bývalý americký prezident uvedl, že cla budou ústředním bodem jeho obchodní agendy „Amerika na prvním místě“.

V nedávném příspěvku na sociálních sítích Trump naznačil, že pokud se vrátí do Bílého domu, zaměří se na bruselskou politiku volného obchodu.

„Evropskou unii znám velmi dobře. V oblasti obchodu hodně využívají Spojených států,“ zdůraznil Trump.

Podle expertů CSIS navíc Trumpův návrh na zavedení 10% cla na veškerý dovoz do USA představuje značné riziko pro ekonomiku EU. Cla, která bývalý prezident uvalil v roce 2018 na evropskou ocel (25 %) a hliník (10 %), by mohla být znovu zavedena. Tato opatření dříve Bidenova administrativa pozastavila do března 2025. Trump opakovaně pohrozil zavedením cel na dovoz automobilů z EU, což je pro Německo politicky citlivé odvětví.

Robert Lighthizer, bývalý vysoce postavený obchodní úředník v Trumpově administrativě, je postavou, která pravděpodobně ve svém druhém funkčním období převezme mnoho klíčových rolí a očekává se, že bude prosazovat řadu politik, které narušují obchodní řád. Stávající obchodní konflikty, jako je spor o dotace mezi Airbusem a Boeingem, cla na hliník a ocel a evropské digitální daně, by mohly být zneužity k vyvíjení tlaku na Brusel k ústupkům.

„Hrozba pro oba břehy“

CSIS zdůraznila, že americké volby měly na EU významný dopad. Unie bude reagovat na Trumpova celní opatření vlastní celní politikou. Tento krok je podobný tomu, co EU udělala během prvního funkčního období bývalého prezidenta, když zavedla cla na Harley Davidson a americkou whisky.

Obchodní válka mezi USA a EU by se mohla vyhrotit a jistě by vedla k inflaci na obou stranách Atlantiku, zejména v době, kdy se ceny po dlouhém období maxim stabilizují. Schopnost EU způsobit americké ekonomice značné škody by proto alianci pomohla zabránit Trumpovi v eskalaci obchodní války.

Brusel se jistě nenechá zaskočit. EK zřídila pracovní skupinu, která má připravit změny politiky po volbách v USA, zejména v reakci na přísná celní opatření a možnost vystoupení Washingtonu z NATO.

Na podzim roku 2024 Komise posílí svou spolupráci s vládami EU a bude sdílet poznatky o potenciálních zranitelnostech EU a o tom, jak zmírnit rizika. Jednou z priorit EK je vypracování komunikačního plánu, který by reagoval na zásadní změny v politice USA vůči Evropě, jako je například požadavek, aby země EU převzaly větší odpovědnost za financování obrany Ukrajiny.

Evropské společnosti by mohly mít prospěch, kdyby Trump zrušil dotace v IRA, které zvýhodňují americké výrobce před evropskými podniky. (Zdroj: Bloomberg)

Kromě toho jsou klimatické otázky také bodem sváru mezi oběma stranami. Trump projevil nepřátelský postoj k Pařížské dohodě a zákonu o snižování inflace (IRA), což by mohlo vést k vlně nevole a protiamerických nálad v Evropě, zejména mezi mladými lidmi, kteří jsou v popředí klimatických opatření. Evropské společnosti by však mohly mít prospěch, pokud Trump zruší dotace v IRA, které zvýhodňují americké výrobce před evropskými podniky.

Podle CSIS by sice EU usilovala o vybudování jednotného postoje k USA, ale druhé funkční období bývalého prezidenta Trumpa by mohlo využít jeho vlivu k vyvíjení tlaku na některé země EU a zabránit tak silné reakci bloku. Nepřátelství ve vztazích mezi USA a EU by bránilo snahám o vybudování společné transatlantické ekonomické pozice vůči Číně.

Naopak se očekává, že administrativa Kamaly Harrisové dále posílí vztahy mezi USA a EU a vyhne se obchodním konfliktům. Harrisová, stejně jako Biden, nechce, aby minulé obchodní problémy ovlivnily tento vztah. Proto budou i nadále odkládány nebo se jimi bude vážně zabývat problematická témata, jako je spor mezi Boeingem a Airbusem a cla na ocel a hliník.

Je vysoce pravděpodobné, že Obchodní a technologická rada (TTC) mezi EU a USA bude i nadále fungovat, což usnadní spolupráci mezi klíčovými úředníky a poskytne větší prostor pro spolupráci v oblasti technologií obnovitelných zdrojů energie, kritických dodavatelských řetězců a technologických předpisů mezi oběma stranami. Harrisova administrativa posílí spolupráci s EU v otázkách týkajících se Číny a ekonomické bezpečnosti.

Bez ohledu na to, kdo vyhraje závod o Bílý dům, bude muset příští administrativa do ledna 2025 posílit klíčový vztah v ekonomickém řádu mezi USA a EU (Zdroj: Getty).

CSIS tvrdí, že bez ohledu na to, kdo vyhraje volby do Bílého domu, bude muset příští administrativa do ledna 2025 posílit tento klíčový vztah v rámci globálního ekonomického řádu. Obchodní válka mezi USA a EU by poškodila pouze obě strany a prospěla Číně. Místo toho by se vztahy mezi USA a EU měly i nadále posilovat na základě pokroku v rámci TTC a zároveň by se měla posílit spolupráce v oblasti ekonomické bezpečnosti, zelené ekonomiky, obnovy Ukrajiny, sankční politiky, dotací a diskriminační obchodní politiky Číny.

Stručně řečeno, ekonomické vztahy mezi USA a EU hrají klíčovou roli v udržování globálního ekonomického řádu. Bez ohledu na výsledek amerických voleb musí obě strany posílit spolupráci, aby se vyhnuly vzájemně škodlivé obchodní válce, a zároveň se nadále zabývat globálními výzvami, jako je ekonomická bezpečnost, obnova Ukrajiny a konkurence s druhou největší ekonomikou světa. Stabilní transatlantické vztahy budou přínosem pro obě strany a přispějí k udržitelnému globálnímu hospodářskému rozvoji.

Zdroj: https://baoquocte.vn/my-eu-moi-quan-he-lo-lung-trong-su-can-bang-290885.html